【正文】 16 據(jù)中國(guó)礦業(yè)網(wǎng)報(bào)道，到2010年我國(guó)煤炭產(chǎn)能總計(jì)將達(dá)到29億噸，與國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)煤炭需求量相比，過(guò)剩近5億噸。爭(zhēng)取明年一季度完成整合資源，實(shí)現(xiàn)淘汰關(guān)閉生產(chǎn)方式落后、安全隱患大、產(chǎn)能９萬(wàn)噸以下小煤礦的任務(wù)。預(yù)計(jì)這些開(kāi)采規(guī)模大、技術(shù)裝備先進(jìn)、回采率高的項(xiàng)目投產(chǎn)后，內(nèi)蒙古國(guó)家重點(diǎn)能源基地的地位將進(jìn)一步得到鞏固。 新疆地質(zhì)找礦獲重要進(jìn)展中煤信息網(wǎng) 2007111 　 剛剛過(guò)去的2006年，新疆維吾爾自治區(qū)地礦局緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和新型工業(yè)化建設(shè)，堅(jiān)持以地質(zhì)找礦為中心，在鈉硝石、鐵、銅、煤礦等勘查中取得重大突破和進(jìn)展，取得了全疆地質(zhì)找礦的重要進(jìn)展。由山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、山西榆社化工股份有限公司、山西聚源煤化有限公司分別出資1020萬(wàn)元、600萬(wàn)元、380萬(wàn)元組建的山西汾西柳泉煤業(yè)有限責(zé)任公司將實(shí)施這一項(xiàng)目的建設(shè)?！睆V大證券行業(yè)分析師郭國(guó)棟告訴早報(bào)記者，“資金放在銀行里，每年回報(bào)率是5％，工業(yè)資金的回報(bào)率是10％，煤炭行業(yè)回報(bào)率如此之高，產(chǎn)能怎么能不急劇增長(zhǎng)?！皣?guó)家對(duì)煤礦安全形勢(shì)抓得很緊，煤企審批的門(mén)檻越來(lái)越高，一大批小企業(yè)將被淘汰出局。但總體來(lái)講，今年煤炭供需將保持總量基本平衡、比較寬松的格局，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)全面供應(yīng)緊張，也不可能出現(xiàn)嚴(yán)重供大于求的問(wèn)題。 奇跡一：三年時(shí)間“一變?nèi)? 平煤集團(tuán)很大，僅職工家屬就有４０多萬(wàn)人，像個(gè)企業(yè)航母。 奇跡二：資源整合我當(dāng)先 在涉足資源整合前，平煤集團(tuán)擁有資源地質(zhì)儲(chǔ)量２２億噸，可采儲(chǔ)量達(dá)１２億噸，可連續(xù)開(kāi)采５０年，平煤完全可以高枕無(wú)憂(yōu)。平煤集團(tuán)將把上述兩礦區(qū)建成自身甚至全省煤炭工業(yè)參與西部大開(kāi)發(fā)的基地和橋頭堡，形成“立足河南、挺進(jìn)西北、輻射全國(guó)、走出國(guó)門(mén)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。省委書(shū)記徐光春又作出重要批示：“向平煤表示祝賀。開(kāi)封炭素２．２萬(wàn)噸超高功率石墨電極、三基炭素２萬(wàn)噸石墨電極、易成公司５０００噸精細(xì)微粉、朝川礦６０萬(wàn)噸焦化、天宏焦化制氫、瑞平電廠一期，坑口電廠二期、４００萬(wàn)噸干法水泥，一礦矸石磚廠等項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，形成了１９個(gè)年銷(xiāo)售收入超億元的非煤企業(yè)。 　　二是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。中央石油石化、電力、鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工等重點(diǎn)耗能企業(yè)都建立健全了從集團(tuán)到子公司、車(chē)間、班組多層級(jí)的資源節(jié)約管理網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)石油集團(tuán)、中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司、寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、中國(guó)一汽集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)等企業(yè)都以“創(chuàng)建世界一流企業(yè)”為目標(biāo)，建立了節(jié)能對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)提出，“五年節(jié)能660萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)地2100公頃，在資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)方面走在全國(guó)企業(yè)前列”。作為我省唯一入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的煤炭企業(yè)，平煤集團(tuán)在充分研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和企業(yè)自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，明確把煤電、煤焦和煤化工與煤炭采選業(yè)一起作為集團(tuán)公司的主業(yè)，優(yōu)先做大做強(qiáng)，形成以煤電、煤焦、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這一天，平煤天安Ａ股成功發(fā)行并在上交所上市，成為在股權(quán)分置改革完成后首批成功上市的第三家大盤(pán)股，也是躋身２００６年首發(fā)融資量十大上市公司的唯一一家非中央企業(yè)，位居第九。 省外，去年９月１０日，經(jīng)過(guò)多輪激烈競(jìng)爭(zhēng)，平煤集團(tuán)以１０億元價(jià)格競(jìng)拍到陜西楊家坪井田勘查區(qū)近１０億噸煤田的探礦權(quán)，這是我省迄今為止最大規(guī)模的跨省資源整合項(xiàng)目，對(duì)于我省煤炭工業(yè)打造“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)資源互動(dòng)發(fā)展模式具有較強(qiáng)的示范作用，展示了我省企業(yè)的實(shí)力和良好形象。在全國(guó)企業(yè)５００強(qiáng)中平煤集團(tuán)排名第１８８位，較上年度位次前移了９位。幾年來(lái)，平煤有了很大的發(fā)展，為有平煤這樣的企業(yè)感到驕傲，也為平煤光輝的未來(lái)感到鼓舞！”