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正文內(nèi)容

公共管理學(xué)形成性作業(yè)(一)(二)答案(留存版)

  

【正文】 撐點(diǎn)和聯(lián)結(jié)點(diǎn)。畢竟,言行一致是誠(chéng)信的重要內(nèi)容之一。政府說(shuō)過(guò)的一定要做到,出臺(tái)的有關(guān)政策也必須有理有據(jù)。 公共的本質(zhì)屬性決定了公共政策制定的民主化和科學(xué)化。答:原因:政府要取信于民說(shuō)到做到,做不到的絕不說(shuō)。出租車司機(jī)應(yīng)通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題,不應(yīng)以停運(yùn)威脅政府。此外,政府研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)研究組織等也可能成為公共政策規(guī)劃的主體。四是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和地方事中事后的監(jiān)管責(zé)任。請(qǐng)結(jié)合案例和你的切身實(shí)際感受談?wù)勀銓?duì)這方面改革的認(rèn)識(shí),在大力簡(jiǎn)政放權(quán)、不斷取消行政審批事項(xiàng)以后,如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管?還有哪些方面有待提高?未來(lái)政府職能轉(zhuǎn)變還應(yīng)該從哪些方面入手?答:“簡(jiǎn)政放權(quán)”是強(qiáng)化管理,是保障民生的守護(hù)者。如海南,投資建設(shè)項(xiàng)目審批的時(shí)限計(jì)劃從799天壓縮為37天;蘭州和成都在積極推行“權(quán)力清單”制度;上海自貿(mào)區(qū)更是率先試點(diǎn)國(guó)內(nèi)首份“負(fù)面清單”,列出了18個(gè)門類1069個(gè)小類,其中對(duì)約190個(gè)小類有管理措施,超過(guò)80%的外商投資項(xiàng)目將由核準(zhǔn)制改為備案制,放權(quán)力度前所未有。從一年的實(shí)踐看,新組建和重新組建的部門展現(xiàn)出前所未有的活力,職能轉(zhuǎn)變力度空前。(2)既然在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要政府的管理和干預(yù),就必須明確界定政府管理的范圍、權(quán)限,同時(shí)積極培育、建立社會(huì)主義市場(chǎng),并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使市場(chǎng)自身而不是靠政府去發(fā)揮作用。公共物品或服務(wù)是指具有 效用的不可分割性 、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益的非排他性等特征的產(chǎn)品。政府失效主要表現(xiàn)在公共政策的失效。去年7月,國(guó)務(wù)院新組建及重新組建部門的“三定(定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制)”規(guī)定全部公布。今年2月13日,國(guó)務(wù)院再度出手,要求各部委開始向社會(huì)公開國(guó)務(wù)院各部門目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,以鎖定各部門行政審批項(xiàng)目“底數(shù)”,并接受社會(huì)監(jiān)督。細(xì)數(shù)最近出臺(tái)的一系列政策舉措,不難看出都是與“當(dāng)頭炮”有關(guān)的配套改革。二是在行政審批改革過(guò)程中,對(duì)取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施,并同步落實(shí)。行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),其政策規(guī)劃?rùn)?quán)是由憲法和法律賦予的。在發(fā)達(dá)地區(qū),出租車報(bào)廢期可以縮短,但在落后地區(qū)要突破國(guó)家的規(guī)定任意縮短報(bào)廢期就難以辦到。政府發(fā)揮積極作用的前提是言而有信,一諾千金。為了公共政策更為有效可行,在制定過(guò)程必須遵守客觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,并運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)政策的環(huán)境和效果進(jìn)行預(yù)測(cè),也就是提高政策制定的科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)科學(xué)化既要吃透上級(jí)精神,又要進(jìn)行調(diào)查研究。無(wú)法兌現(xiàn)的硬要說(shuō),說(shuō)了又被迫收回,這樣做了以后,又怎能保證以后出臺(tái)的新政令暢通無(wú)阻?銀川市的這個(gè)規(guī)定之所以無(wú)法實(shí)現(xiàn),首先在于它違背了國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。 (3)有利于檢驗(yàn)政策實(shí)施的效果。四是加強(qiáng)研究,同步推進(jìn)。社會(huì)投資和創(chuàng)業(yè)熱情開始迸發(fā),政府職能轉(zhuǎn)變的成效不斷顯現(xiàn)?!靶〔娇炫堋薄姓徟母锊粩嗉铀傩姓徟贫雀母餅楹?jiǎn)政放權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),各級(jí)政府和部門從百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題著手,真正實(shí)現(xiàn)政府職能的完美轉(zhuǎn)變。通過(guò)一年的實(shí)踐探索,以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政體制改革為大家交出了一份怎樣的答卷?政府機(jī)構(gòu)職責(zé)日趨清晰從實(shí)踐看,新組建和重新組建的部門展現(xiàn)出前所未有的活力,職能轉(zhuǎn)變力度空前。非政府公共組織的基本特征是什么?答:非政府性
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