在全縣財(cái)政系統(tǒng)工作會(huì)議上的講話(huà)(存儲(chǔ)版)
【正文】 持續(xù)。面對(duì)這些形勢(shì)，我們既不能盲目樂(lè)觀，更不能畏難不前，要把各種可能的困難考慮得更充分些，把應(yīng)對(duì)的措施準(zhǔn)備得更全面些。二是要優(yōu)化支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有進(jìn)有退用好杠桿。要堅(jiān)持把民生作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，隨著財(cái)力增長(zhǎng)，穩(wěn)步增加民生投入，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果；要以?；?、守底線(xiàn)為目標(biāo)，合理確定民生保障項(xiàng)目和水平，實(shí)事求是、量力而行、盡力而為，不作脫離發(fā)展階段、過(guò)多過(guò)高的承諾，不好高騖遠(yuǎn)、盲目攀比，不拔苗助長(zhǎng)追求高福利、高待遇；要開(kāi)展民生政策評(píng)估，對(duì)不合理或政策環(huán)境發(fā)生變化的民生支出，堅(jiān)決壓減或取消，改變民生支出只增不減的慣性思維，扭轉(zhuǎn)部分民生支出不理性的剛性攀升勢(shì)頭；要堅(jiān)持精算平衡，強(qiáng)化激勵(lì)約束，完善籌資機(jī)制，加快建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度；要著力完善民生制度，統(tǒng)籌民生政策，注重花錢(qián)買(mǎi)機(jī)制，著力解決制度碎片化問(wèn)題。一句話(huà)，財(cái)政部門(mén)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要為縣委、縣政府多參謀、多擔(dān)當(dāng)，要參之有道、謀之有方、言之及時(shí)。－ 9 －。要更加深刻介入、深度參與到金融、國(guó)企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域財(cái)政保障機(jī)制的構(gòu)建，爭(zhēng)取在制度機(jī)制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就解決主要問(wèn)題，以求事半功倍，決不能置身事外，更不能事不關(guān)己高高掛起；隨著財(cái)稅體制改革向縱深推進(jìn)，各種深層次的體制機(jī)制障礙逐步顯現(xiàn)，難啃的“硬骨頭”越來(lái)越多。三是要調(diào)整優(yōu)化民生保障制度，守住底線(xiàn)精算平衡。穩(wěn)中求進(jìn)已上升成為治國(guó)理政的重要原則，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，也是做好財(cái)政工作的方法論。 涉及財(cái)政部門(mén)的行政復(fù)議、行政訴訟案件數(shù)量顯著增加。我縣政府性債務(wù)已經(jīng)累積了一定的規(guī)模，雖然去年開(kāi)始中央對(duì)地方存量債務(wù)進(jìn)行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長(zhǎng)，其規(guī)模受制于債券市場(chǎng)容量，利率由市場(chǎng)決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，減稅清費(fèi)仍是主基調(diào)，營(yíng)改增等稅制改革沖擊較大，一次性、特殊性增收渠道減少，要在高基數(shù)基礎(chǔ)上持續(xù)高增長(zhǎng)不大現(xiàn)實(shí)，個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)將成為常態(tài)化。縣財(cái)政局嚴(yán)格黨員和干部管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把法紀(jì)挺在前面，建立了工作紀(jì)律輪班督查常態(tài)機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)作為重中之重，先后開(kāi)展了“
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