【正文】 地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣供電公司專業(yè)監(jiān)管部門泗水縣安監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)登記表風(fēng)險點(diǎn)編號：023 填報時間：2017年3月5日風(fēng)險點(diǎn)基本情況風(fēng)險點(diǎn)名稱配電室門前道路不暢通風(fēng)險點(diǎn)詳細(xì)位置廠區(qū)變壓器誘發(fā)事故類型其他傷害傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測1人受傷，1萬元以下經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險等級四級風(fēng)險管控責(zé)任部門安全科責(zé)任人手機(jī)號碼采取管控措施情況清理變壓器門前道路，嚴(yán)禁其他人員占道。（1）觸電者傷勢不重，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并請醫(yī)護(hù)人員處理或送醫(yī)院。（3）如觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸及心跳停止，應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸和胸外擠壓，并及時送往醫(yī)院，途中不能停止急救。檢查設(shè)備電線，接線盒的完整性，如有異常，禁止開機(jī)，待修復(fù)后并測量絕緣合格后再開機(jī)運(yùn)行存在隱患情況無應(yīng)急處置主要措施（1）立即拉掉開關(guān)，切斷電源。存在隱患情況無應(yīng)急處置主要措施疏散隔離人員，根據(jù)火災(zāi)擴(kuò)散的情況或火焰輻射熱所涉及到的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制。，要做好協(xié)助工作。（3）如觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸及心跳停止，應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸和胸外擠壓，并及時送往醫(yī)院，途中不能停止急救。（2）如電源開關(guān)距離較遠(yuǎn)，用絕緣良好的鉗子或木柄的斧子斷開電源線，也可用干燥的衣服、手套繩索等拉開觸電者或挑開電線使觸電者脫離電源。屬地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣安監(jiān)局專業(yè)監(jiān)管部門泗水縣安監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)登記表風(fēng)險點(diǎn)編號。啟動《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。（1）觸電者傷勢不重，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并請醫(yī)護(hù)人員處理或送醫(yī)院。存在隱患情況無應(yīng)急處置主要措施，根據(jù)傷情確定施救方式。（3）如觸電者傷勢嚴(yán)重，呼吸及心跳停止，應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸和胸外擠壓，并及時送往醫(yī)院，途中不能停止急救。啟動《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。（1）觸電者傷勢不重，應(yīng)使觸電者安靜休息，不要走動，嚴(yán)密觀察并請醫(yī)護(hù)人員處理或送醫(yī)院。（3）用木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷流經(jīng)人體的電流。設(shè)立的防雀網(wǎng)必須符合要求，不可糊弄了事。 對用完電工用具未放回指定位置的員工進(jìn)行批評教育。（2）如電源開關(guān)距離較遠(yuǎn)，用絕緣良好的鉗子或木柄的斧子斷開電源線，也可用干燥的衣服、手套繩索等拉開觸電者或挑開電線使觸電者脫離電源。屬地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣供電公司專業(yè)監(jiān)管部門泗水縣安監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)登記表風(fēng)險點(diǎn)編號：017 填報時間：2017年3月5日風(fēng)險點(diǎn)基本情況風(fēng)險點(diǎn)名稱通風(fēng)窗未設(shè)安全網(wǎng)風(fēng)險點(diǎn)詳細(xì)位置廠區(qū)變壓器誘發(fā)事故類型其他傷害傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測1人受傷，1萬元以下經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險等級四級風(fēng)險管控責(zé)任部門安全科責(zé)任人手機(jī)號碼采取管控措施情況必須設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)，定期檢查維修更換。（4）等專業(yè)救護(hù)人員到來后，要做好協(xié)助工作屬地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣安監(jiān)局專業(yè)監(jiān)管部門泗水縣安監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)登記表風(fēng)險點(diǎn)編號：016 填報時間：2017年3月5日風(fēng)險點(diǎn)基本情況風(fēng)險點(diǎn)名稱變壓器違規(guī)操作風(fēng)險點(diǎn)詳細(xì)位置廠區(qū)變壓器誘發(fā)事故類型觸電傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測1人受傷，1萬元以下經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險等級四級風(fēng)險管控責(zé)任部門安全科責(zé)任人手機(jī)號碼采取管控措施情況持證上崗，作業(yè)時必須佩戴防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，禁止違規(guī)操作。加強(qiáng)對公司各個部門、車間巡檢。屬地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣安監(jiān)局專業(yè)監(jiān)管部門泗水縣安監(jiān)局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)登記表風(fēng)險點(diǎn)編號：011 填報時間：2017年3月5日風(fēng)險點(diǎn)基本情況風(fēng)險點(diǎn)名稱主要負(fù)責(zé)人未定期參加安全教育培訓(xùn)風(fēng)險點(diǎn)詳細(xì)位置主要負(fù)責(zé)人誘發(fā)事故類型其他傷害傷亡/財產(chǎn)損失預(yù)測安全知識更新不及時風(fēng)險等級 四 級風(fēng)險管控責(zé)任部門安全科責(zé)任人手機(jī)號碼采取管控措施情況加強(qiáng)培訓(xùn)教育。