我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究綜述(存儲(chǔ)版)
【正文】 突破政策性障礙，全面實(shí)行國(guó)有文化單位體制的根本性改革?？梢灶A(yù)計(jì)，以信息產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，將成為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要方向。這種反周期力量主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是地方政府和文化行政主管部門(mén)，民營(yíng)的、非公文化經(jīng)濟(jì)是另一方面的反周期性力量。這一點(diǎn)對(duì)未來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三個(gè)長(zhǎng)波周期中的發(fā)展戰(zhàn)略制定具有重要的啟示意義。要大力支持國(guó)內(nèi)文化企業(yè)進(jìn)行海外投資，積極開(kāi)辟第二戰(zhàn)場(chǎng)，直接進(jìn)入國(guó)際文化市場(chǎng)；要努力扶持培育涉外文化產(chǎn)業(yè)，完善對(duì)外文化貿(mào)易政策，把豐富多彩的中華文化推向世界，把我國(guó)深厚潛在的文化資源變成卓然飛揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)文化優(yōu)勢(shì)，盡快縮小文化貿(mào)易逆差，讓我國(guó)從文化進(jìn)口大國(guó)變?yōu)槲幕隹诖髧?guó)。孟曉駟（2005）指出，在新的歷史條件下，應(yīng)該從如下三大戰(zhàn)略高度理解并制定、實(shí)施我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措：第一，關(guān)于中國(guó)文化的突破。王文英等（2001） 通過(guò)對(duì)北京、上海、廣州、深圳幾個(gè)城市的文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行比較分析，得出文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)文化產(chǎn)業(yè)的體制、機(jī)制變革的結(jié)論。二是積極而穩(wěn)妥地在文化產(chǎn)業(yè)中引進(jìn)外資。（三）我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策發(fā)展對(duì)策是發(fā)展戰(zhàn)略最終實(shí)現(xiàn)的方法論保證。鄭百靈等（2002）認(rèn)為，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就國(guó)際機(jī)遇而言，首先，最大的機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)歷史潮流下經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢(shì)強(qiáng)勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)文化”或“文化經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在這一競(jìng)爭(zhēng)力要素里，中國(guó)同樣沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)群集。四是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性要求與文化產(chǎn)業(yè)人力資源準(zhǔn)備不足之間形成突出的政策性和戰(zhàn)略性矛盾。存在的劣勢(shì)，首先是文化產(chǎn)業(yè)中各門(mén)類(lèi)發(fā)展很不平衡。經(jīng)過(guò)文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn)，已發(fā)表的論文中對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀研究可謂數(shù)量繁多，現(xiàn)象描述全面。5．產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化和混合型的具體特征，決定了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展只能采用混合型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走混合型產(chǎn)業(yè)變革道路。要制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括“民有市場(chǎng)準(zhǔn)入”政策、文化產(chǎn)業(yè)與文化市場(chǎng)準(zhǔn)入的反壟斷政策、建立新的文化外貿(mào)制度、建立積極的國(guó)家文化安全預(yù)警系統(tǒng)、加大對(duì)文化原創(chuàng)能力系統(tǒng)建設(shè)的政策投入等，全面推進(jìn)國(guó)家文化創(chuàng)新體系建設(shè)。胡惠林（2004）認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展應(yīng)該以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短。（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位李江帆（2001）對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的定位做了論述，作者指出，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，由于(狹義)文化產(chǎn)業(yè)目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比重很小，其前向關(guān)聯(lián)效果較強(qiáng)，但后向關(guān)聯(lián)效果較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效果在第三產(chǎn)業(yè)中處于中下水平，因此尚未具備成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的條件。不同國(guó)家和不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性的原因是它們處在發(fā)展的不同階段。劉強(qiáng)（2007） 認(rèn)為，所謂“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”就是戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的整體性謀劃、要求和政策安排，是從“如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)”或者說(shuō)“應(yīng)當(dāng)把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成一個(gè)什么樣子”這樣一些關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo)提出來(lái)的。最早提出這個(gè)建議的是沈望舒（1998），作者在文中明確指出，為迎接文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,亟需有一個(gè)權(quán)威性的戰(zhàn)略規(guī)劃為文化產(chǎn)業(yè)明確方向任務(wù),改善環(huán)境條件,解決綜合保障問(wèn)題。（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略方針是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，它是戰(zhàn)略研究總成果的集中反映，代表和體現(xiàn)了戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和意志。（四）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)是對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵意義而目前發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)或比較弱勢(shì)，需要特別加強(qiáng)的部門(mén)、區(qū)域、組織、要素等。質(zhì)量、品牌始終是產(chǎn)品的生命，物質(zhì)產(chǎn)品如此，精神產(chǎn)品也如此。文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)與文化產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可分割的兩個(gè)方面，人類(lèi)的文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最終要落實(shí)在產(chǎn)業(yè)部門(mén)和具體區(qū)域上。此外，中央把整個(gè)農(nóng)村文化發(fā)展的體制環(huán)境做一個(gè)總體性的重構(gòu)，一方面要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公共文化體系的構(gòu)建，另一方面也要注意開(kāi)放農(nóng)村文化市場(chǎng)。三、方法論體系（一）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方法李建盛（1998）認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須具有深刻的理論和實(shí)踐的方法論維度；必須重視文化本身和文化歷史的理論研究，重視國(guó)際文化、民族文化、地域文化的比較研究；必須深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查、分析和研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀；必須多角度多層面地分析和研究文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入自然與人、自然與社會(huì)、文化發(fā)展與人的發(fā)展、文化發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系結(jié)構(gòu)中。祁述裕（2001）指出，我國(guó)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有許多有利因素。再次，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是人口規(guī)模大，文明歷史悠久，文化資源豐富，對(duì)外資具有較強(qiáng)的吸引力，外國(guó)資本流入踴躍等。在這一競(jìng)爭(zhēng)力要素里，中國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)點(diǎn)。2．我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。以國(guó)內(nèi)機(jī)遇而論，首先，中央關(guān)于文化及文化產(chǎn)業(yè)的理念及政策十分明確，對(duì)
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