【正文】 積極支持。行業(yè)限額管理總行授信管理部對(duì)全行的行業(yè)限額實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，按旬公布行業(yè)限額的使用情況并發(fā)出預(yù)警通報(bào)。（2）工藝技術(shù)方面：客戶的生產(chǎn)加工設(shè)備先進(jìn)，工藝技術(shù)成熟，具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。技術(shù)創(chuàng)新能力具有穩(wěn)定、高水平的技術(shù)隊(duì)伍，具有較強(qiáng)的產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)能力，具有可滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備和產(chǎn)品儲(chǔ)備。未來(lái)幾年，低端的普通機(jī)床市場(chǎng)面臨較為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品供過(guò)于求的市場(chǎng)格局已經(jīng)形成，以低端普通機(jī)床作為主要產(chǎn)品的行業(yè)客戶如不能盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)，今后將面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2）由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶大多享有國(guó)家的稅收優(yōu)惠政策，要了解掌握稅收優(yōu)惠政策的持續(xù)時(shí)間，如稅收優(yōu)惠政策即將到期，應(yīng)具體分析稅收優(yōu)惠到期后，恢復(fù)正常稅收對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。3）要了解分析授信客戶是否存在過(guò)度擴(kuò)張的現(xiàn)象，其對(duì)外投資和固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否與其自身的資金實(shí)力以及市場(chǎng)需求相匹配，防止客戶不顧自身的資金實(shí)力和市場(chǎng)需求盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。重型機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)由于存在較多的預(yù)收賬款項(xiàng)，還需審查授信客戶預(yù)收賬款資金的管理使用，是否存在將預(yù)收賬款資金用于高風(fēng)險(xiǎn)的股票、期貨市場(chǎng)以及用于與業(yè)主項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他投資的現(xiàn)象，如果股票、期貨市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)或?qū)ν馔顿Y的預(yù)期收益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，預(yù)收賬款資金被長(zhǎng)期占用甚至出現(xiàn)投資損失，可能會(huì)對(duì)授信客戶的按時(shí)履約產(chǎn)生重大的不利影響，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致授信客戶的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)惡化趨勢(shì)，影響到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。2）要關(guān)注項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人的控股股東在行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)地位。如果項(xiàng)目實(shí)際投資超概算，出現(xiàn)明顯的資金缺口，將會(huì)影響項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)及控制措施（1）常見(jiàn)的擔(dān)保方式與審查要點(diǎn)金屬切削機(jī)床制造行業(yè)符合我行以信用方式辦理授信業(yè)務(wù)條件的客戶可以以信用方式辦理各項(xiàng)授信業(yè)務(wù)，不符合以信用方式辦理授信業(yè)務(wù)條件的授信客戶辦理授信業(yè)務(wù)均需提供有效的擔(dān)保。2）項(xiàng)目融資：我行項(xiàng)目融資貸款原則上應(yīng)由股東按比例提供擔(dān)保，同時(shí)追加項(xiàng)目資產(chǎn)作抵押擔(dān)保。由于金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶需要從國(guó)外大量采購(gòu)零配件以及部分原材料，同時(shí)行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品出口量較多，因此，授信客戶對(duì)貿(mào)易融資額度有一定的需求。貿(mào)易融資額度的審查，要根據(jù)其每年的進(jìn)出口業(yè)務(wù)總量以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)周期合理測(cè)算確定?？倷?quán)數(shù)各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)值指標(biāo)6013九、附錄 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)》《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2007年修訂)》 33 / 33。％9615成本費(fèi)用利潤(rùn)率計(jì)算公式為：工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)=∑（某項(xiàng)指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值247。流動(dòng)資金貸款類授信產(chǎn)品額度的合理性審查，要特別注意分析額度總量是否超出了客戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，如超出了客戶正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，超出部分有可能被授信客戶挪用，如授信資金被挪用于對(duì)外投資、甚至資本市場(chǎng)，被挪用的授信資金將面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。五、審批授信額度考慮的主要因素（一）授信品種結(jié)構(gòu)由于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拉動(dòng)，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的愿望和要求比較迫切，因此，金屬切削機(jī)床制造行業(yè)客戶近年來(lái)固定資產(chǎn)貸款需求較多。