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淺議會計國際化的利益視角(存儲版)

2025-07-28 15:24上一頁面

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【正文】 府是不會為本國經(jīng)濟(jì)的全球化人為地設(shè)置一些障礙(含會計障礙)或允許歷史上所形成的一些障礙繼續(xù)存在下去的。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家,自然是需要大量的外來投資來彌補(bǔ)國內(nèi)資金和技術(shù)的缺乏。會計作為一種通用的商業(yè)語言,它的技術(shù)層面有不少東西確實是完全可以借鑒的,但同時也應(yīng)明確會計是社會環(huán)境發(fā)展的一種產(chǎn)物,它還要受到諸多環(huán)境因素(如經(jīng)濟(jì)、政治、教育、法律、文化等)發(fā)展的影響和制約。概念框架上的這一差別直接導(dǎo)致了國際會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則在對待無形資產(chǎn)的計量屬性上的差異。例如,它規(guī)定對用于無形資產(chǎn)的后續(xù)支出可在滿足特定條件時進(jìn)行資本化,而企業(yè)會計準(zhǔn)則對于后續(xù)支出只允許費用化。從根本上講,制定會計準(zhǔn)則的目的就是確保提供的會計信息的有用性,即確保會計信息的相關(guān)性與可靠性。目前,會計準(zhǔn)則國際化的主要推進(jìn)機(jī)構(gòu)IASB,所代表的是發(fā)達(dá)國家的利益,它在推進(jìn)國際化的進(jìn)程自然就會把大部分的協(xié)調(diào)成本攤到發(fā)展中國家身上。首先加入WTO,將會進(jìn)一步深化我國目前正在進(jìn)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革,尤其是面對嚴(yán)峻的外來競爭,優(yōu)勝劣汰,能極大地促進(jìn)我國國有企業(yè)的改革,從而建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度,在根本上促進(jìn)我國的會計國際化進(jìn)程。例如,美國在支持IASB制定財務(wù)報告準(zhǔn)則時還另外附加了三個條件,EU對IASB的支持也是有條件的,引入了對IAS的認(rèn)可機(jī)制,包括技術(shù)認(rèn)可和立法認(rèn)可。[6]劉迪:“會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào):利益、紛爭和啟示”,《管理科學(xué)》,2004年第五期。12 / 12。[4]吳水澎:《中國會計理論研究》,中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2000年第一版。再者,既然會計的國際化背后實際上是各國之間的利益之爭,涉及到各利益集團(tuán)之間的相互妥協(xié),那就必然是個漫長的過程。近幾年來,IASB更是加強(qiáng)了與我國的合作,經(jīng)常來華舉辦會計講座,宣傳會計準(zhǔn)則國際化的理念。會計準(zhǔn)則所具有的經(jīng)濟(jì)后果,更是使準(zhǔn)則的國際化實際上是變成了各國之間的利益角逐?! 〔浑y看出,上述的這些差異歸根到底在于兩套準(zhǔn)則對待相關(guān)性和可靠性的不同態(tài)度。  ,減少了備選方法。據(jù)此我國會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)在制定準(zhǔn)則時,除了特殊項目以外,一般不考慮現(xiàn)值對資產(chǎn)、負(fù)債和收入計量的影響。到2004年,財政部又針對中小企業(yè)的實際情況,頒布了《小企業(yè)會計制度》。現(xiàn)在事實已經(jīng)很明顯,一個國家想要吸引他國的投資,就需要一個良好的投資環(huán)境,而會計環(huán)境是投資環(huán)境中的重要一環(huán),這早已成為了各國的共識?! 。?)從政治因素來看,在漫長的歷史中,各國的政治文化的確存在著不可調(diào)和的矛盾,但隨著和平和發(fā)展成為當(dāng)今時代的主題,各國都開始走向務(wù)實政治,紛紛把發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)放在第一位。理由如下: ?。?)從它們的籌資來源來看,上市公司和大公司資本的主要來源都是資本市場或金融機(jī)構(gòu)。