若不能及時修復(fù)，立即上報公司協(xié)助解決，加強(qiáng)巡查，直至監(jiān)控設(shè)備恢復(fù)正常。存在隱患情況無應(yīng)急處置主要措施按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃停車位線等標(biāo)線。存在隱患情況無應(yīng)急處置主要措施。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 不同層級負(fù)責(zé)的隱患治理由治理所需的資源配置、權(quán)限、管理及技術(shù)能力等因素來確定。 按照部門、區(qū)域特點(diǎn)、職能層級等進(jìn)行職責(zé)分工。風(fēng)險分級管控體系是企業(yè)安全管理體系的子系統(tǒng)，企業(yè)應(yīng)按照政府有關(guān)要求，結(jié)合自身實(shí)際，編制實(shí)施自身的風(fēng)險分級管控體系及實(shí)施指導(dǎo)手冊，供企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中參考。（4）系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，如采用事故樹分析方法找出的不安全因素，或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。（2）針對各個風(fēng)險點(diǎn)制訂隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報常態(tài)化。（6）在進(jìn)行工作危害分析時，成員之間應(yīng)進(jìn)行充分溝通，確保分析結(jié)果的客觀性和可靠性。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施?！?yàn)槿耸д`能夠?qū)е聡?yán)重工傷或職業(yè)病的作業(yè)。但隨著國內(nèi)應(yīng)用實(shí)踐，開始將工作危害分析與風(fēng)險評價合并實(shí)施。 重大風(fēng)險 、重大危險源、重大事故隱患關(guān)系 重大風(fēng)險 是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險。即為失控的危險源，是指伴隨著現(xiàn)實(shí)風(fēng)險，發(fā)生事故的概率較大的危險源。 風(fēng)險(R)＝可能性(L) 后果(C) 可能性：是指導(dǎo)致事故發(fā)生的概率。 企業(yè)主要任務(wù)與要求 主要任務(wù)開展風(fēng)險分級管控企業(yè)層面的主要任務(wù)包括以下內(nèi)容見圖 11：企業(yè)層面風(fēng)險分級管控內(nèi)容： 圖 11：企業(yè)風(fēng)險分級管控內(nèi)容 工作開展步驟 本公司開展風(fēng)險分級管控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，解決的是長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)的是事故縱深防御，企業(yè)應(yīng)確保開展此項(xiàng)工作有組織、有方案、有考核、有論證。任何工業(yè)企業(yè)均有大量的危險源（各種能量、危險物質(zhì)、作業(yè)活動等等），危險源的管控失效就很容易導(dǎo)致事故隱患的發(fā)生，事故隱患得不到整改，離發(fā)生事故往往只有一步之遙。 雙重預(yù)防機(jī)制之間關(guān)系 風(fēng)險管控與隱患排查存在前因后果的關(guān)系，也有著實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。系統(tǒng)建成后，本企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)同志和行政科室人員要迅速學(xué)習(xí)和應(yīng)用，切實(shí)通過信息化技術(shù)手段，提高安全監(jiān)管效能。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要組織研究具體的實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確時限，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。形成本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管“一張網(wǎng)”，并與政府及各部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報警裝置，配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和撤離通道等。本企業(yè)有關(guān)部門組織有關(guān)人員廣泛發(fā)動企業(yè)，全方位、全過程排查本單位可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點(diǎn)，包括設(shè)備設(shè)施、環(huán)境條件、倉庫、安全管理等方面存在的風(fēng)險。 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 根據(jù)山東省和濟(jì)寧市有關(guān)法規(guī)及要求，石材廠指導(dǎo)手冊包括風(fēng)險分級管控和事故隱患排查和治理兩個手冊，主要從相關(guān)政策解讀、基礎(chǔ)知識、工作流程及實(shí)施具體要求等方面制定了詳細(xì)實(shí)施意見，確保本廠安全管理工作上一個新臺階。各員工要堅(jiān)持宣傳先行。（4月1日—4月30日）。為切實(shí)做好“兩個體系建設(shè)”活動。教育培訓(xùn) 實(shí)行全員安全培訓(xùn)，對采取新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行不少于72學(xué)時的專門教育和培訓(xùn)，每年再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時，并每年組織一次安全生產(chǎn)考試；安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗按照相關(guān)規(guī)定持證上崗。嚴(yán)格管控 針對風(fēng)險等級，將風(fēng)險點(diǎn)逐一明確管控層級（公司、部門、崗位），落實(shí)具體的管控責(zé)任單位、管控責(zé)任人和具體管控措施，包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、應(yīng)急管理措施等公告警示 公布公司主要風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每一名員工都了解風(fēng)險點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)手冊2017年3月5日山 東 文 件字[2017]第11號 簽發(fā)人： ★關(guān)于成立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知公司各部門、車間： 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大決策部署，根據(jù)各級政府主管部門指示要求，結(jié)合公司實(shí)際，決定啟動安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)。