【正文】 國實(shí)行了一系列政策獎勵和稅收優(yōu)惠措施，鼓勵回收利用，同時也為循環(huán)經(jīng)濟(jì)●● ● 發(fā)展提供技術(shù)支撐。盡管美國至今仍未制定一部全國性的循環(huán)經(jīng) 濟(jì)法，但有半數(shù)以上的州制定了不同形式的再生循環(huán)法規(guī)。但現(xiàn)代社 會的環(huán)保壓力與環(huán)境訴求，使 得 “ 生產(chǎn)者責(zé)任 ” 進(jìn)一步向環(huán)境責(zé)任等社會公益責(zé)任延伸，而且，由產(chǎn)品本身延伸到產(chǎn)品的整 個循環(huán)過程當(dāng)中。比如早期的歐共體《關(guān)于廢物的７５／４４２指令》就要求全面建 立許可要求制 度。１９９６年建立了環(huán)境財經(jīng)手段 ① ，１９９７年公布《關(guān)于利用綠色稅和費(fèi)的報告》 等。３．生命周期管制。歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律 制度的特色： （一）高標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格、全程且多層次的環(huán)保規(guī)范。（３）環(huán)保理念深入人心。１９７１年，又 特別制定了《在指定工廠建立污染防治組織的法律》，全面推 行 “ 公害防止管理者制度 ” 。 ② （三）綠色采購返還制度 ●● ．同本政府于2020年頒知了《綠色采購法》，并于2020年４月１目起全面施行。對ＰＥＴ瓶再生設(shè)備、碎玻璃生產(chǎn)設(shè)備和廢紙再 生盤制造設(shè)備，在投產(chǎn)的第一年除按普通折舊外，還可提特別折舊２５％；對再生鋁臺屬制 山魏傘平：《Ｅｌ本 的循科：經(jīng)濟(jì)》，上海人民出版社，2020，第一版，第５１．５２頁。日本政府為了促進(jìn)資源有效利用，按宏觀 調(diào)控促進(jìn)市場機(jī)制的原則，依法從經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、低息貸款、減免稅收等方面給予諸多政策優(yōu) 惠，以推動其發(fā)展。這對我國 循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法有很大的借鑒意 義。為了履行產(chǎn)品責(zé)任，產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)盡最大可能在生產(chǎn)和使 用中避免產(chǎn)生廢物，保證其有利于環(huán)境的利用，確保在利用中產(chǎn)生的廢物得到清除。 德國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的亮點(diǎn)：一、率先建立了國家、企業(yè)、公眾責(zé)任分擔(dān)制度，在 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物處置法》中規(guī)定政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中有責(zé)任制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)劃，批準(zhǔn)廢物清除設(shè)備、作為公共清除人清除所在轄區(qū)出現(xiàn)的廢物和家庭垃圾，并 同時 對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況和廢棄物產(chǎn)生及其回收循環(huán)利用情況進(jìn)行監(jiān)測等。德國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于垃圾處理，然后逐漸向生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域擴(kuò)展與轉(zhuǎn)移，因此，在 德國，循環(huán)經(jīng)濟(jì)又 ．被稱為 “ 垃圾經(jīng)濟(jì) ” 。試想，公民檢舉有悖 于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的行為，是向檢察部門檢舉還是向環(huán)境保護(hù)部門檢舉？是通過寫舉報信的 方式還是通過信訪的方式檢舉揭發(fā)？再者，公民檢舉揭發(fā)企業(yè)或者政 府的違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)法 律的行為，檢舉者的人身安全和財產(chǎn)安全有無保障？在遭到違法者的報復(fù)時是否有具體的 法律手段來維護(hù)自身的權(quán)益？這些在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中都沒有做出詳細(xì)的規(guī)定。 第五、未確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)公眾參與制度。 ” 以及第３６條規(guī)定： “ 慝 家支持生產(chǎn)經(jīng)營者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息。德國《循環(huán)經(jīng) 濟(jì)法》對責(zé)任的劃分不僅從主體進(jìn)行了界定，同時從廢物的所有者及其處理者的角度明確 了各自的責(zé)任和義務(wù)。 ２．２我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在的問題及弊端 現(xiàn)有的法律制度在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 社會方面，還有許多缺陷和不足。 ” 其根本目的是希望將目前由整 個社會負(fù)擔(dān)的產(chǎn)品廢棄物處理成本及其環(huán)境外部成本內(nèi)部化，從而減少廢棄物的產(chǎn)生，以 達(dá)到資源高效利用和減少環(huán)境危害的目的。縮小免責(zé)事由 的范圍，第三人過錯、受害者的一般過失等不宜作為免責(zé)條件。從責(zé)任主體而言，必須明確政府、企業(yè)和社會公眾在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程 中的不同責(zé)任及其法律權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。