【正文】 （ 3）驅(qū)動(dòng)、監(jiān)控工程的各項(xiàng)工作，包括項(xiàng)目啟動(dòng)、需求編寫(xiě)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、采購(gòu)、實(shí)施、試點(diǎn)、推廣，以及工程例會(huì)、預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)管理、資源分配等； （ 4）管理項(xiàng)目的運(yùn)作，對(duì)集中辦公人員實(shí)施有效管理，及時(shí)處理并解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難； （ 5）協(xié)調(diào)項(xiàng)目之間的關(guān)系，解決跨項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題。 （五）金稅三期工程制度建設(shè)情況 為加強(qiáng)金稅三期工程管理，保障工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，國(guó)稅總局在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《金稅三期工程建設(shè)管理辦法》和《國(guó)稅總局信息化建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，對(duì)組織機(jī) 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 27 構(gòu)、工程管理、預(yù)算和立項(xiàng)管理、項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、監(jiān)督監(jiān)理和支持保障、總局 各部門(mén)職責(zé)分工、部門(mén)協(xié)作等方面，進(jìn)行了全面規(guī)范，為金稅三期工程建設(shè)提供了制度保障。 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 29 三、工作任務(wù) 現(xiàn)狀分析評(píng)估與業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新分析 ： 業(yè)務(wù)需求分析 ： 總體架構(gòu)設(shè)計(jì) 系統(tǒng)分析 ： 系統(tǒng)設(shè)計(jì)： 實(shí)施方案編制 ： 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系制定 ： 架構(gòu) 管控： 現(xiàn)狀分析評(píng)估與業(yè)務(wù)技術(shù)創(chuàng)新分析 ：完成稅收征收管理和行政管理業(yè)務(wù)、稅務(wù)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀分析與評(píng)估；借鑒國(guó)內(nèi)外大型政府或非盈利組織的先進(jìn)管理模式以及信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)稅收征收管理和行政管理領(lǐng)域的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，提出工程在業(yè)務(wù)、制度、技術(shù)等方面的創(chuàng)新點(diǎn)以及演進(jìn)策略分析。 四、時(shí)間要求和主要工作內(nèi)容 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分項(xiàng)目實(shí)施分為分析與評(píng)估、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)、實(shí)施方案編制、架構(gòu)管控等五個(gè)階段。 投標(biāo)人主要工作內(nèi)容與工作要求 一、 項(xiàng)目啟動(dòng) 啟動(dòng)項(xiàng)目，主要工作包括以下幾方面內(nèi)容： 投標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和工作范圍進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整到位，在項(xiàng)目正式開(kāi)展前進(jìn)行必要的培訓(xùn)； 投標(biāo)人確認(rèn)項(xiàng)目的范圍（如地理范圍、組織和功能范圍）和深度，討論交付物范例，確認(rèn)項(xiàng)目的預(yù)期結(jié)果； 投標(biāo)人應(yīng)理解并 陳述金稅三期工程建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。 關(guān)鍵管理流程，包括需求管理、項(xiàng)目管理、運(yùn)行管理、質(zhì)量管理、信息安全管理等。 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)、工作分工、計(jì)劃安排等； 173。 科學(xué)性：現(xiàn)狀分析的結(jié)論應(yīng)無(wú)明顯偏頗，能準(zhǔn)確的總結(jié)總體情況與問(wèn)題所在。主要包括以下幾方面內(nèi)容： 金稅三期工程業(yè)務(wù)戰(zhàn)略：根據(jù)政府管理（尤其是稅務(wù)管理）信息化的特征，進(jìn)一步整理并清晰 描述稅務(wù)系統(tǒng)在 IT支撐下的業(yè)務(wù)發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略與原則，以支持與配合業(yè)務(wù)發(fā)展，并能指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展； 業(yè)務(wù)需求高階分析：通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)模式設(shè)計(jì)和高階流程分析，制定業(yè)務(wù)架構(gòu)藍(lán)圖、業(yè)務(wù)能力提升路徑圖，包括以下方面內(nèi)容： 173。 技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)金稅三期工程開(kāi)發(fā)與運(yùn)行所需的技術(shù)環(huán)境與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，包括基礎(chǔ)服務(wù)（展示層服務(wù)、應(yīng)用層服務(wù)、數(shù)據(jù)層服務(wù)和集成服務(wù)等）、基礎(chǔ)平臺(tái)（網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件和硬件等）等。 