【正文】 者方能上崗操作。要保證項(xiàng)目部的安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議（教育）制度每月不少于一次，以傳達(dá)，學(xué)習(xí)文件、會(huì)議精神，學(xué)習(xí)規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的不安全隱患等。并立即如實(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和建設(shè)單位報(bào)告。第十一條 監(jiān)理單位或監(jiān)理人員對(duì)各類違章行為未起到監(jiān)管作用的，或違反本管理辦法任一條款，致使各類違章行為得不到有效制止甚至進(jìn)一步擴(kuò)大的，對(duì)監(jiān)理單位處以5000～20000元的罰款，同時(shí)對(duì)有關(guān)監(jiān)理人員每人次處以500～5000元的罰款。各項(xiàng)目部必須在每項(xiàng)工程完工時(shí)或當(dāng)年春節(jié)前將農(nóng)民工工資全額結(jié)算支付。（四）工程完工、工人退場(chǎng)前，各施工單位、監(jiān)理單位必須對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)清理，并要求勞務(wù)分包人員、“民工頭”作出未欠農(nóng)民工工資的承諾。各項(xiàng)目部要設(shè)立農(nóng)民工工資發(fā)放舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，公布在公開欄或其它醒目位置上，及時(shí)了解所在路段農(nóng)民工工資發(fā)放情況。各建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部必須在項(xiàng)目部、農(nóng)民工住處和人員較集中的工地懸掛醒目的、永久性的農(nóng)民工工資有關(guān)政策宣傳牌，并將領(lǐng)導(dǎo)小組名單報(bào)備項(xiàng)目業(yè)主。整改期間擅自復(fù)工、或逾期未整改的，將處以3～5萬(wàn)元的罰款；項(xiàng)目部未將安全技術(shù)措施傳達(dá)到所屬各單位的，或未組織所屬各單位安全管理人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)的，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，處以1～3萬(wàn)元罰款；項(xiàng)目部所屬各單位安全管理人員未組織本單位施工從業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施宣傳、培訓(xùn)的，應(yīng)限期組織人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，逾期未整改的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以1000～5000元的罰款；項(xiàng)目部在上崗前未進(jìn)行技術(shù)交底或技術(shù)交底不全面的，責(zé)令停止施工，并當(dāng)場(chǎng)組織從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。第八條 發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。施工作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品， 否則不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位開工前必須詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)文件，根據(jù)施工地段、石料開采場(chǎng)所等地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，在編制施工組織計(jì)劃的同時(shí)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在施工作業(yè)人員，尤其是對(duì)從事開挖、石料開采等易引發(fā)群死群傷事故的施工建設(shè)中的施工人員，在上崗前必須進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底。（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。1要定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議或組織安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)。監(jiān)督檢查施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對(duì)易燃易爆物品妥善保管，配備足夠的消防設(shè)備，并對(duì)施工人員是否熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，檢查審批項(xiàng)目部安全生產(chǎn)保障體系，督促施工單位建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。按照“安全第一、預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，做到生產(chǎn)與安全工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比。施工、監(jiān)理應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免建設(shè)過(guò)程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。對(duì)有爭(zhēng)議的部門由財(cái)務(wù)審計(jì)部聯(lián)系財(cái)政部門組織中介機(jī)構(gòu)、施工承包方、工程管理部、監(jiān)察部門進(jìn)行結(jié)算會(huì)審，會(huì)審結(jié)果直接上報(bào)董事會(huì)，經(jīng)董事會(huì)通過(guò)并簽署后作為工程款結(jié)算依據(jù)。30cm以外不予以進(jìn)行計(jì)算方量?？尚行匝芯俊⒄袠?biāo)、監(jiān)理、審計(jì)、檢測(cè)合同按合同約定的支付方式及比例進(jìn)行支付。1萬(wàn)元以上至10萬(wàn)元應(yīng)由總工辦、財(cái)政局、監(jiān)察局派員參與現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。工程項(xiàng)目需進(jìn)行地形圖測(cè)繪的，由工程管理部組織專業(yè)勘測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行測(cè)量，并及時(shí)公布測(cè)繪結(jié)果。