【正文】 構(gòu)配件要按型號(hào)、品種，分區(qū)堆放，予以標(biāo)識(shí)；對(duì)有防濕、防潮要求的材料，要有防雨防潮措施，并有標(biāo)識(shí)；對(duì)容易損壞的材料、設(shè)備，要做好防護(hù)；對(duì)有保質(zhì)期要求的材料，要定期檢查，以防過(guò)期，并做好標(biāo)識(shí)標(biāo)識(shí)應(yīng)具有可追溯性，即應(yīng)標(biāo)明其規(guī)格、產(chǎn)地、日期、批號(hào)、加工過(guò)程、安裝交付后的分布和場(chǎng)所。根據(jù)項(xiàng)目及施工工藝特點(diǎn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，確有必要時(shí)才自行購(gòu)置機(jī)械設(shè)備。要使現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工平面布置適合機(jī)械作業(yè)要求，為機(jī)械設(shè)備的施工創(chuàng)造良好條件。強(qiáng)制保養(yǎng)是按照一定周期和內(nèi)容分級(jí)進(jìn)行保養(yǎng)。“一不得”—不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。如果監(jiān)理單位在責(zé)任期內(nèi)，不按照監(jiān)理合同約定履行監(jiān)理職責(zé)，給建設(shè)單位或其他單位造成損失的，屬違約責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位賠償。勞動(dòng)工具的數(shù)量、質(zhì)量、種類應(yīng)便于操作、使用，有利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?！薄　　督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定：“未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。 承包人根據(jù)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽署認(rèn)可的工程竣工報(bào)驗(yàn)單和質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，向發(fā)包人遞交竣工驗(yàn)收通知，具體約定工程交付竣工驗(yàn)收的時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)和有關(guān)安排。一類是操作人員在相同的技術(shù)條件下，按照工藝標(biāo)準(zhǔn)去做，可是不同的產(chǎn)品卻存在著波動(dòng)。具體地說(shuō)工序質(zhì)量控制是使工序質(zhì)量的波動(dòng)處于允許的范圍之內(nèi)，一旦超出允許范圍，立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題，采取必要的組織、技術(shù)措施，對(duì)工序進(jìn)行有效的控制，使之保證在允許范圍內(nèi)。 結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性等數(shù)據(jù)，檢查試驗(yàn)報(bào)告。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量， 因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)。同樣，施工組織的設(shè)計(jì)、施工順序的開(kāi)展和操作要求等，都必須以確定的質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)加控制。因此建立安全責(zé)任制是在施工階段提高安全控制的首要條件。要提高工人自我保護(hù)意識(shí)，班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，2004年1月至11月，全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故956起、死亡1125人，%%；其中發(fā)生一次死亡3人以上重大事故41起、死亡170人，%%。要首先做好對(duì)監(jiān)理人員的交底工作，以保證做到預(yù)控。在旁站和巡視工地中，必須能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷和隱患，并要求及時(shí)處理。 在施工監(jiān)理中，必須按照設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更和各種強(qiáng)制性條文等規(guī)范要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收，避免同施工單位搞權(quán)錢交易，不堅(jiān)持原則的做法，把好工程質(zhì)量關(guān)。 在堅(jiān)持原則的前提下也要講究方法上的靈活性。 這四個(gè)問(wèn)題稱為人類可持續(xù)發(fā)展中的四大支柱，也是當(dāng)今世界面臨的四大難題，而要真正發(fā)揮其支柱作用，首先要在工程建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)等方面做到安全施工、安全開(kāi)采、安全運(yùn)轉(zhuǎn)、安全操作，這樣才能有效地保護(hù)人類的身心安全與健康，保障社會(huì)的安全與穩(wěn)定。從大安全觀出發(fā)，應(yīng)該建立安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理體系，監(jiān)理的內(nèi)容程序在安全、質(zhì)量、監(jiān)理內(nèi)容、程序的基礎(chǔ)上將國(guó)家有安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)融合進(jìn)去，組成一個(gè)完整的監(jiān)理體系，既有分工又有綜合。在此，謹(jǐn)向老師們致以衷心的感謝和崇高的敬意！要正確處理工程建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的關(guān)系。第七章 安全、質(zhì)量、綜合監(jiān)理的展望 包括總監(jiān)控制工作要超前，專業(yè)交叉工作要超前。上述事故究其原因，有施工質(zhì)量問(wèn)題，也有的是施工過(guò)程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。這樣，在施工安全衛(wèi)生上監(jiān)控的效果未能充分發(fā)揮出來(lái)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。項(xiàng)目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。第五章 施工階段安全控制尤其是施工方案正確與否，是直接影響工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、投資三大目標(biāo)控制能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)， 使其達(dá)到額定的性能， 以滿足工程質(zhì)量的要求。 　　1.“人”的因素對(duì)工程質(zhì)量的影響 　　人是決定的因素。 實(shí)測(cè)項(xiàng)目主要內(nèi)容有： 是涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用性能的分項(xiàng)工程，它們應(yīng)全部滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。監(jiān)理工程師應(yīng)按現(xiàn)行《建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行仔細(xì)評(píng)定。　　工序質(zhì)量控制是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的界限內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng)。人、機(jī)器、原材料、方法、環(huán)境等五種因素對(duì)工程質(zhì)量有不同程度的直接影響。，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量在進(jìn)行施工項(xiàng)目質(zhì)量控制過(guò)程中，為確保工程質(zhì)量；其主要對(duì)策如下； 國(guó)家對(duì)工程監(jiān)理和竣工報(bào)驗(yàn)的規(guī)定 　 《建筑法》第三十條規(guī)定：“國(guó)家推行工程監(jiān)理制度”。 勞動(dòng)環(huán)境勞動(dòng)環(huán)境包括勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)保護(hù)與安全施工等。如果工程監(jiān)理單位故意弄虛作假，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成質(zhì)量事故的，要承擔(dān)法律責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)許可范圍承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。保養(yǎng)分為例行保養(yǎng)和強(qiáng)制保養(yǎng)。當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目有多個(gè)單位工程時(shí)，應(yīng)使機(jī)械在單位工程之間流水，減少進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間和裝卸費(fèi)用?！　∩鲜隼诱f(shuō)明，現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械如能合理配備、配套使用，就能充分發(fā)揮機(jī)械的效能，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益?！　