省長(zhǎng)李成玉在去年視察平煤時(shí)說(shuō)：“平煤在抓好煤炭主業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí)，抓住了戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，大力發(fā)展三條產(chǎn)業(yè)鏈，取得了可喜的成績(jī)，三年上了三個(gè)大臺(tái)階。根據(jù)中國(guó)煤炭行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)在建煤礦生產(chǎn)能力已近10億噸，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，全國(guó)煤炭產(chǎn)能已超30億噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“十一五”末26億噸的預(yù)期煤炭需求量。“產(chǎn)能增加可能會(huì)對(duì)劣質(zhì)煤的影響較大，但對(duì)優(yōu)質(zhì)煤、煉焦煤的影響不會(huì)太大。近4年來(lái)，全國(guó)累計(jì)投資煤炭的資金超過(guò)2400億元，超過(guò)國(guó)家在前9個(gè)五年計(jì)劃中對(duì)煤炭的投資總和。經(jīng)勘察，榆社縣柳泉區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量約9億噸，可開(kāi)采量7．4億噸。 　　作為中國(guó)第二大產(chǎn)煤省份，２００５年內(nèi)蒙古生產(chǎn)原煤２．６億噸，僅次于山西省。2005年，產(chǎn)量?jī)H次于山西省。 山西煤礦2007年產(chǎn)能產(chǎn)量將堅(jiān)持零增長(zhǎng)新華網(wǎng)2006年12月27日　２００７年，對(duì)我國(guó)煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量總盤(pán)子影響最大的“晉煤板塊”將堅(jiān)決實(shí)行“關(guān)小、上大”政策，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)能產(chǎn)量控制規(guī)劃，保證全省煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示，2001至2006年10月，煤炭選洗業(yè)已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資總額3005億元，投資絕對(duì)量比前九個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的投資總和還多555億元。目前，一些地區(qū)和煤礦不顧資源和環(huán)境條件，片面地把煤炭資源開(kāi)發(fā)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化改革還面臨著許多機(jī)制和體制的障礙。 李榮融此前曾表示，國(guó)資委從2004年起就組織力量對(duì)建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度進(jìn)行研究，已提出初步工作方案。　　走向三：大型企業(yè)調(diào)整重組 中央企業(yè)做強(qiáng)做大 10月下旬，8家中央企業(yè)完成新一輪兼并重組，國(guó)資委直接履行出資人職責(zé)的中央企業(yè)數(shù)量由此前的165家降至161家。 黃淑和說(shuō)，國(guó)資委將積極推進(jìn)國(guó)有資本向具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大公司的大企業(yè)集團(tuán)集中，最終要發(fā)展30家到50家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)。　　“十五”期間，我國(guó)煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)投資約3000億元，將在今后幾年形成8億噸左右的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)將會(huì)在2007年有較大規(guī)模的釋放，從而對(duì)煤炭市場(chǎng)產(chǎn)生較大沖擊。五是加強(qiáng)大型煤炭基地地質(zhì)勘查科技攻關(guān)工作。其中，％；1000米～，％。但環(huán)境狀況不容樂(lè)觀，加大礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度十分迫切，水資源總體短缺，加大水資源勘查力度勢(shì)在必行。對(duì)影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)采的小礦，凡能夠與大礦進(jìn)行整合的，由大礦采取合理補(bǔ)償、整體收購(gòu)或聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式進(jìn)行整合。一個(gè)礦區(qū)只設(shè)一個(gè)采礦權(quán)《意見(jiàn)》指出，此次整合的目標(biāo)，是通過(guò)整合，使礦山企業(yè)“多、小、散”的局面得到明顯改變，礦山開(kāi)發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力明顯增強(qiáng)。將于元旦施行的還有《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭(zhēng)議處理規(guī)定》、《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則(試行)》、《林木種子質(zhì)量管理辦法》、《土地估價(jià)師資格考試管理辦法》、《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《交通法規(guī)制定程序規(guī)定》、《國(guó)家旅游局行政許可實(shí)施暫行辦法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉第六十八條和第一百五十八條的決定》。　 全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法(2006修正)》，賦予了銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以外的其他相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查的權(quán)力，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、毀損或者偽造的文件、資料，可以先行登記保存。