無疑從長遠(yuǎn)來看,如果能真正地做到會計準(zhǔn)則在全球范圍內(nèi)的統(tǒng)一,讓會計成為真正意義上的通用語言,世界上的各國必將都因此而收益。因此,在接下來的一次IASC的理事會中,德國及意大利又重新提議,要求討論已通過的有關(guān)存貨的議案。(2)制定成本,包括會計準(zhǔn)則國際化改革文件的草擬和討論費用、準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)發(fā)生的草案試運(yùn)行成本(如準(zhǔn)則制定人員工資)和公司的執(zhí)行成本(如會計人員學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則的培訓(xùn)費)?! τ谶@一點,現(xiàn)任全國人大常委會預(yù)算工作委員會副主任的馮淑萍在2002年中國會計學(xué)會第六屆全國會員代表大會暨理論研討會上有過精辟的論述,“近來國際會計準(zhǔn)則的發(fā)展的動向?qū)嶋H上已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了技術(shù)層面,更多的是出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,從而導(dǎo)致了一些國家的政要和權(quán)力機(jī)構(gòu)都參與了會計準(zhǔn)則的討論中,歐盟之所以急于采用國際財務(wù)報告的準(zhǔn)則,是因為歐盟有一個金融行動計劃,即在2005年或者之后的一段時間內(nèi)建立歐盟統(tǒng)一的金融市場。這種財富的轉(zhuǎn)移是既得利益在不同社會利益集團(tuán)之間的重新分配,而這種“社會性后果”表現(xiàn)為會計報告對企業(yè)、政府、工會、投資人、債權(quán)人決策行為的影響。牙買加也是在2002年7月1日宣布將采用IASB頒布的準(zhǔn)則作為其國家的會計準(zhǔn)則,同時指出在其他加勒比海國家,如巴巴多斯、東加勒比海和多巴哥也均會采用IASB的準(zhǔn)則作為其國家準(zhǔn)則?! ”?  IASC與IASB的組織目標(biāo)比較  在美國的配合下,IASB加快了其推動會計準(zhǔn)則國際化的步伐,取得了豐碩的成果。美國自認(rèn)為其GAAP(通用會計準(zhǔn)則)是最為詳細(xì)和完善的且制定程序也最為充分、公開和獨立,憑借著其在國際政治經(jīng)濟(jì)中的巨大影響,竭力促進(jìn)GAAP在世界范圍內(nèi)的應(yīng)用。之后又與證券委員會國際組織(IOSCO)簽訂協(xié)議,從1995年開始到1998年制定了40項會計準(zhǔn)則。會計主要是適應(yīng)一定時期的商業(yè)需要而發(fā)展的,并與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān) 。  關(guān)鍵詞:會計國際化;利益協(xié)調(diào);經(jīng)濟(jì)后果  一、引言  會計作為一種通用的商業(yè)語言,從它誕生的那天起,便已注定與生產(chǎn)力的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度密不可分。IASC成立以后便致力于建立一套高質(zhì)量且能得到各國公認(rèn)的國際會計準(zhǔn)則,并于1987年開始了《財務(wù)報表可比性/改進(jìn)》項目的研究,在1993年完成了對10項準(zhǔn)則的修改,減少了備選方法以及改進(jìn)了披露的要求。   但是當(dāng)這套核心準(zhǔn)則在全球最大的資本市場—美國使用時,IASC遭到了來自FASB(美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會)的挑戰(zhàn)。從表1中可以看出,改組后IASB在對其組織的目標(biāo)進(jìn)行描述時,發(fā)生了明顯地變化,“提倡……遵守……”變?yōu)榱恕皣?yán)格使用”,“推動這些標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)的公認(rèn)和遵守”變成“促使國家會計準(zhǔn)則和IFRS(國際財務(wù)報告準(zhǔn)則)在采用高質(zhì)量解決方法上取得一致”,其組織目標(biāo)已從會計的國際協(xié)調(diào)走向國際標(biāo)準(zhǔn)化 。俄羅斯證券市場聯(lián)合委員會(Russian Federal Commission for the securi
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