173。 完整性：應(yīng)用架構(gòu)藍(lán)圖應(yīng)覆蓋所有用于支撐業(yè)務(wù)能力 /業(yè)務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)功能，并詳細(xì)描述應(yīng)用的功能層和技術(shù)層；應(yīng)詳細(xì)定義使用到的關(guān)鍵數(shù)據(jù)流 。 重點(diǎn)突出：在設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)數(shù)據(jù)分布和分層管理的理念，重點(diǎn)闡述數(shù)據(jù)總局集中和分布處理的策略，并詳細(xì)定義數(shù)據(jù)共享和交換方案； 《金稅三期工程技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)設(shè)計(jì)方案》，包括以下內(nèi) 容：金稅三期工程技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)；技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)的分析方法：該技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)分析方法的目標(biāo)、依賴(lài)、假設(shè)條件等，詳細(xì)工作步驟（每步驟的輸入描述、工作過(guò)程、輸出描述），并提供該方法核心工作節(jié)點(diǎn)的交付物說(shuō)明、示例，以及該方法應(yīng)用的工具和技術(shù)的描述；本項(xiàng)工作進(jìn)度報(bào)告等。 交付成果物應(yīng)滿(mǎn)足如下要求： 173。 重點(diǎn)突出：重點(diǎn)描述滿(mǎn)足金稅三期工程應(yīng)用系統(tǒng)的安全需求，以及實(shí)現(xiàn)總局、省級(jí)高度集中處理稅務(wù)數(shù)據(jù)的安全保護(hù)； 173。 科學(xué)性：基于科學(xué)完整的方法論完成安全架構(gòu)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)；架構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)前后連貫，保持一致；既要充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)前瞻性，符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也要考慮到現(xiàn)有投資的保護(hù)；安全體系建設(shè)最終達(dá)到安全穩(wěn)定、保障有力、協(xié)調(diào)高效、功能齊全、監(jiān)控嚴(yán)密的目標(biāo)。 中立性：基礎(chǔ)服務(wù)和基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)具有中立性和開(kāi)放性，與具體的軟硬件供應(yīng)廠商無(wú)關(guān)。 173。 科學(xué)性：基于科學(xué)完整的方法完成應(yīng)用架構(gòu)藍(lán)圖的設(shè)計(jì)；應(yīng)用架構(gòu)的總體設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)架構(gòu)優(yōu)化的方向，既應(yīng)充分體現(xiàn)統(tǒng)一性的大方向，也要合理考慮個(gè)性化需求；既要 充分體現(xiàn)業(yè)務(wù)和技術(shù)前瞻性，符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也要考慮到現(xiàn)有投資的保護(hù)， 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 34 并充分考慮到稅務(wù)系統(tǒng)的對(duì)變革的承受能力； 173。 173。 數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)：建立金稅三期工程統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)架構(gòu)，以支持金稅三期工程各應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。 總體架構(gòu)設(shè)計(jì)階段 投標(biāo)人投標(biāo)響應(yīng)要求 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)如何完成本階段工作內(nèi)容進(jìn)行闡述，如工作策略、工 作方法、工作方式、支撐工具、提交物等進(jìn)行描述；應(yīng)對(duì)如何保證和驗(yàn)證此階段的工作質(zhì)量進(jìn)行描述；制定此階段的詳細(xì)工作計(jì)劃。 重點(diǎn)突出：在完整性的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)業(yè)務(wù)架構(gòu)中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題突出中國(guó)稅務(wù)業(yè)務(wù)和信息化未來(lái)發(fā)展所面臨的重點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性的提出發(fā)展方向； 173。 主要交付成果物及其質(zhì)量評(píng)判要求 《總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 部分項(xiàng)目啟動(dòng)報(bào)告》， 包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和工作范圍描述、項(xiàng)目計(jì)劃、交付物范例以及交付管理和驗(yàn)收制度、本項(xiàng)工作進(jìn)度報(bào)告等。 治理模式，包括組織架構(gòu)、人力資源策略、考核激勵(lì)機(jī)制等； 173。 以上時(shí)間可以彈性處理。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系制定 ：協(xié)助國(guó)稅總局完成金稅工程三期主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定?？傮w規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案應(yīng)適應(yīng)信息化發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)深化稅制改革的需要，有助于逐步建立可持續(xù)發(fā)展的信息化建設(shè)格局。 （ 4）項(xiàng)目管理組 負(fù)責(zé)提請(qǐng)成立、調(diào)整、撤消信息化建設(shè)和金稅三期工程項(xiàng)目組；依據(jù)項(xiàng)目管理辦法指 導(dǎo)、監(jiān)督、檢查項(xiàng)目組進(jìn)行項(xiàng)目管理工作；匯總編制各項(xiàng)目進(jìn)展情況并向辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；組織項(xiàng)目評(píng)估工作；監(jiān)督、檢查項(xiàng)目監(jiān)理；協(xié)調(diào)供應(yīng)商。該階段為試點(diǎn)階段，計(jì)劃用兩年左右完成。完成各省級(jí)單位運(yùn)行維護(hù)組織、流程、制度、隊(duì)伍和技術(shù)支撐平臺(tái)等建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 “七”是指在總局、省局兩級(jí)建立并逐步完善法人涉稅數(shù)據(jù)庫(kù)、自然人涉稅數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)票數(shù)據(jù)庫(kù)、第三方信息數(shù)據(jù)庫(kù)、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)（包括財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)等）和人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、稅收法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)（包括文件、檔案等）等 七個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和處理，并建立第三方信息共享機(jī)制，實(shí)時(shí)、完整、準(zhǔn)確地掌握納稅人涉稅信息和稅務(wù)機(jī)構(gòu)、人員情況，以利于提高稅收服務(wù)與管理水平。 目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)自省至縣按照行政區(qū)劃設(shè)置，共設(shè)有 71個(gè)省級(jí)局 /副省級(jí)局（其中省級(jí)國(guó)稅局 31個(gè)，省級(jí)地稅局 30個(gè)（西藏自治區(qū)僅設(shè)國(guó)稅局、上海國(guó)地稅局合署辦公），深圳、廈門(mén)、寧波、青島、大連等 5個(gè)計(jì)劃單列市國(guó)稅局、地稅局）， 817個(gè)地（市）級(jí)稅務(wù)局（其中地（市）級(jí)國(guó)稅局 412個(gè)，地（市）級(jí)地稅局 405個(gè)）， 5849個(gè)區(qū)（縣）級(jí)稅務(wù)局（其中區(qū)（縣）級(jí)國(guó)稅局 3032個(gè)，區(qū)（縣）級(jí)地稅局 2817個(gè)）。 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 23 第二部分 技術(shù)部分 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 24 第一部分 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目背景 一、 項(xiàng)目名稱(chēng) 金稅三期工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程管理咨詢(xún)項(xiàng)目 ：為實(shí)現(xiàn)金稅三期工程建設(shè)目標(biāo)，國(guó)稅總局邀請(qǐng)投標(biāo)人在金稅三期工程建設(shè)第一階段的周期內(nèi)（ 30個(gè)月左右）實(shí)施總體規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程管理項(xiàng)目。 每欄必須填寫(xiě)，不可空。若貴方需要，愿意提供我方做出的一切承諾的證明材料。 2． 投標(biāo)人將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。 1適用法律 本合同應(yīng)按照中華人民共和國(guó)的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。 1破產(chǎn)終止合同 如果乙方破產(chǎn)或無(wú)清償能力，甲方可在任何時(shí)候以書(shū)面形式通知乙方終止合同而不給乙方補(bǔ)償。 仲裁費(fèi)除仲裁機(jī)關(guān)另有裁決外應(yīng)由敗訴方負(fù)擔(dān)。 在不可抗力事件發(fā)生后，乙方應(yīng)盡快以書(shū)面形式將不可抗力的情況和原因通知甲方。如乙方未能在甲方發(fā)出索賠通知后 5 個(gè)工作日內(nèi)或甲方同意的延長(zhǎng)期限內(nèi)，按照本合同第，甲方有權(quán)從乙方的履約保證金中扣回索賠金額。乙方應(yīng)在甲方扣除履約保證金后 15 天內(nèi)，及時(shí)補(bǔ)充扣除部分金額。 （ 3）甲方人員費(fèi)用付款 在合同簽署及項(xiàng)目正式實(shí)施后，每 60 天（ 2 個(gè)月）按 實(shí)際發(fā)生額支付一次甲方人員費(fèi)用。 （ c）第三次付款：完成知識(shí)共享和知識(shí)轉(zhuǎn)移，主要成果與甲方達(dá)成共識(shí)，并通過(guò)最終驗(yàn)收，由甲方簽署《總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分工作終驗(yàn)報(bào)告》后，二十個(gè)工作日內(nèi)支付“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分”合同金額的 30%，合計(jì)人民幣 元整（ 165。 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 本項(xiàng)目一切技術(shù)成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸甲方所有，乙方應(yīng)按照甲方要求，及時(shí)向甲方移交該項(xiàng)目所有技術(shù)成果。 