臨時(shí)入境的境外機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?，可以駕駛其自帶的臨時(shí)入境的機(jī)動(dòng)車(chē)或者租賃中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)。2007年元旦，將有59部法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋開(kāi)始實(shí)施。黑馬集團(tuán)是土耳其國(guó)內(nèi)三十強(qiáng)企業(yè)之一，擁有較強(qiáng)的機(jī)械制造能力，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力雄厚。國(guó)內(nèi)新聞中國(guó)和土耳其簽署阿瑪斯拉煤礦建井項(xiàng)目合同時(shí)間：20061228 中國(guó)大同煤礦集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉隨生和土耳其黑馬集團(tuán)董事長(zhǎng)哈塔特26日在土耳其首都安卡拉簽署了約1600萬(wàn)歐元的阿瑪斯拉煤礦建井項(xiàng)目合同和能源開(kāi)發(fā)合作意向書(shū)。項(xiàng)目總投資5億美元，(National Thermal Power Cooperation)解決。2005年該煤礦的開(kāi)發(fā)已經(jīng)通過(guò)了環(huán)保部門(mén)的審批。居萊爾此前曾表示，為了滿(mǎn)足該國(guó)今后對(duì)電力的需求，土耳其需在２００６年至２０２０年期間投資１０５０億美元用于電力設(shè)施建設(shè)?！　?jù)發(fā)改委能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，正在制定中的《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組的意見(jiàn)（討論稿）》初步提出一些具體政策措施：一是改進(jìn)發(fā)電調(diào)度方式，優(yōu)先調(diào)度可再生能源、高效、清潔機(jī)組發(fā)電；二是在未實(shí)施節(jié)能環(huán)保調(diào)度的地區(qū)實(shí)行差別電量計(jì)劃；三是加強(qiáng)小火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)管理；四是提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；五是對(duì)自備電廠自發(fā)自用電量征收國(guó)家規(guī)定的基金和附加費(fèi)等。據(jù)介紹，60萬(wàn)千瓦的大機(jī)組和10萬(wàn)千瓦、5萬(wàn)千瓦以下的小機(jī)組，同樣發(fā)電一個(gè)千瓦時(shí)，煤耗要差100到150克。不過(guò)要實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃難度很大。嚴(yán)格實(shí)行中央監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制和工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)礦山企業(yè)?！　?十八)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮企業(yè)職工代表大會(huì)和工會(huì)的作用，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)引入非國(guó)有投資者的改制方案和國(guó)有控股企業(yè)改制為國(guó)有資本不控股或不參股企業(yè)的方案，必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)；職工安置方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)后方可實(shí)施改制。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算要重點(diǎn)圍繞國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的方向和目標(biāo)，統(tǒng)籌使用好國(guó)有資本收益，保障和促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要依照有關(guān)政策，對(duì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域虧損嚴(yán)重的重要企業(yè)，區(qū)別不同情況，采取多種方式和途徑，推動(dòng)其改革重組，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并確保國(guó)有資本控股。優(yōu)勢(shì)國(guó)有大企業(yè)要通過(guò)增加投資以及資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合等措施，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效能，促進(jìn)重組后的企業(yè)加快發(fā)展。引入境外戰(zhàn)略投資者，要以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和產(chǎn)業(yè)安全為前提，防止產(chǎn)生壟斷，切實(shí)保護(hù)企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。除了涉及國(guó)家安全的企業(yè)、必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專(zhuān)門(mén)從事國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的公司外，國(guó)有大型企業(yè)都要逐步改制成為多元股東的公司?！　?二)主要目標(biāo)：進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域)集中，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；加快國(guó)有大型企業(yè)股份制改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式；大多數(shù)國(guó)有中小企業(yè)放開(kāi)搞活；到2008年，長(zhǎng)期積累的一批資不抵債、扭虧無(wú)望的國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)任務(wù)基本完成；到2010年，國(guó)資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央企業(yè))調(diào)整和重組至80—100家。