（2）建議采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施1）授信客戶：合理設(shè)定授信客戶用款的前提條件，包括但不限于授信擔(dān)保的落實(shí)，股東及借款人出具的關(guān)于股東分紅、明確我行授信地位高于股東借款、帳戶監(jiān)管以及帳戶結(jié)算等各項(xiàng)承諾。（2）貿(mào)易融資業(yè)務(wù)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)要重點(diǎn)審查是否具有真實(shí)的貿(mào)易背景。5）要分析融資項(xiàng)目總投資的合理性。項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)過(guò)有權(quán)部門(mén)的立項(xiàng)審核或項(xiàng)目備案，環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否經(jīng)過(guò)有權(quán)部門(mén)的審查批準(zhǔn)，土地以及用水、用電等手續(xù)是否齊備合規(guī)，各項(xiàng)開(kāi)工手續(xù)是否完備。負(fù)債結(jié)構(gòu)方面，要分析銀行負(fù)債和商業(yè)負(fù)債的情況，一般來(lái)講，商業(yè)負(fù)債占比較高的客戶，客戶與下游用戶的商業(yè)關(guān)系良好，其商業(yè)信用程度較高，客戶與下游客戶的商業(yè)往來(lái)過(guò)程中處于優(yōu)勢(shì)地位；商業(yè)負(fù)債占比較低的客戶，可能存在客戶與下游客戶的合作關(guān)系緊張，客戶的商業(yè)信用記錄不良等現(xiàn)象，同時(shí)，還要分析客戶負(fù)債的穩(wěn)定性，防止由于負(fù)債的不穩(wěn)定導(dǎo)致客戶資金流動(dòng)的大幅波動(dòng)，進(jìn)而影響客戶正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誘發(fā)客戶的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。2）要重點(diǎn)關(guān)注授信客戶所在行業(yè)的周期性變化，對(duì)客戶的授信總量與授信產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)與客戶所處行業(yè)的周期階段相適應(yīng)。3）由于機(jī)床行業(yè)的下游客戶大多為周期性行業(yè)客戶，所以，我們還要密切關(guān)注授信客戶主要產(chǎn)品下游客戶所處行業(yè)的周期性變化，如果其主要產(chǎn)品的下游客戶出現(xiàn)明顯的行業(yè)景氣下降趨勢(shì)，下游客戶的市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)快速萎縮，可能會(huì)導(dǎo)致授信客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)供需關(guān)系發(fā)生趨勢(shì)性變化，對(duì)此，我們要重點(diǎn)關(guān)注。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)1）要根據(jù)客戶的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，判斷客戶主要產(chǎn)品的市場(chǎng)變化趨勢(shì)。（2）償債周期可接受的水平不應(yīng)超過(guò)５年。對(duì)于個(gè)別具有核心競(jìng)爭(zhēng)力且屬于積極拓展的客戶，如其暫時(shí)達(dá)不到五項(xiàng)基本原則要求，但預(yù)計(jì)能夠在短期內(nèi)通過(guò)股東注資、壓縮負(fù)債、改善環(huán)保技術(shù)等措施達(dá)到要求的，可在有權(quán)行公司部門(mén)審核同意后，受理審批該類客戶授信業(yè)務(wù)。固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目準(zhǔn)入基本標(biāo)準(zhǔn)：、行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家的環(huán)保要求；，借款人或股東具有可靠的出資能力，項(xiàng)目資本金必須達(dá)到國(guó)家發(fā)改委相關(guān)規(guī)定的要求；，產(chǎn)品銷(xiāo)售前景看好；，貸款清償有保證；，能有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)保要求金屬切削機(jī)床制造行業(yè)企業(yè)的污水處理、廢氣排放、廢棄物的堆放及處理、生態(tài)平衡等必須符合國(guó)家環(huán)保相關(guān)法規(guī)的規(guī)定要求，客戶污染排放應(yīng)獲有權(quán)環(huán)保部門(mén)檢驗(yàn)通過(guò)。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過(guò)投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。總投資1億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)美元以下的限制類項(xiàng)目由地方發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，其中限制類項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)，此類項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)不得下放。（2）鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。（4）技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)：數(shù)控機(jī)床重點(diǎn)發(fā)展以下關(guān)鍵技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成合理格局。此外，冶金機(jī)械、通用機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備、模具等傳統(tǒng)機(jī)械制造行業(yè)，也正在國(guó)家振興裝備工業(yè)政策的引導(dǎo)下，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，必然會(huì)進(jìn)一步提高其機(jī)床裝備的技術(shù)水平。 行業(yè)的生產(chǎn)特征（1）低端普通機(jī)床按型號(hào)生產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)柜臺(tái)化的趨勢(shì)，中高檔的數(shù)控機(jī)床、特別是重型機(jī)床、加工中心按訂單組織生產(chǎn)；（2）由于市場(chǎng)細(xì)分層級(jí)多而且細(xì)對(duì)應(yīng)機(jī)床產(chǎn)品門(mén)類眾多的特點(diǎn)，決定了企業(yè)的生產(chǎn)主要以中小批量為主，有的甚至是專門(mén)根據(jù)需求量身定做，難以形成產(chǎn)品的大規(guī)?