＂ 四、綠色稅收制度 綠色稅收制度包括兩個方面，一方面是從稅收的強(qiáng)制性角度出發(fā)的征稅制度，是指國 家在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，按照環(huán)境資源有償使用和污染者負(fù)擔(dān)的原則，對造成污染和 廢棄物或者使用資源的主體征收一定的稅費(fèi)，以期通過經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段盡可能減少有害的廢 棄物，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置向有利于環(huán)境保護(hù)的方向調(diào)整，達(dá)到引導(dǎo)社會發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)的目的；另一方面是從激勵性角度出發(fā)的稅收優(yōu)惠制度，具體是指政府對于在資源節(jié)約 和環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)循環(huán)利用方面取得較好成績的主體給予稅收上的優(yōu)惠，通過經(jīng)濟(jì)手段促 進(jìn)企業(yè)樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，遵從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則。 ’ 三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)識及認(rèn)證制度 循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)志也稱綠色標(biāo)志或生態(tài)標(biāo)志，是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)一定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、指 標(biāo)或規(guī)定，向有關(guān)自愿的申請者頒發(fā)以表明其產(chǎn)品或服務(wù)符合要求的一種特定標(biāo)志，標(biāo)志 獲得者可將此標(biāo)志印在所申請的產(chǎn)品及其包裝上。在產(chǎn)品使用生命周期結(jié)束以后也易于拆卸和綜合利 用。從企業(yè)層面，通過分析國家的宏觀經(jīng)濟(jì)計 劃，有助于企業(yè)逐步改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰落后生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)本企 業(yè)內(nèi)部物質(zhì)流的小循環(huán)， 提高企業(yè)的競爭力。我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度在立法 上還存在空白，已有的規(guī)定也比較原則籠統(tǒng)，操作性不強(qiáng)，若干相關(guān)的法律之間還存在著不 夠協(xié)調(diào)等問題，使資源的循環(huán)利用缺乏有力的法律保障。 ” 可見，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法宗旨，就是要通 過促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中第９條第２款是直接針對環(huán)境資源的： “ 國家保障自然資源的合理利用， 保護(hù)珍貴的動物和植物。１我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度概況 ２．１．１我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展現(xiàn) 狀 ‘ “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 一詞，引入我國較晚。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作 為一 場對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式的變革，不僅需要人們思想觀念和價值觀念的改變，而 且需要人們的行為規(guī)則發(fā)生變化。 １．２．２完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的必要性 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會發(fā)展模式的變革必然伴隨制度的變革和重新界定。續(xù)發(fā)展。它是實(shí)現(xiàn)人類社會發(fā)展與 環(huán)境資源保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的唯一出路，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào) “ 生態(tài)價值 ” 的全面回歸，主張在 生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域向生態(tài)化轉(zhuǎn)向，承認(rèn) “ 生態(tài)位 ” 的存在和尊重自然權(quán)利。 １．１．２循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的提出和思想的形成是人類發(fā)展的必然。根據(jù)生態(tài)效率的理念，推行清潔生產(chǎn)，減 少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。曲 格平．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是２１世紀(jì)的大趨勢們．機(jī)電產(chǎn)品與創(chuàng)新．2020，（６）． 瘟謝振華．統(tǒng)一認(rèn)識，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展ｆＪ】．中國黨政干部論壇．2020，（２）． 。 ” 固 總結(jié)以上論點(diǎn)可見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)（ＣｉｒｃｕｌａｒＥｃｏｎｏｍｙ）是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟(jì)（Ｃｌｏｓｉｎｇ ＭａｔｅｒｉａｌｓＣｙｃｌｅ）的簡稱 ‘ ，是指以降低經(jīng)濟(jì)活動的環(huán)境影響為基本目標(biāo)， ? 