【正文】 要突出新任務(wù)，改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧2017年是“十三五”建設(shè)的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵之年。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，尤其是新城區(qū)建設(shè)，都需要財(cái)政籌措大量資金。2016年，我縣財(cái)政管理工作在全市11個(gè)縣市區(qū)年終績(jī)效考核中排名第一。二是緊盯績(jī)效財(cái)政管理更加精準(zhǔn)。支出結(jié)構(gòu)固化、能增不能減的問(wèn)題仍然突出，民生政策提標(biāo)擴(kuò)面資金需求不斷增加，各種改革性成本支出有增無(wú)減，收支矛盾更加突出，預(yù)算平衡壓力極大。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，要精心謀劃、認(rèn)真加以解決，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法理財(cái)新常態(tài)。我認(rèn)為，政府主要是集中力量提供普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生服務(wù)，不能大包大攬、責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。要堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，成為縣主要領(lǐng)導(dǎo)高水平新型的財(cái)政智庫(kù)，讓縣委、縣政府放心，讓人們?nèi)罕姖M(mǎn)意。一些地方借道政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式變相上項(xiàng)目，把政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍泛化到幾乎所有公共服務(wù)。同時(shí)，依法治國(guó)、依法行政的深入推進(jìn)，既有利于規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，也給財(cái)政部門(mén)帶上了“緊箍咒”。一方面，我縣傳統(tǒng)的資源型財(cái)源增長(zhǎng)乏力，煤炭、有色礦產(chǎn)價(jià)格提升緩慢，短期內(nèi)難有起色；房地產(chǎn)無(wú)價(jià)無(wú)市；煙花爆竹產(chǎn)銷(xiāo)不旺；園區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)雖快，但財(cái)稅貢獻(xiàn)率不大理想，新舊財(cái)源青黃不接。一、要立足新起點(diǎn)，振奮精神、勇往直前總體而言，去年財(cái)政工作扎實(shí)、穩(wěn)健。縣財(cái)政局嚴(yán)格黨員和干部管理，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把法紀(jì)挺在前面，建立了工作紀(jì)律輪班督查常態(tài)機(jī)制，把機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)作為重中之重，先后開(kāi)展了“學(xué)樂(lè)東見(jiàn)行動(dòng)”和“審批再提速，財(cái)政在行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，樹(shù)立了務(wù)實(shí)為民、勤政廉政、高效服務(wù)的形象。我縣政府性債務(wù)已經(jīng)累積了一定的規(guī)模，雖然去年開(kāi)始中央對(duì)地方存量債務(wù)進(jìn)行大規(guī)模債券置換，有效降低了舉債成本，但要看到，置換只是把債務(wù)期限拉長(zhǎng)，其規(guī)模受制于債券市場(chǎng)容量，利率由市場(chǎng)決定，終歸是要償還的，不能完全依靠這種模式來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)中求進(jìn)已上升成為治國(guó)理政的重要原則，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，也是做好財(cái)政工作的方法論。要更加深刻介入、深度參與到金融、國(guó)企、社保、科技、教育、農(nóng)業(yè)等其他領(lǐng)域財(cái)政保障機(jī)制的構(gòu)建，爭(zhēng)取在制度機(jī)制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就解決主要問(wèn)題，以求事半功倍，決不能置