；a(chǎn)；（3）原材料主要為鋼材，由于產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng)，受原材料價(jià)格波動(dòng)影響較大，成本控制難度較高；（4）屬資金和技術(shù)密集型行業(yè)，行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻較高；（5）技術(shù)創(chuàng)新能給行業(yè)帶來(lái)明顯效益，對(duì)技術(shù)研發(fā)人才和熟練技術(shù)工人的要求比較迫切。我國(guó)目前正處于裝備更新?lián)Q代的高峰期和工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵期，對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床的需求仍將維持30%以上的高增長(zhǎng)水平，預(yù)計(jì)這一增長(zhǎng)速度仍將維持35年。中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布報(bào)告指出，今年上半年，機(jī)床行業(yè)庫(kù)存增加較為明顯，工業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售率逐月降低，雖然上半年機(jī)床行業(yè)仍然保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但是增長(zhǎng)速度明顯回落。行業(yè)當(dāng)前的供求狀況及行業(yè)目前所處的景氣階段低端普通型機(jī)床市場(chǎng)，市場(chǎng)表現(xiàn)為供過(guò)于求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，導(dǎo)致產(chǎn)品的利潤(rùn)率較低；在低端專用機(jī)床市場(chǎng)以及中檔數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，市場(chǎng)表現(xiàn)為供需基本平衡，但已顯現(xiàn)出一定的產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)；在高檔數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)，訂單仍然飽滿，市場(chǎng)表現(xiàn)為供不應(yīng)求之勢(shì)。在低端專用機(jī)床市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)的機(jī)床企業(yè)具有明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從整體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)數(shù)控機(jī)床與國(guó)外先進(jìn)相差510年。中國(guó)機(jī)床行業(yè)經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展取得了一定的成果，與世界工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還存在較大的差距，主要表現(xiàn)在產(chǎn)品的研制、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和綜合創(chuàng)新能力上。從行業(yè)排名來(lái)看，中國(guó)機(jī)床行業(yè)2000年在世界上排名第9位，到2005年排名上升至第4位，僅次于日本、德國(guó)和意大利，超過(guò)了美國(guó)；2006年中國(guó)機(jī)床行業(yè)在世界上的排名為第3位，僅次于日本和德國(guó)，成為世界機(jī)床制造大國(guó)。4）附件制造及采購(gòu)：包括導(dǎo)軌、刀具、軸承、數(shù)控系統(tǒng)等附件的制造和采購(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)床技術(shù)性能的指標(biāo)最終可歸結(jié)為加工精度和生產(chǎn)效率。按照加工方法分類，機(jī)床共分為14類：車(chē)床、鉆床、鏜床、磨床、齒輪加工機(jī)床、螺紋加工機(jī)床、銑床、刨插床、拉床、特種加工機(jī)床、電加工機(jī)床、鋸床、組合機(jī)床和其他機(jī)床；按照控制方式分類，可分為數(shù)控機(jī)床和普通機(jī)床；按照機(jī)床工藝范圍寬窄，可分為通用機(jī)床（或稱萬(wàn)能機(jī)床）、專門(mén)化機(jī)床和專用機(jī)床；按照機(jī)床的重量和尺寸的不同，可分為：儀表機(jī)床、中型機(jī)床、大型機(jī)床（重量達(dá)到10噸）、重型機(jī)床（重量在30噸以上）、超重型機(jī)床（重量在100噸以上）。金屬切削機(jī)床制造是指用于加工金屬的各種切削加工機(jī)床的制造，以下簡(jiǎn)稱“機(jī)床”。3）精加工：指將初加工的毛坯件按照設(shè)計(jì)圖紙要求的尺寸精度、形狀精度、位置精度、表面質(zhì)量加工成合格的機(jī)床零部件。2007 年我國(guó)機(jī)床消費(fèi)額達(dá) ，占世界機(jī)床產(chǎn)值的 23%，已經(jīng)連續(xù)第六年位居世界第一。但是，中國(guó)機(jī)床行業(yè)是大而不強(qiáng)，主要原因是缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力。從八十年代初至今二十余年來(lái)，國(guó)家采取引進(jìn)技術(shù)、合作生產(chǎn)，以市場(chǎng)換技術(shù)方式對(duì)我國(guó)機(jī)床產(chǎn)品技術(shù)水平的提高取得了一定的效果，但由于產(chǎn)品理論支撐不夠，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)條件缺乏，高級(jí)科技人才匱乏，新產(chǎn)品研發(fā)仍然主要依靠經(jīng)驗(yàn)及模仿等手段，尖端核心技術(shù)絕大部分還控制在“老外”手里，特別是中高檔產(chǎn)品差距依然明顯。在低端普通型機(jī)床市場(chǎng)上，國(guó)內(nèi)機(jī)床企業(yè)具有絕對(duì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)壟斷，占據(jù)了大部分市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)其它中小普通型機(jī)床企業(yè)只能作為沈陽(yáng)機(jī)床和大連機(jī)床的補(bǔ)充?？梢灶A(yù)期的是，我國(guó)機(jī)床行業(yè)將能夠產(chǎn)生在全球機(jī)床領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、管理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力名列前矛的大型機(jī)床企業(yè)集團(tuán)。 2008年上半年機(jī)床行業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)以上分析