以 “ 減量化、再利 用、再循環(huán) ” （３Ｒ）為基本原則，以 “ 資源一產(chǎn)品 —— 再生資源 ” 所構(gòu)成的、物質(zhì)反復(fù)循環(huán) 流動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其特征是低開采、高利用、低排放，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物 質(zhì)和能量，提高資源利用率，最大限度地減少污染物排放，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促 進(jìn) 人與自然協(xié)調(diào)與和諧發(fā)展。１循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡述 １．１．１循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵 眾所周知，任何一個法律體系的建構(gòu)，首先必須對相關(guān)的基本概念予以界定，研究適應(yīng) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度，必須首先理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其本質(zhì)。 ? 在對待發(fā)展觀的問題上，我們應(yīng)當(dāng)確立一種正確的發(fā)展理念，即：可持續(xù)發(fā)展觀，在生產(chǎn) 發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間找到一個恰當(dāng)?shù)钠胶?，生產(chǎn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以生態(tài)可持續(xù)性為前提，以人與 自然和諧相處為歸依。環(huán)境的容量是有限的，一旦超過極限，想要 恢復(fù)是十分困難的，有時候甚至是不可逆轉(zhuǎn)的。據(jù)我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其 他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含未獲得 （注；．如遺直墓絲盞要掛剔虛盟的 ：查攔互窒２或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書使 用過的材料。 關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；主要法律制度 ＴｈｅＰｅｒｆｅｃｔｉｏｎＩｎＣｈｉｎａ ’ ｓＩｅｇａＩＳｙｓｔｅｍｓＯｆＣｉｒｃｕＩａｒＥｃｏｎｏｍｙ ＵｎｄｅｒＴｈｅＢａｃｋｇｒｏｕｎｄＯｆＳｕｓｔａｉｎａｂＩｅＤｅｖｅＩｏｐｍｅｎｔ Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｗ．ｉｔｈ “ ｐｒｏ ｄｕｃｅａｌａｒｇｅａｍｏｕｎｔ — ｃｏｎｓｕｍｅａｌａｒｇｅａｍｏｕｎｔ — ａｌａｒｇｅａｍｏｕｎｔｏｆ ｄｉｓｃａｒｄ ” ａｓｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｆｅｃｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｏｆ ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ，ｃａｕｓｅｒｅｓｏｕｒｃｅｗａｓｔｅ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｄｅｓｔｒｏｙ，ａｎｄｆｉｎａｌｌｙ ｒｅｓｔｒｉｃｔｅｄｔｈｅｓｏｃｉｅｔｙ ’ Ｓｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｓｉｎｃｅｔｈｅｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｌｌｏｖｅｒ ｔｈｅＷｏｒｌｄｒｅａｃｈｅ ｄｃｏｍｍｏｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｎｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎ １９９２，Ｇｅｒｍａｎｙ，Ｊａｐａｎａｎｄｏｔｈｅｒｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓａｎｄｓｏｍｅｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｃｏｕｎｔｒｉｅｓｐｒｏｂｅａｎｄｕｒｇｅｎｅａｒｌｙｅｃｏｎｏｍｉＣｗａｙｏｆｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｃｔｉｖｅｌｙ，ｈａｖｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｏｆｃｉｒｃｕｌａｔｉｏｎ．ＴｈｉＳ ｍｏｄｅＣｉｒｃｕｌａｒＥｃｏ ｎｏｍｙ，ｔｈｅｍｏｄｅｌｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｕｔｉｌｉｚｉｎｇｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄｐｒｏｔｅｃｔｉｎｇｔｈｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｔｏｔｈｅｍａｘｉｍｕｍｅｘｔｅｎｔ，ｉｓｔｈｅｂｅｓｔｗａｙｏｆｏｕｒ ｔｉｍｅｔｏｓｏｌｖｅｃｏｎｔａｉｎａｂｉｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍ，ｉｔｉＳａｌｓｏｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｏｆ ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｉｎｔｏｃｅｒｔａｉｎｏｂｊｅｃｔｉｖｅｏｆｓｔａｇｅ．Ｓｔｒｏｎｇｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇｃ ｉｒｃｕｌａｔｉｏｎｅｃｏｎｏｍｙｉｓａｍｏｒｅｃｏｓｔ —— ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍａｎｎｅｒｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅ ｓｅｒｉｏｕｓｐｒｏｂｌｅｍｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ‘ ｐｏｌｌｕｔｉｏｎｄａｙｂｙｄａｙｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．