根據(jù)省市有關(guān)部門制定的安全風(fēng)險管控實(shí)施方案及風(fēng)險等級評定指導(dǎo)手冊，對排查出來的風(fēng)險點(diǎn)，按照危險程度分為4級（1級最危險，依次降低）。開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，并定期組織考核。組 長：成 員：三、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（魯政辦字〔2016〕36號）《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知（濟(jì)安字〔2016〕14號）四、工作計(jì)劃，排查風(fēng)險點(diǎn)（1月10日—1月15日）。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點(diǎn)逐一明確管控，落實(shí)具體的責(zé)任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、應(yīng)急管理措施等），形成“管控手冊”。五、工作要求。 今年是企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任深化年，雙體系建設(shè)是其主要內(nèi)容，構(gòu)建兩個體系的過程，是企業(yè)責(zé)任主體和政府監(jiān)管主體的有效手段，本體系建設(shè)解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，能夠有效破解當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的諸多瓶頸。 “雙重預(yù)防機(jī)制”來源 2016 年 1 月 6 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中共中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話，對全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們，公共安全絕非小事，必須堅(jiān)持安全發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞各類安全漏洞，堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，確保人民生命財產(chǎn)安全。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告電話等內(nèi)容。在事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，要從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的其他人員。 利用安全生產(chǎn)信息化技術(shù)，支撐建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。 各部門要充分認(rèn)識建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重大意義，突出預(yù)防為主、關(guān)口前移，把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要加大投入，制定建設(shè)方案，加快推進(jìn)信息平臺建設(shè)。建立健全事故倒查追責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)查處沒有及時發(fā)現(xiàn)、管控而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險、區(qū)域性風(fēng)險并釀成事故的企業(yè)和監(jiān)管部門相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 一是提升本企業(yè)的風(fēng)險管理認(rèn)知。尤其是構(gòu)建實(shí)施風(fēng)險分級管控體系，才是企業(yè)真正落實(shí)主體責(zé)任的具體表現(xiàn)。 風(fēng)險 發(fā)生危險事件或危害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 事故隱患 隱患，含義是隱蔽、隱藏的禍患。 危險源、隱患與事故之間的邏輯關(guān)系 危險源失控會演變成事故隱患，事故隱患得不到治理就會發(fā)生量變到質(zhì)變的過程，質(zhì)變到一定程度，就會發(fā)生事故（財產(chǎn)損失或人員亡）。該方法的最初使用只是識別出作業(yè)危害因素并制定對應(yīng)控制措施，并不進(jìn)行風(fēng)險大小的判定。——可能誘發(fā)潛在嚴(yán)重工傷、職業(yè)病或其它疾病的作業(yè)；即使之前未發(fā)生過事故案例。（3）工作危害分析實(shí)現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。（5）為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性，小組可以選擇一個典型的操作進(jìn)行工作危害分析試點(diǎn)，全部成員參加，以便大家統(tǒng)一對分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，確定開展事故隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)、隱患排查方法、排查步驟、隱患分類標(biāo)準(zhǔn)、排查結(jié)果的處置程序、隱患排查治理相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及獎懲辦法等。（3）行業(yè)及企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，特別是本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)事故的各種潛在不安全因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng)驗(yàn)。 事故隱患排查與治理程序是企業(yè)事故預(yù)防的末端環(huán)節(jié)，通過該體系的建立與實(shí)施，打破過去“安全工作就是安全主管部門一家的事情”的管理劣勢，實(shí)現(xiàn)事故隱患的群防群治、齊抓共管，在運(yùn)行過程中，實(shí)現(xiàn)“安全專業(yè)”和“專業(yè)安全”的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場隱患排查治理的“全覆蓋、無死角、無空檔”；實(shí)現(xiàn)“零隱患、零傷害”目標(biāo)。 企業(yè)應(yīng)對事故隱患分級治理，按照倉庫、安全科及公司級三個級別。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。屬地監(jiān)管政府泗水縣柘溝鎮(zhèn)政府主管部門泗水縣安監(jiān)局專業(yè)監(jiān)