?） 調(diào)配。機(jī)械設(shè)備的使用形式包括：自行采購(gòu)、租賃、承包和調(diào)配等。加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收用于工程的主要材料，進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單；凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量有問(wèn)題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量；凡未經(jīng)檢驗(yàn)和已經(jīng)驗(yàn)證為不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備不能投入使用。承包人應(yīng)在分包場(chǎng)地派駐相應(yīng)管理人員，保證本合同的履行。在實(shí)際工作中，筆者認(rèn)為：如若專用條款或?qū)Ｓ脳l件也沒(méi)有約定，監(jiān)理工程師也應(yīng)加強(qiáng)時(shí)間概念，在確保審核確認(rèn)工作質(zhì)量的前提下，盡量縮短審批時(shí)間，以避免影響后續(xù)工作的開(kāi)展。這種做法，是符合《建筑法》第二十九條“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包單位合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可”。監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》及附件；監(jiān)理工程師審查時(shí)，主要從以下三方面考慮：”這一點(diǎn)更是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位進(jìn)行資格審核確認(rèn)工作的直接法律依據(jù)。發(fā)現(xiàn)偏離管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)及時(shí)反饋，要求企業(yè)采取糾正措施。 認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審 設(shè)計(jì)交底的目的是對(duì)施工單位和監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計(jì)意圖，使其加深對(duì)設(shè)計(jì)文件特點(diǎn)、難度、疑點(diǎn)的理解，掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。 搞好設(shè)計(jì)接口控制 設(shè)計(jì)接口是為了使設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)部門(mén)及設(shè)計(jì)各專業(yè)間能做到協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，必須明確規(guī)定并切實(shí)做好設(shè)計(jì)部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)、設(shè)計(jì)內(nèi)部各專業(yè)間的設(shè)計(jì)接口。 嚴(yán)把設(shè)計(jì)方案的選擇與審核關(guān) 設(shè)計(jì)方案的合理性和先進(jìn)性是設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)一般要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目組成結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目的規(guī)模；項(xiàng)目的功能；設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求；項(xiàng)目的目標(biāo)。 設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想過(guò)于保守 由于擔(dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位在考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面經(jīng)常過(guò)分謹(jǐn)慎，加大安全系數(shù)，甚至對(duì)于那些并不能增強(qiáng)結(jié)構(gòu)，而投資卻很大的做法，不假思索地加以采用，在公用工程及配套工程上采用大而全的設(shè)計(jì)，這些都大大加大了工程的投資。 第一章 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)工程項(xiàng)目所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析和證，編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。建設(shè)監(jiān)理企業(yè)依照國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)和施工合同條款有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。 要建設(shè)監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位（業(yè)主）對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理的企業(yè)，是依據(jù)與業(yè)主所簽合同進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)。為造福子孫后代，防止和減少事故發(fā)生，保障人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)注質(zhì)量問(wèn)題。沒(méi)有高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)，就沒(méi)有高質(zhì)量的工程，精心設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保障。 設(shè)計(jì)單位對(duì)造價(jià)和工期不關(guān)心 設(shè)計(jì)單位重點(diǎn)關(guān)心的是工程設(shè)計(jì)安全問(wèn)題，而對(duì)于在不影響或不嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的前提下，對(duì)任何增加投資、資金損失和浪費(fèi)卻漠不關(guān)心。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量的控制，除應(yīng)健全與完善設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系外，還應(yīng)大力推行設(shè)計(jì)監(jiān)理。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和水平，需要通過(guò)設(shè)計(jì)加以具體化。凡是列入《強(qiáng)制性條文》的所有條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會(huì)為工程帶來(lái)一定的隱患，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成一定的損失甚至重大損失。設(shè)計(jì)評(píng)審過(guò)程中，設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，應(yīng)主要依據(jù)其質(zhì)量特性的功能性、可信性、安全性、可實(shí)施性、適應(yīng)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)間性和美學(xué)等方面是否滿足要求來(lái)衡量。 鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)創(chuàng)新 通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)基本訓(xùn)練，不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極吸收應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，提出合理化建議，促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督是保證質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行的手段。而如何科學(xué)、有效、高效率的完成對(duì)分包單位資格審核確認(rèn)工作，是很多項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)都面對(duì)的一個(gè)課題，筆者在查閱了現(xiàn)行的建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)踐，在對(duì)這項(xiàng)工作的法律依據(jù)、基本內(nèi)容和要求、注意事項(xiàng)等方面總結(jié)了一些體會(huì)，以期對(duì)監(jiān)理同行有所啟示和幫助，需要說(shuō)明的是：本文所指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)分包單位資格審核確認(rèn)工作，正如題目所示，僅限于建設(shè)工程施工階段，適用于國(guó)內(nèi)采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》GF19990201（以下簡(jiǎn)稱施工合同示范文本）及《建設(shè)工程委