對(duì)工程簽證的描述要客觀、準(zhǔn)確，對(duì)隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。工程質(zhì)量缺陷的處理對(duì)于存在質(zhì)量缺陷工程，應(yīng)要求承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意見(jiàn)，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判斷并確定了補(bǔ)救方案后及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作，執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量問(wèn)題處理意見(jiàn)；（6）支持監(jiān)理機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量所采取的積極措施和對(duì)工程質(zhì)量事故的處理的決定；（7）對(duì)設(shè)計(jì)、施工中可能存在的質(zhì)量缺陷、隱患提出修改、處理建議，督促相關(guān)單位整改；（8）組織交工驗(yàn)收，協(xié)助主管部門組織的竣工驗(yàn)收；（9）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理。工程質(zhì)量檢查程序分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序（1）分項(xiàng)工程開工前的準(zhǔn)備工作，包括：1）施工圖紙審查：施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師和承包人應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)審查施工圖紙，檢查設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全、吻合，設(shè)計(jì)圖紙是否符合規(guī)定要求，圖紙有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或互相矛盾之處，地質(zhì)和水文等基礎(chǔ)資料是否充分可靠，所需材料來(lái)源有無(wú)保證，所提出的施工工藝、方法是否合理，是否切合實(shí)際，能否保證質(zhì)量要求，各樁位的坐標(biāo)、高程是否正確等。本項(xiàng)目參建各方必須按照規(guī)定向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告工程質(zhì)量情況，提供有關(guān)資料。參加檢查人員包括工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關(guān)人員，總工辦視情況派代表參加。3 工 程 進(jìn) 度 管 理 一、 工程進(jìn)度管理1．進(jìn)度目標(biāo)、計(jì)劃的制定（1）項(xiàng)目階段目標(biāo)由工程管理部依據(jù)上級(jí)有關(guān)要求制定并于工程項(xiàng)目開工后14天內(nèi)下達(dá)給監(jiān)理單位； （2）各承包人的階段工程進(jìn)度計(jì)劃、需單獨(dú)編制的關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃由監(jiān)理單位根據(jù)項(xiàng)目階段目標(biāo)、各合同段的工程量分解下達(dá)； （3）各承包人的月度工程進(jìn)度計(jì)劃由承包人根據(jù)監(jiān)理單位下達(dá)的階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、施工段落等后報(bào)監(jiān)理單位審核，于前一個(gè)月25日前上報(bào)至工程管理部審批；工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)分別按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和主要工作橫道圖繪制，包括每月預(yù)計(jì)完成的工程量和形象進(jìn)度；二、進(jìn)度計(jì)劃的檢查與監(jiān)督承包人應(yīng)按照要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報(bào)月度進(jìn)度工作計(jì)劃報(bào)表，以便審查。合同其他事項(xiàng)管理的責(zé)任（1） 熟悉合同文件。工程費(fèi)用監(jiān)理的責(zé)任（1） 復(fù)核施工圖設(shè)計(jì)和工程量清單、工程項(xiàng)目編號(hào)劃分。（2） 審查施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)總工辦審批。5) 參與交樁和技術(shù)交底工作； 組織轄段內(nèi)各承包人之間的控制點(diǎn)聯(lián)測(cè)；對(duì)承包人提交的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和復(fù)測(cè)；審核原地面線測(cè)量及放線成果。6．施工人員應(yīng)文明駕駛、文明作業(yè)。日常工作、生活要求，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，提高職工的工作熱情。辦公用房應(yīng)設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理室、總工室、綜合部、工程部、質(zhì)檢部、合同部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室等并掛牌標(biāo)識(shí)。投資發(fā)展部應(yīng)依法依規(guī)做好合同管理工作，規(guī)范訂立勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、工程施工、質(zhì)量檢測(cè)等合同。3) 勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上（含30萬(wàn)元）。在工程預(yù)算編制單位確定后，由投資發(fā)展部上報(bào)區(qū)財(cái)政局對(duì)招標(biāo)代理編制的工程預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。做好綜合治理工作，健全綜合治理的各項(xiàng)制度、措施。提出征遷補(bǔ)償費(fèi)用的資金核撥數(shù)額，以便征遷工作順利進(jìn)行。主動(dòng)配合監(jiān)察審計(jì)工作。對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。