【正文】 工作科學(xué)發(fā)展，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。一是充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳人才是第一資源、人人可以成才、人才投資是效益最大的投資等科學(xué)人才觀思想，讓社會各界人士明白、了解什么是科學(xué)人才觀及科學(xué)人才觀的重要意義。進(jìn)一步落實(shí)黨管人才原則，發(fā)揮好組織部門牽頭抓總作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任意識，在觀念轉(zhuǎn)變、人才規(guī)劃制定實(shí)施以及體制機(jī)制創(chuàng)新方面發(fā)揮作用。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系人才制度，把人才開發(fā)績效列入各級黨政“一把手”年度工作目標(biāo)，每年進(jìn)行嚴(yán)格考核，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部政績、決定干部獎懲的重要依據(jù)，促使各級黨委、政府把抓好“第一要務(wù)”和“第一資源”有機(jī)結(jié)合起來，把人才工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，做到在謀劃發(fā)展的同時考慮人才保證，在部署工作的同時考慮人才措施，在制訂政策的同時考慮人才導(dǎo)向。加快構(gòu)筑終身教育體系，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，為人才自學(xué)提供良好的平臺。探索市場化培訓(xùn)機(jī)制，建立人才培訓(xùn)市場準(zhǔn)入制度和人才培訓(xùn)項(xiàng)目招標(biāo)制度。研究出臺《自治州加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，培育擴(kuò)大拔尖人才、領(lǐng)軍人才人才隊(duì)伍規(guī)模，重點(diǎn)打造一支農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和種養(yǎng)能手、能工巧匠隊(duì)伍，研究出臺《昌吉州加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。加大對處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度，針對不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵，充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。二是建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵保障機(jī)制。一是建立人才資源年度統(tǒng)計分析制度，形成人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，徹底進(jìn)行對在用的各類人才進(jìn)行摸底、調(diào)查、統(tǒng)計、分析等，形成“缺什么樣的人才，就大力引進(jìn)相適應(yīng)的人才”，避免盲目引進(jìn)與社會發(fā)展不相適應(yīng)的人才工作發(fā)生。推進(jìn)企事業(yè)單位與高等院校、科研院所的人才、技術(shù)項(xiàng)目合作開發(fā)，進(jìn)行智力成果轉(zhuǎn)化，逐步將職務(wù)引才、權(quán)益引才、項(xiàng)目引才、課題引才等引才方式規(guī)范化、制度化，努力實(shí)現(xiàn)人才智力資源共享。六是在人才專項(xiàng)資金的使用上，建立專家評審制度、公示制度、投入績效考評制度。四是積極探索建立股票期權(quán)、技術(shù)管理入股等多種激勵機(jī)制和實(shí)行按崗、按任務(wù)、按業(yè)績定酬的分配辦法，千方百計提高人才的生活待遇。五是完善人才、智力與項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引才機(jī)制。積極開發(fā)服務(wù)新產(chǎn)品，在醫(yī)療保健、社會保險、子女入學(xué)、戶籍管理等方面，為人才提供更加方便、周到、快捷的服務(wù)，注重人文環(huán)境建設(shè)，鼓勵、支持有條件的縣市、單位建立人才公寓，解決人才干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。一是加快人才開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、和激勵保障制度體系建設(shè)，完善人才待遇保障措施，實(shí)行特殊人才特殊政策、一流人才一流待遇，建立有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人人能夠成才、人人得到發(fā)展的拴心留人的工作機(jī)制。五是加強(qiáng)人才激勵機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人才隊(duì)伍。三是拓寬教育培訓(xùn)途徑，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。要充分考慮不同行業(yè)、不同層次人才的特點(diǎn)，科學(xué)制定整個人才隊(duì)伍中長期教育培養(yǎng)計劃。在制定人才規(guī)劃、部署人才工作、安排人才項(xiàng)目、開展人才培訓(xùn)、評選優(yōu)秀人才、引進(jìn)人才、建設(shè)人才信息庫等各個環(huán)節(jié)都要統(tǒng)籌兼顧各類人才。組織科技、經(jīng)信、人社等部門組織科學(xué)人才觀宣傳隊(duì)，深入園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)提供科技咨詢、政策講解等，宣傳解讀科學(xué)人才觀核心思想，努力營造“尊重知識、尊重勞動、尊重人才”的濃郁氛圍。我們要深刻認(rèn)識科學(xué)人才觀的理論價值和實(shí)踐意義，大力宣傳和落實(shí)科學(xué)人才觀。在知識經(jīng)濟(jì)時代，人才資本成為所有資本的基礎(chǔ)。人才流動是社會發(fā)展的需要,它對社會的發(fā)展將發(fā)揮著巨大作用，而人才流動是必然的規(guī)律。對黨政干部的績效考核處于探索階段。同時，事業(yè)單位設(shè)置和布局與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)，缺乏吸納六大支柱產(chǎn)業(yè)高層次緊缺人才的載體。而目前多數(shù)高等院校還沒有充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢實(shí)施培訓(xùn)計劃，這就使得大量的培訓(xùn)任務(wù)落到了企業(yè)身上。近年來，人才資源培養(yǎng)開發(fā)力度不斷加大，但機(jī)制不夠完善，成效不夠顯著。二是組織部門牽頭抓總的職責(zé)和工作方式缺乏規(guī)范。認(rèn)識尚不到位，認(rèn)為人才工作是組織、人事部門的事，主要是管干部和做好知識分子的工作，對建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總和有關(guān)部門密切配合的人才工作格局認(rèn)識模糊，甚至除從事人才工作之外的部門、社會群體連什么是科學(xué)人才觀都沒有概念。四、普及應(yīng)用科學(xué)人才觀面臨的現(xiàn)實(shí)困難近年來，全州上下對科學(xué)人才觀的認(rèn)識有了很大提高，人才優(yōu)先發(fā)展的社會氛圍正在形成。一是發(fā)揮援疆優(yōu)勢抓培訓(xùn)。