公共管理學(xué)形成性作業(yè)(一)(二)答案(已修改)
2025-07-09 23:20 本頁(yè)面
【正文】 《公共管理學(xué)》課程形成性考核冊(cè)（一）學(xué)校名稱(chēng): _______________________姓 名: _______________________學(xué) 號(hào): _______________________班 級(jí): _______________________江蘇開(kāi)放大學(xué)一、填空題公共管理的主體是 公共組織 ，客體是 社會(huì)公共事務(wù) ，目的是 實(shí)現(xiàn)公共利益 ，公共管理的過(guò)程是 公共權(quán)力 的運(yùn)作過(guò)程。公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性等特征的產(chǎn)品。20世紀(jì)40至60年代，可以說(shuō)是對(duì)早期公共行政學(xué)的批評(píng)與該學(xué)科的轉(zhuǎn)變時(shí)期，這種批評(píng)與轉(zhuǎn)變的結(jié)果則是 新公共行政學(xué) 與 政策科學(xué) 的出現(xiàn)。一般來(lái)講，政府的職能應(yīng)分為兩部分： 政治職能 和 管理職能 。政府職能的演變大致經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、 主張政府干預(yù) 和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。二、簡(jiǎn)答題公共管理的內(nèi)涵是什么？答：公共管理是公共組織運(yùn)用所擁有的公共權(quán)力，為有效地實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。主要包括以下幾點(diǎn)：（1）、公共管理的主體是公共組織（2）、公共管理的客體是社會(huì)公共事務(wù)（3）、公共管理的目的是實(shí)現(xiàn)公共利益（4）、公共管理的過(guò)程是公共權(quán)力的行使過(guò)程公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？答：主要表現(xiàn)在：目的不同；限制因素不同；物質(zhì)基礎(chǔ)不同；管理人員選拔方式不同；績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)不同。當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力？答：應(yīng)具備：管理認(rèn)知能力；管理診斷能力；管理決策能力；人際溝通能力。非政府公共組織的基本特征是什么？答：非政府性；公益性；正規(guī)性；專(zhuān)門(mén)性；志愿性。我國(guó)非政府公共組織的主要活動(dòng)領(lǐng)域有哪些？答：環(huán)境保護(hù)；扶貧救困；社會(huì)公益。三、論述題如何理解政府失效理論？答：政府失效也稱(chēng)政府失靈，是指由于政府主體和機(jī)制等方面存在本質(zhì)上的缺陷，而無(wú)法使資源配置的效率達(dá)到最佳的情景。這一理論對(duì)人的假設(shè)，包括政府公務(wù)員，都是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)。由此，這一理論認(rèn)為在政治決策過(guò)程中，人的一切行為都可以看成是經(jīng)濟(jì)行為。政府行政過(guò)程中的目的肯定是增進(jìn)公共利益的判斷得到質(zhì)疑。政府失效主要表現(xiàn)在公共政策的失效。公共物品供給的低效率；政府的內(nèi)部性和政府的擴(kuò)張性；政府腐敗。政府失效理論給我們的啟示主要有以下幾點(diǎn)：（1）單純依靠市場(chǎng)和過(guò)多依靠政府干預(yù)都是行不通的，必須兩者互相制約、協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。（2）既然在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要政府的管理和干預(yù)，就必須明確界定政府管理的范圍、權(quán)限，同時(shí)積極培育、建立社會(huì)主義市場(chǎng)，并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)自身而不是靠政府去發(fā)揮作用。（3）在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)也必須進(jìn)行政治體制的改革，只有這樣才能保證經(jīng)濟(jì)體制的改革的順利進(jìn)行。（4）加強(qiáng)各項(xiàng)法律、法規(guī)的建設(shè)，使政府的決策過(guò)程和管理過(guò)程都能納入正常的監(jiān)督系統(tǒng)或機(jī)制之中。
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