ｒｅａｌｉｚｅ ｔｈｅｓｔｙｌｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｃｒｅａｓｅｃｈａｎｇｅｓａｎｄｐｒｏｍｏｔｅａｐｈａｒｍａｃｅｕｔｉｃａｌｇｏｏｄｒｅｃｉｐｅ ｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｒｏｍ “ ｅｘｔｅｎｓｉｖｅ ” ｔｏ “ ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ ” ．ｉｔ ｉｓ ｔｈｅｉｍｐｏｒｔａｎｔｗａｙｔｈａｔｆｕｌｆｉｉｉｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｃｏｎｃｅｐｔｏｆｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅ — ｓａｖｉｎｇａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ — ｆｒｉｅｎｄｌｙｓｏｃｉｅｔｙ．ＪｕｓｔａｓＸｉｅ Ｚｈｅｎｈｕａ．ｃｈｉｅｆｏｆＳｔａｔｅＧｅｎｅｒａｌＢｕｒｅａｕｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎｐｏｉｎｔｅｄ ｏｕｔ，ｄｅｖｅｌｏｐｅｃｏｎｏｍｙ．ａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎａｒｅｔｈｅｕｎａｖｏ ｉｄａｂｌｅ ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｏｆｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｄｅｅｐｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎ ｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｌｙ，ｍｕｓｔｒｅ．ａｌｉｚｅｔｈｅｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｆｏｒｍｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｅｃｏｎｏｍｙｔｏｒｅｃｙｃｌｅ ｅｃｏｎｏｍｙ．ＴｈｉＳｉＳｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｃｈｏｉｃｅａｎｄｃｏｍｍｏｎｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ． Ｂｕｔｔｈｅｈｅａｌｔｈｏｆｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐ，ｎｅｅｄ１ａｗａｎｄｓｙｓｔｅｍａｓ ｇｕａｒ ａｎｔｅｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇｔｈｅｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍｏｆｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙｂｅｃｏｍｅａｎ ｉｍｐｏｒｔａｎｔｌｉｎｋｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｆｒｏｍｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ， ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｐｕｂｌｉｃｓｔａｒｔｉｎｇｗｉｔｈｔｈｅＴｒｉｐａｒｔｉｔｅ，ｔｏｐｒａｃｔｉｃａｌａｎｄ ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎａｓｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅ，ｓｅｌｅｃｔｓｅｖｅｒａｌｓｙｓｔｅｍｓａｎｄｔｈ ｅｓｕｐｐｏｒｔｏｆｇｒｅｅｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｃｏｎｓｔｒｕｃｔｍａｉｎｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｅｘｃｅｐｔｐｅｒｆａｃｅ，ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅｉｓｄｉｖｉｄｅｄｉｎｔｏ ‘ ｆｏｕｒｐａｒｔｓ： Ｂｙｉｎｔｒｏｄｕｃｉｎｇｔｈｅｃｏｎｃｅｐｔｏｆａｃｉｒｃｕｌａｒｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｐａｒｔｏｕｔｌｉｎｅｄ ｔｈｅｂａｓｉｃｅｌｅｍｅｎｔｓｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅａｎｄｉｔｓｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅａｒｔｉｃｌｅａｎａｌｙｚｅｄ ｔｈｅｃｏｎｃｅｐ ｔａｎｄｎａｔｕｒｅｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅ，ａｓｗｅｌｌａｓｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃ ｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｃｙｃｌｅ．Ｉｔｅｘｐｏｕｎｄｅｄｔｈｅｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎｏｆｓｙｓｔｅｍａｎｄ ｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍａｎｄｔｈｅｓｕｐｅｒｉｏｒｉｔｙｏｆｌｅｇａｌｓｙｓｔｅｍ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｔｅｓｔｉｆｙｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓｉｔｙａｎｄｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｏｆｔｈｅｅｘｉｓｔｅ