【正文】 區(qū) 差 距 ，是 堅 持 民 族 平 等 、民 族 團 結 、各 民 族 共 同 繁 榮 原 則 的 具 體 體 現(xiàn) ，有 利 于 鞏 固 和 發(fā) 展 平 等 、團 結 、互 助 的 新 型 民族關系。 （四）科學發(fā)展觀問題 1． 我 國 面 臨 的 矛 盾 和 問 題 （ 科 學 發(fā) 展 觀 的 現(xiàn) 實 依 據(jù) ） （ 1） 城 鄉(xiāng) 差 距 、 地 區(qū) 差 距 、 居 民 收 入 差 距 持 續(xù) 擴 大 ； （ 2） 就 業(yè) 和 社 會 保 障 壓 力 增 加 ； （ 3） 教 育 、 衛(wèi) 生 、 文 化 等 社 會 事 業(yè) 發(fā) 展 滯 后 ； （ 4） 人 口 增 長 、 經 濟 發(fā) 展 同 生 態(tài) 環(huán) 境 、 自 然 資 源 的 矛 盾 加 劇 ； 2． 解 決 我 國 面 臨 的 矛 盾 和 問 題 的 方 略 （ 貫 徹 科 學 發(fā) 展 觀 要 處 理 好 “七 個 關 系 ”） （ 1） 要 處 理 好 經 濟 發(fā) 展 與 社 會 發(fā) 展 的 關 系 ； （ 2） 要 處 理 好 城 鄉(xiāng) 發(fā) 展 、 地 區(qū) 發(fā) 展 的 關 系 ； （ 3） 要 處 理 好 不 同 利 益 群 體 的 關 系 ； （ 4） 要 處 理 好 經 濟 增 長 同 資 源 、 環(huán) 境 的 關 系 ； （ 5） 要 處 理 好 改 革 、 發(fā) 展 和 穩(wěn) 定 的 關 系 ； （ 6） 要 處 理 好 物 質 文 明 建 設 同 政 治 文 明 建 設 、 精 神 文 明 建 設 的 關 系 ； （ 7） 要 處 理 好 國 內 發(fā) 展 與 對 外 開 放 的 關 系 。 5． 堅 持 可 持 續(xù) 發(fā) 展 （ 統(tǒng) 籌 人 與 自 然 的 和 諧 發(fā) 展 ） （ 1） 堅 持 計 劃 生 育 ， 保 護 環(huán) 境 和 保 護 資 源 的 基 本 國 策 ； （ 2）堅 持 經 濟 社 會 發(fā) 展 與 環(huán) 境 保 護 、生 態(tài) 建 設 相 統(tǒng) 一 ，既 要 講 求 經 濟 效 益 ， 也要重視社會效益和生態(tài)效益； （ 3） 堅 持 資 源 開 發(fā) 與 節(jié) 約 并 舉 ， 把 節(jié) 約 放 在 首 位 ， 在 保 護 中 開 發(fā) ， 在 開 發(fā) 中保護； （ 4） 堅 持 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 ， 加 大 投 入 ， 標 本 兼 治 ， 突 出 重 點 ， 有 步 驟 地 進 行 環(huán) 境 治理和建設； （ 5） 堅 持 依 靠 科 技 進 步 推 進 環(huán) 境 保 護 和 治 理 ， 推 進 資 源 開 發(fā) 與 節(jié) 約 ， 依 法 嚴格保護環(huán)境與生態(tài)； （6） 堅 持 深 化 改 革 ， 創(chuàng) 新 機 制 ， 實 行 政 府 調 控 與 市 場 機 制 相 結 合 ， 從 體 制 機制上促進可持續(xù)發(fā)展；（ 7）大 力 發(fā) 展 循 環(huán) 經 濟 ，在 經 濟 建 設 中 充 分 利 用 資 源 ，提 高 資 源 利 用 效 率 ， 少環(huán)境污染； （8） 在 全 社 會 進 一 步 樹 立 節(jié) 約 資 源 、 保 護 環(huán) 境 的 意 識 ， 形 成 有 利 于 節(jié) 約 資 、減少污染的生產模式和消費方式，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會8 / 8。 促 進 世 界 和 平 與 發(fā) 展 ， 是 我 國 外 交 政 策 的 基 本 目 標 ，堅 持 對 外 開 放 ，加 強 國 際 交 往 是 我 國 的 基 本 國 策 。 民 族 平 等 、 團 結 、 各 民 族 共 同 繁 榮 的 原 則 。落實科學發(fā)展觀就是黨堅持群眾觀點的進一步體現(xiàn)。 而 這 些 內 容 歸 納 起 來 就 是 “五 個 統(tǒng) 籌 ”， 堅 持 科 學 發(fā) 展 觀 。 （ 3） 內 部 矛 盾 是 事 物 變 化 發(fā) 展 的 根 據(jù) ， 外 部 矛 盾 是 事 物 變 化 發(fā) 展 的 條 件 ， 我 們 要 堅 持 內 外 因 相 結 合 的 觀 點 。事 物 是 變 化 發(fā) 展 的 ，所 以 我 們 要 以 發(fā) 展 的 觀 點 看 問 題 。 堅 持 科 學 發(fā) 展 觀 ， 將 有 助 于 促 進 社 會 的 全 面 進 步 和 人 的 全 面 發(fā) 展 ， 有 利 于 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 的 實 現(xiàn) 。統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，不是簡單得同國際規(guī)則接軌， 而 要 在 不 脫 離 世 界 背 景 的 前 提 下 爭 取 更 多 的 自 主 發(fā) 展 。 我 國 地 區(qū) 差 距 的 擴 大 嚴 重 影 響 和 制 約 著 全 國 經 濟 的 協(xié) 調 發(fā) 展 ，因 此 中 央 明 確 提 出 促 進 地 區(qū) 協(xié) 調 發(fā) 展 的 戰(zhàn) 略 布 局 ：堅 持 推 進 西 部 大 開 發(fā) ，振 興 東 北 地 區(qū) 等 老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)的崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東、中、 西 互 動 ， 優(yōu) 勢 互 補 ， 相 互 促 進 ， 共 同 發(fā) 展 的 新 格 局 。 轉 變 經 濟 增 長 方 式 ， 提 高 經 濟 效 益 和 經 濟 增 長 質 量 。 綠 色 GDP 可 以 理 解 為 “真 實 GDP”， 不 但 反 映 了 經 濟 增 長 的 數(shù) 量 ， 更 反 映 了 質 量 ，能 更 科 學 地 衡 量 一 個 國 家 和 區(qū) 域 的 真 實 發(fā) 展 和 進 步 。 我 國 人 均 資 源 占 有 量 不 足 ，重 要 礦 產 資 源 國 內 保 障 程 度 低 ，資 源 供 給 不 足 成 為 我 國 經 濟 社 會 發(fā) 展 和 實 現(xiàn) 全 面 建 設 小 康 社 會 目 標 的 重 要 制 約 因 素 。改 革 開 放 以 來 ， 我 國 的 經 濟 發(fā) 展 取