工程招投標(biāo)存在的問題及對策分析畢業(yè)論文(存儲版)
【正文】 預(yù)中標(biāo)人的業(yè)績信譽等實行公示，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用等，提高監(jiān)管質(zhì)量。目的是讓所有合格投標(biāo)申請人平等地獲得投標(biāo)機會，增強公平性和競爭性，增加串標(biāo)、圍標(biāo)成本，有效防止串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。這些措施的實施對預(yù)防和遏制招投標(biāo)活動中的“掛靠”、“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”行為的發(fā)生起到了重要的作用。（2）清單計價方式招標(biāo)。部分投標(biāo)人為了占領(lǐng)市場，通過故意降低投標(biāo)報價，賄賂招標(biāo)相關(guān)部門權(quán)力人，甚至在招標(biāo)人面前惡意破壞競爭對手信譽等行為來使自己中標(biāo)。（2） 投標(biāo)人之間相互圍標(biāo)。不難看出，招標(biāo)實質(zhì)上是一個多目標(biāo)多準(zhǔn)則決策問題，評標(biāo)定標(biāo)則是對待評標(biāo)對象進行綜合評價的過程。評標(biāo)隨意包括簡化評標(biāo)程序，有目的地邀請中庸水平的評標(biāo)專家和組建受其控制的評標(biāo)委員會；隨意變更評標(biāo)原則或評分標(biāo)準(zhǔn)；限制或不能保證公正評標(biāo)所需的合理時間由于隨意評標(biāo)，可能將最合適的承包人排除在中標(biāo)之外，因此導(dǎo)致決標(biāo)不公。招標(biāo)歧視和限制投標(biāo)，阻礙著市場開放和國家統(tǒng)一市場格局的形式，為維持壟斷、保護落后、擴大行政權(quán)力干預(yù)、鞏固腐敗得利提供了手段和途徑[3]。表面上看，這種舉動有利于競爭充分，獲得理想交易價格；深層分析，此類行為隱藏有利眾多賣方的不當(dāng)競爭，從中獲得更豐厚的不當(dāng)利益，或?qū)⒏瘮∷没麨榱?，即所謂“多一份關(guān)系多一份情，多一個承包人多一份禮”。在建設(shè)項目項目各種招標(biāo)活動中，施工招標(biāo)是最有代表性的，施工招標(biāo)是指招標(biāo)的施工任務(wù)發(fā)包，通過招標(biāo)方式鼓勵施工企業(yè)投標(biāo)競爭，從中選出技術(shù)能力強、管理水平高、信譽可靠且報價合理的承建單位，并以簽訂合同的方式約束雙方在施工過程中的行為的經(jīng)濟活動。 招投標(biāo)制度的飛躍發(fā)展1992年建設(shè)部第23號令的發(fā)布到1998年正式施行《建筑法》，部分省的《建筑市場管理條例》和《工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理條例》到各市制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的政府令，都對全國規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)行為和制度起到極大的推動作用，特別是有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序的管理細則也陸續(xù)出臺，為招標(biāo)投標(biāo)在公開、公平、公正的原則下的順利開展提供了有力保障。在我國加入WTO的局勢下，對我國的招投標(biāo)進行規(guī)范化管理有著舉足輕重的意義。招投標(biāo)制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施，它是一種富有競爭性的采購方式，是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段，它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人，而且能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場機制，其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。目前招投標(biāo)已成為我國市場經(jīng)濟條件下建設(shè)工程的一種主要交易方式，但由于我國市場經(jīng)濟體制不健全等因素，招投標(biāo)市場中尚存在許多不規(guī)范的做法，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)作用的發(fā)揮。關(guān)鍵詞 建筑工程招投標(biāo)理論；存在問題；規(guī)范措施I 建設(shè)工程項目管理課程設(shè)計(論文)AbstractThe bidding is a market transaction, which is a behavior for searching mercial object. Tender within a certain range Open goods, works or services, the procurement of the conditions and requirements, to invite certain vendors pete through bidding, the buyer from trusted elect a credible, strong technical skills, a high level of management, reasonable pricing through the assessment units (design units, supervision units, construction units, supply units), and the deal agreement, subsequently missioned in the form of a contract to plete the subject.The bidding has bee a major construction projects in China39。為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公眾利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，從法律上強制推行招標(biāo)投標(biāo)制度，解決規(guī)避招標(biāo)、行政干預(yù)、地方與行政保護、招標(biāo)行政監(jiān)督體制不順和職責(zé)不清等招標(biāo)投標(biāo)活動中的諸多問題。八十年代中期，招標(biāo)管理機構(gòu)在全國各地陸續(xù)成立。招標(biāo)代理機構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定設(shè)立評委專家?guī)?，而建設(shè)工程交易中心則應(yīng)制定專業(yè)齊全、管理統(tǒng)一的評委專家名冊，同時應(yīng)充分發(fā)揮評委專家名冊的作用，改變目前專家評委只進行評標(biāo)的現(xiàn)狀，充分利用這一有效資源為招標(biāo)投標(biāo)管理服務(wù)。建設(shè)項目招標(biāo)是一項非常規(guī)范的管理活動，以公開招標(biāo)為例，一般應(yīng)遵循以下流程（見圖21）：1．招標(biāo)前期準(zhǔn)備2．簽訂招標(biāo)委托協(xié)議3．細化招標(biāo)方案，制定招標(biāo)實施計劃4．發(fā)布資格預(yù)審公告4．招標(biāo)公告發(fā)布5．發(fā)布資格預(yù)審文件6．資格審查7．發(fā)資格合格通知書、投標(biāo)邀請8．發(fā)售招標(biāo)文件9．現(xiàn)場考察10．招標(biāo)文件澄清、修改與補遺11．投標(biāo)人編制投標(biāo)文件12．投標(biāo)、擋收投標(biāo)文件13．抽取專家組建評標(biāo)委員會14．開標(biāo)15．評
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