（2）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作 a）編制項(xiàng)目質(zhì)量控制總目標(biāo)，協(xié)助和督促設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包人、試驗(yàn)檢測(cè)中心和供應(yīng)商編制質(zhì)量控制系統(tǒng)，并進(jìn)行審查，核查其落實(shí)情況； b）負(fù)責(zé)不定期現(xiàn)場(chǎng)巡視,掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)； c）負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的設(shè)置工作，督促和檢查承包人做好質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)的控制工作。搞好接待信訪、來(lái)訪及外事工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。定期或不定期組織工程技術(shù)人員學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)。各部門實(shí)行崗位責(zé)任制，各分項(xiàng)業(yè)務(wù)做到崗位分工明確，責(zé)任到人。1工程前期管理8167。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工程項(xiàng)目管理手冊(cè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城投公司二O一二年三月38 / 39前 言 為了使我公司項(xiàng)目管理工作目標(biāo)明確、責(zé)任到位、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序合理、運(yùn)行高效，確保工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用和合同管理的有效監(jiān)控，提高工程的管理水平和投資效益，根據(jù)上級(jí)建設(shè)管理部門的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及文件精神及相關(guān)要求，特制定本項(xiàng)目管理手冊(cè)。2職能部門工作職責(zé)4第二章工程建設(shè)管理8167。1 組織機(jī)構(gòu)公司實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，根據(jù)公司章程規(guī)定，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。組織對(duì)公司工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二、投資發(fā)展部工作職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初頻設(shè)計(jì)、概預(yù)算調(diào)整及審批上報(bào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依照審批權(quán)限核準(zhǔn)建設(shè)招標(biāo)方案和不宜招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目的申請(qǐng)并監(jiān)督其具體實(shí)施。負(fù)責(zé)公司機(jī)動(dòng)車輛管理、調(diào)度、使用、維修安排和肇事處理，做好駕駛員的安全教育工作。c)負(fù)責(zé)全線現(xiàn)場(chǎng)巡視，掌握工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃的差異，并調(diào)整下階段的目標(biāo)計(jì)劃。建立定期財(cái)產(chǎn)清查制度，保證帳帳、帳證、帳表、帳實(shí)相符。協(xié)助參與工程計(jì)劃投資管理。做好征遷數(shù)量、進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)、分析和抽查有關(guān)情況，協(xié)調(diào)、督促征遷進(jìn)度按時(shí)完成。整理完善征遷檔案內(nèi)業(yè)資料。三、 招投標(biāo)管理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程預(yù)算編制成果評(píng)審制度。進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)一次進(jìn)口在10萬(wàn)美元以上的。四、 合同管理嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目合同管理制度。項(xiàng)目經(jīng)理部辦公用房、生活用房及機(jī)具停放場(chǎng)地應(yīng)適當(dāng)分開，場(chǎng)地及主要道路應(yīng)硬化處理并適當(dāng)綠化。、施工平面圖應(yīng)設(shè)于項(xiàng)目經(jīng)理部及其他醒目位置。5．施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一律要求戴安全帽，管理人員、工人、特種工應(yīng)帶不同顏色安全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應(yīng)按規(guī)定配備相應(yīng)防護(hù)裝備。4) 審查承包人進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械裝備是否滿足合同要求。施工安全監(jiān)理的責(zé)任（1） 對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的事件及存在有較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向總工辦報(bào)告。（9） 參與安全事故的調(diào)查、處理。（5） 編制工程進(jìn)度報(bào)表、監(jiān)理工作月報(bào)、年報(bào)及其他報(bào)表，及時(shí)上報(bào)總工辦，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理總結(jié)。167。檢查時(shí)間：初擬每月26～30日。4 工 程 質(zhì) 量 管 理一、總 則工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位控制，設(shè)計(jì)、承包人保證及政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。二、工程質(zhì)量控制依據(jù)工程承包合同文件、技術(shù)規(guī)范；設(shè)計(jì)文件；國(guó)家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件；行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查程序圖是審查開工申請(qǐng)每道工序完工后承包人