中央和自治區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃綱要頒布后，為更好實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，昌吉州迅速啟動人才中長期發(fā)展規(guī)劃編制工作，通過深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)研、認(rèn)真編制、征求意見、反復(fù)修改后，按照昌吉州構(gòu)建人才發(fā)展規(guī)劃體系的總體部署，緊緊圍繞現(xiàn)代煤電煤化工、有色金屬冶煉及壓延加工、先進(jìn)裝備制造、石油天然氣開采和深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型材料等昌吉州支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織編制完成了完成了《人才規(guī)劃》，并報自治區(qū)專家組評審，獲得了二等獎。昌吉州黨委、政府采取財政劃撥資金，重點(diǎn)用于拔尖人才科研、工作、生活補(bǔ)助和對在科技研究創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)或創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)社會效益的人才進(jìn)行獎勵。無論是通過政府調(diào)節(jié)還是市場機(jī)制，都體現(xiàn)了為把各種資源配置到最佳位置。為加快人才引進(jìn)，新建了昌吉州人才交易大廳，開通了網(wǎng)上人才市場，增強(qiáng)了人才引進(jìn)招聘的服務(wù)功能，提高了引才工作效率。昌吉州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地區(qū)，由于條件所限，人才培養(yǎng)開發(fā)體系較落后，人才總量少、結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低，因此，始終堅(jiān)持人才培養(yǎng)和引進(jìn)并舉的原則，根據(jù)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際要求，通過教育培養(yǎng)，壯大人才隊(duì)伍，同時對一些急需人才和智力，通過吸收，來調(diào)劑人才余缺。（二）以高層次人才為重點(diǎn)，引才引智渠道進(jìn)一步拓寬。三、昌吉州在應(yīng)用科學(xué)人才觀時的主要做法（一）加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，人才工作合力不斷增強(qiáng)。與此同時，人才資源開發(fā)總體水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在：人才總量偏少，整體素質(zhì)不高。人才優(yōu)先發(fā)展的理念初步確立。以高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，帶動我州整個人才隊(duì)伍在數(shù)量上的壯大和質(zhì)量上的提高，滿足我州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展和全面建設(shè)社會主義和諧社會的需要，全州上下以將此成為樹立和落實(shí)科學(xué)人才觀的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并制定高技能人才培養(yǎng)管理辦法，加大中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)力度。州黨委、州人民政府歷來十分重視人才工作，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，堅(jiān)持實(shí)施科教興州、人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)各個時期人才發(fā)展任務(wù)措施的落實(shí)，人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成績，各類人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷提高。（三）科學(xué)人才觀是提升人才發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐理念的科學(xué)總結(jié)。充分運(yùn)用科學(xué)人才觀解決人才發(fā)展中遇到的新矛盾新問題，才能推動人才發(fā)展規(guī)劃順利實(shí)施，更好地發(fā)揮人才對科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。這就迫切需要我們與時俱進(jìn)，樹立科學(xué)的人才觀，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，繼續(xù)堅(jiān)持市場配置人才資源的改革取向，建立健全科學(xué)的人才使用機(jī)制、激勵機(jī)制、評價機(jī)制，努力建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為全面建設(shè)小康社會提供可靠的人才保證和廣泛的智力支持。（三）科學(xué)人才觀是促進(jìn)昌吉州“富民強(qiáng)州”的客觀需要。（二）科學(xué)人才觀是實(shí)現(xiàn)昌吉州“三個率先”目標(biāo)的基礎(chǔ)保證。這需要全州干部群眾共同努力，凝聚社會各界力量，形成人才工作的強(qiáng)大合力，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法，普及應(yīng)用好科學(xué)人才觀抓好各個環(huán)節(jié)的建設(shè)，積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的環(huán)境和氛圍，為“人才強(qiáng)州”戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保障。從現(xiàn)實(shí)需求來講，確立人才科學(xué)發(fā)展，既是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要，也是提升整體核心競爭力的需要。大力普及和應(yīng)用科學(xué)發(fā)展的人才觀,既是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,也是人才工作服務(wù)黨和國家工作大局的必然要求。人才是事業(yè)之基、發(fā)展之本，是一個地區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵因素。理清全州的人才發(fā)展思路，是為跨越式發(fā)展與長治久安提供人才保證的前提。昌吉州目前正處于工業(yè)化初級階段、城鎮(zhèn)化加速階段、外向型經(jīng)濟(jì)起步階段，經(jīng)濟(jì)總量總體上處于逐步擴(kuò)張時期，“三個率先”發(fā)展目標(biāo)的提出，順應(yīng)了這種發(fā)展態(tài)勢。而科學(xué)人才觀便是全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)州”的客觀需要?？茖W(xué)人才觀是制訂中長期人才發(fā)展規(guī)劃的靈魂。科學(xué)人才觀的提出，有力推動了人才思想的解放和體制機(jī)制的創(chuàng)新，對如何建立符合中國國情的人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機(jī)制是基本的指導(dǎo)。而思想理念也只有成功應(yīng)用于實(shí)踐，才會產(chǎn)生巨大的推動力和持久的生命力。目前，（不含兵團(tuán)），%。（三）高層次專業(yè)技術(shù)人