公共管理學(xué)形成性作業(yè)(一)(二)答案(存儲(chǔ)版)
【正文】 針對(duì)性、可行性的監(jiān)管措施以后，再提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。 （3）有利于檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果。大眾傳媒電視、廣播、報(bào)紙、雜志和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒不僅是信息社會(huì)日常生活的重要組成部分，也是公共政策規(guī)劃的重要間接主體。無(wú)法兌現(xiàn)的硬要說(shuō)，說(shuō)了又被迫收回，這樣做了以后，又怎能保證以后出臺(tái)的新政令暢通無(wú)阻？銀川市的這個(gè)規(guī)定之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)，首先在于它違背了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)然，我們并不認(rèn)為這種行為正當(dāng)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化既要吃透上級(jí)精神，又要進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)合公共政策的相關(guān)知識(shí)和理論，分析銀川市政府有關(guān)出租車政策失敗的原因及其啟示。為了公共政策更為有效可行，在制定過(guò)程必須遵守客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)政策的環(huán)境和效果進(jìn)行預(yù)測(cè)，也就是提高政策制定的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)于公共政策制定經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)分析和整理建立起的科學(xué)方式，代替臨時(shí)的、個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。政府發(fā)揮積極作用的前提是言而有信，一諾千金。要做到這一點(diǎn)，政府在出臺(tái)政策或法規(guī)時(shí)就必須使決策科學(xué)化、民主化。在發(fā)達(dá)地區(qū)，出租車報(bào)廢期可以縮短，但在落后地區(qū)要突破國(guó)家的規(guī)定任意縮短報(bào)廢期就難以辦到。商鞅之所以能一諾千金，是因?yàn)樗谠S諾時(shí)相信自己有兌現(xiàn)的能力。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其政策規(guī)劃?rùn)?quán)是由憲法和法律賦予的。二、簡(jiǎn)答題公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）公共性（2）利益選擇性（3）目標(biāo)指向性（4）權(quán)威約束性（5）功能多樣性（6）動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性公共政策規(guī)劃的基本原則是什么？答：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t、優(yōu)化原則公共政策評(píng)估的功能是什么？P78答：（1）有利于提高政策方案的科學(xué)性與可行性。二是在行政審批改革過(guò)程中，對(duì)取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，并同步落實(shí)。二是完善制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式。細(xì)數(shù)最近出臺(tái)的一系列政策舉措，不難看出都是與“當(dāng)頭炮”有關(guān)的配套改革。縱覽這一年的改革實(shí)踐，政府大刀闊斧進(jìn)行公司注冊(cè)資本登記制度改革，取消最低注冊(cè)資本金限制，將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件等一系列舉措，使民間投資更加活躍。今年2月13日，國(guó)務(wù)院再度出手，要求各部委開(kāi)始向社會(huì)公開(kāi)國(guó)務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單，以鎖定各部門行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”，并接受社會(huì)監(jiān)督。如國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)設(shè)21個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)行政編制545名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和行政編制比改革前均有所減少。去年7月，國(guó)務(wù)院新組建及重新組建部門的“三定（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）”規(guī)定全部公布。同年11月，黨的十八屆三中全會(huì)在部署全面深化改革時(shí)提出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。政府失效主要表現(xiàn)在公共政策的失效。主要包括以下幾點(diǎn)：（1）、公共管理的主體是公共組織（2）、公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)（3）、公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）、公共管理的過(guò)程是公共權(quán)力的行使過(guò)程公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？答：主要表現(xiàn)在：目的不同；限制因素不同；物質(zhì)基礎(chǔ)不同；管理人員選拔方式不同；績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)不同。公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性等特征的產(chǎn)品。
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