哈佛大學(xué)資金來源籌資模式與經(jīng)驗(yàn)啟示研究(存儲版)
【正文】 資并轉(zhuǎn)稼財(cái)政負(fù)擔(dān)的精明之道。第二類，負(fù)責(zé)進(jìn)行投資運(yùn)作的哈佛管理公司。投資總賬戶和運(yùn)營總賬戶管理體制的建立，不僅使得哈佛財(cái)政管理實(shí)現(xiàn)了由分散向集中的轉(zhuǎn)變，而且為哈佛帶來了相當(dāng)可觀的資金增長，到2007年，哈佛大學(xué)投資總賬戶、。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張，10年間團(tuán)隊(duì)成員就從9位增至百位[12]。歷次哈佛集資運(yùn)動仰賴于其成功的宣傳攻勢和對電視、新聞等大眾媒體的充分重視與嫻熟運(yùn)用，包括發(fā)表電視講話、制作特別廣播節(jié)目等等。由此，對于國內(nèi)大學(xué)來說也急需外部捐贈環(huán)境的營造和內(nèi)部籌資能力的鍛造和提升。與哈佛大學(xué)靈活高效的籌資組織管理體制相比，國內(nèi)高校資金籌措組織管理平臺建設(shè)大都不夠到位、甚至乏力，例如有的大學(xué)至今尚未成立專門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌措的管理部門，或者是校友會運(yùn)行機(jī)制沒有理順，在調(diào)動校友捐資的積極性、主動性上作為不大，或者是雖然獲得一定捐贈，但在使用管理上缺乏制度性規(guī)范，效益低，浪費(fèi)大。專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合、職業(yè)人員與志愿者相結(jié)合，共同為大學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措事業(yè)作出貢獻(xiàn)。目前，資金籌措已逐漸成為國內(nèi)大學(xué)一項(xiàng)常規(guī)性的長期工作，加之其環(huán)節(jié)之眾多、細(xì)節(jié)之復(fù)雜、工作量之巨大的特點(diǎn)，使得人員配備上具有一定特殊要求。因此，充分重視教育捐贈的重要意義，培育與弘揚(yáng)捐資助教的社會風(fēng)氣不僅是我國大學(xué)而且是我國政府亟需加以重視的重大課題。哈佛大學(xué)資金籌措的成功經(jīng)驗(yàn)對于我國深陷經(jīng)費(fèi)困境中的大學(xué)而言無疑具有積極的啟示與借鑒意義。哈佛大學(xué)所擅長的大規(guī)模、集團(tuán)化、運(yùn)動式的策劃運(yùn)作，是哈佛籌資藝術(shù)的一大亮點(diǎn)?？ú仡I(lǐng)導(dǎo)，卡伯特招募了另外8位搭檔，他們基本上都是哈佛的工商管理碩士或是波士頓投資銀行、投資公司的杰出人士。20世紀(jì)中期以后，普西時(shí)期的財(cái)務(wù)長卡伯特于1970年設(shè)立投資總賬戶，將當(dāng)時(shí)所有的捐贈基金都納入其中，并對其分配使用率進(jìn)行了調(diào)整。學(xué)校開發(fā)辦公室由負(fù)責(zé)校友事務(wù)和發(fā)展的副校長領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)大型籌款活動的策劃、組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施。此外，哈佛管理公司對捐贈基金、養(yǎng)老金、非現(xiàn)金贈品、信托資金等的投資運(yùn)作管理也是哈佛資金籌集的重要渠道。17世紀(jì)，建校伊始，哈佛牧師慷慨的遺產(chǎn)捐贈使得劍橋?qū)W院被正式命名為哈佛學(xué)院，隨后社會名流彼得、威爾德、希賓斯奔赴英國募集資金以解學(xué)院燃眉之急，開啟了哈佛乃至美國教育捐贈之風(fēng)；18世紀(jì)至19世紀(jì)，從倫敦富商賀里斯捐資設(shè)立神學(xué)教授講座開始，賀里斯數(shù)學(xué)及自然哲學(xué)教授講座、麻州自然歷史教授講座、德恩法學(xué)教授講座等一系列講座席位紛紛設(shè)立[7]，自然科學(xué)得以進(jìn)入哈佛殿堂，捐資助學(xué)漸成哈佛校友乃至美國社會的良好傳統(tǒng)。2000年，美國高等教育機(jī)構(gòu)的政府撥款（大多用于科研）都比20世紀(jì)90年代中期有小幅降低，而20052007年，哈佛大學(xué)來自政府的研究資助收入連年降低了1個(gè)百分點(diǎn)，與1996相比更減少了3%。在這方面，哈佛大學(xué)無疑走在了眾多美國大學(xué)的前頭。此外，在20062007年度，哈佛的“研究資助收入”中，除80%的研究資助收入來自聯(lián)邦、州和當(dāng)?shù)卣Y金外，12%的研究資助收入來自私人性的各種基金會組織；來自校友和友好人士個(gè)人捐贈的“流通用途的禮品收入”較上年增長了6%，；由租賃收入、出版收入、衛(wèi)生和醫(yī)療收入等輔助性單位收入構(gòu)成的“其他收入”較上年增長了8%。值得注意的是，2005年以來，主要由政府出資的研究資助收入逐年下降了1個(gè)百分點(diǎn)，而投資收入比重相應(yīng)上升，反映了哈佛大學(xué)資金來源的變化趨勢。哈佛大學(xué)資金來源得益于其卓越的資金籌措模式：多元化的籌資渠道、高效的組織運(yùn)行體制、職業(yè)化與志愿者相結(jié)合的籌資隊(duì)伍和現(xiàn)代化的籌資藝術(shù)與技巧。通訊地址：北京海淀區(qū)中關(guān)村大街59號中國人民大學(xué)高等教育研究室郵政編碼：100872 聯(lián)系電話：01082509556張偉（1975—），女，江西南昌人，中國人民大學(xué)發(fā)展規(guī)劃處科長，中國人民大學(xué)馬克思主義哲學(xué)博士，助理研究員，從事高等教育管理研究。HMC投資業(yè)務(wù)包括主要由捐贈基金投入的11項(xiàng)非現(xiàn)金資產(chǎn)投資、信托投資、贈品管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。表1：美國高等教育機(jī)構(gòu)資金來源[3][4] （單位：%）經(jīng)費(fèi)來源公立高等教育私立高等教育1994/1995年1999/2000年1994/1995年1999/2000年政府撥款聯(lián)邦政府州政府地方政府學(xué)雜費(fèi)銷售和服務(wù)收入
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