工程期限 分：分析與評(píng)估、總體架構(gòu)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析和設(shè)計(jì)、總體實(shí)施方案編制等四個(gè)階段的工作應(yīng)在合同簽訂后 46個(gè)月內(nèi)完成；架構(gòu)管控、工程管理、系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)階段的部分工作（如協(xié)助制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等），以及對(duì)稅務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)轉(zhuǎn)移部分貫穿于整個(gè)金稅三期工程第一階段建設(shè)周期內(nèi)。 （ 2）“本項(xiàng)目”是指金稅三期工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程管理咨詢(xún)項(xiàng)目。 元）。 元）。 甲乙雙方本著平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則，同意簽署《金稅三期工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程管理咨詢(xún)項(xiàng)目合同書(shū)》，并就合同有效期內(nèi)乙方向甲方提供相關(guān)服務(wù)事宜達(dá)成以下合同條款。 接受投標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間： （ 1）接受投標(biāo)時(shí)間： 2020 年 7 月 7 日上午 8： 30 至 9： 30。 第二章 合同格式與合同條款 4 第三章 文本格式 13 第二部 分 技術(shù)部分 ..................................................23 第一部分 項(xiàng)目名稱(chēng)及項(xiàng)目背景 24 第二部分 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分需求 28 第一節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分實(shí)施 目標(biāo)和原則 .............................. 28 第二節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分項(xiàng)目需求 .................................... 30 第三節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分項(xiàng)目的服務(wù)要求 .............................. 43 第三部分 工程管理 項(xiàng)目需求 44 第一節(jié) 工程管理項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和原則 .................................. 44 第二節(jié) 工程管理項(xiàng)目需求 ............................................ 45 第三節(jié) 工程管理部分項(xiàng)目需要應(yīng)答 的關(guān)鍵問(wèn)題 .......................... 56 第四部分 項(xiàng)目管控要求 57 海量資料 ,百套光盤(pán)下載 1 2 招 標(biāo) 公 告 中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“招標(biāo)機(jī)構(gòu)”）受?chē)?guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心委托，對(duì)其“金稅三期工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程管理咨詢(xún)項(xiàng)目”進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo) ,茲邀請(qǐng)合格投標(biāo)人提交密封投標(biāo)。 投標(biāo)人資格要求： 本項(xiàng)目由在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)為投標(biāo)人，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。屆時(shí)每個(gè)投標(biāo)人可派 1 至 2 名代表出席開(kāi)標(biāo)儀式。 合同金額 根據(jù)上述合同文件要求，合同總金額為 元整（ 165。 （ c）第三次付款：完成知識(shí)共享和知識(shí)轉(zhuǎn)移，主要成果與甲方達(dá)成共識(shí)，并通過(guò)最終驗(yàn)收，由甲方簽署《總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分工作終驗(yàn)報(bào)告》后，二十個(gè)工作日內(nèi)支付“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)部分”合同金額的 30%，合計(jì)人民幣 元整（ 165。 （ 3）甲方人員費(fèi)用付款 在合同簽署及項(xiàng)目正式實(shí)施后，每 60 天（ 2 個(gè)月）按實(shí)際發(fā)生額支付一次甲方人員費(fèi)用。 （ 5）“索賠”指在合同履行中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）其他要求。投標(biāo)人要派人進(jìn)入項(xiàng)目組，協(xié)助項(xiàng)目組進(jìn)行項(xiàng)目管理工作。 付款 本合同以人民幣付款。 元）。 ，可以取得本合同規(guī)定的結(jié)果，達(dá)到本合同規(guī)定的預(yù)期目標(biāo)。 索賠 甲方有權(quán)根據(jù)合同或有關(guān)部門(mén)出具的檢驗(yàn)證書(shū)向乙方提出索賠。誤期賠償費(fèi)累計(jì)達(dá)到合同金額的 5%，甲方有權(quán)終止合同。 1稅費(fèi) 本項(xiàng)目 的 一切稅費(fèi)均應(yīng)由乙方計(jì)入合同總價(jià) 。 （ 1）如果乙方未能在合同規(guī)定的期限或甲方同意延長(zhǎng)的期限內(nèi) 提供服務(wù)； （ 2）如果乙方未能履行合同規(guī)定的其它任何的義務(wù)。便利終止合同是甲方在招標(biāo)前事先公布的對(duì)投標(biāo)人在參加此項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。 2合同修改 除了雙方簽署書(shū)面修改協(xié)議，本合同的內(nèi)容不得有任何變化或修改。 4． 本投標(biāo)有效期為自開(kāi)標(biāo)日起 90個(gè)日歷日。 11． 與本投標(biāo)有關(guān)的一切