實(shí)行國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組，完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，是經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重大任務(wù)?！敝行抛C券宏觀分析師馬青表示，該政策傾向性非常明顯，對(duì)民營(yíng)礦企特別是實(shí)力弱小的民營(yíng)礦企而言，絕對(duì)不是一個(gè)好消息。 財(cái)政將加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦企扶持力度中國(guó)煤炭網(wǎng)　　　　2007111 2006年底，財(cái)政部、國(guó)土資源部—聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)財(cái)政政策扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確指出，在嚴(yán)格實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的同時(shí)，加大對(duì)國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)的財(cái)政政策扶持力度。 　　他說(shuō)，根據(jù)國(guó)資委的最新部署，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持絕對(duì)控制力，包括軍工、電網(wǎng)電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運(yùn)等七大行業(yè)?！　≡撧k法從2007年1月1日起施行，對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，提高企業(yè)抵抗安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力，遏制安全生產(chǎn)事故，從而促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。該辦法共5章、28條，分為總則、安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)、安全費(fèi)用的使用和管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督及附則?！　〗ㄖ┕て髽I(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)，提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)不得刪減；危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)以本年度實(shí)際銷(xiāo)售收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式逐月提?。坏缆方煌ㄟ\(yùn)輸企業(yè)以營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)。政策法規(guī)2007年1月1日起高危行業(yè)企業(yè)全面提取安全生產(chǎn)費(fèi)用2006年12月28日 來(lái)源:新華網(wǎng)　　目前，國(guó)土資源部門(mén)已開(kāi)始對(duì)遼寧阜新海州露天煤礦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理和礦山環(huán)境恢復(fù)。 這次做規(guī)劃，調(diào)整了沿用20多年的區(qū)帶劃分，將調(diào)出區(qū)由原來(lái)的晉陜調(diào)整為晉陜蒙寧，原來(lái)的西部后備區(qū)也改為自給區(qū)。廣東在前年梅州礦難以后，就下決心退出，煤炭需求可以從印尼、澳大利亞和越南進(jìn)口，海運(yùn)成本甚至比自產(chǎn)還低。2005年，海州露天礦由于煤炭資源枯竭正式宣布閉坑破產(chǎn)。建立健全內(nèi)部安全費(fèi)用管理制度,明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。對(duì)于各省級(jí)政府已制定實(shí)施的企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，按照就高原則予以銜接。 趙鐵錘提出，今年春節(jié)前后和三月份，全國(guó)煤礦安全監(jiān)察工作將要著重抓好“監(jiān)察計(jì)劃”的落實(shí)，不斷加大執(zhí)法力度，繼續(xù)深化瓦斯治理，深入推進(jìn)整頓關(guān)閉，努力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，落實(shí)準(zhǔn)入制度，繼續(xù)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，落實(shí)治理責(zé)任，努力消除事故隱患。 　　同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)基礎(chǔ)性和支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要骨干企業(yè)保持較強(qiáng)控制力，包括裝備制造、汽車(chē)、電子信息、建筑、鋼鐵、有色金屬、化工、勘察設(shè)計(jì)、科技等行業(yè)。根據(jù)該《意見(jiàn)》要求，今后，中央財(cái)政收取的屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)以資金方式繳納的探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款，將以項(xiàng)目形式專(zhuān)項(xiàng)用于支持國(guó)有重點(diǎn)礦山企業(yè)急需扶持且符合國(guó)家支持方向的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)以及礦區(qū)環(huán)境治理項(xiàng)目。 對(duì)此，國(guó)泰君安分析師沈石表示認(rèn)同。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組。有關(guān)部門(mén)要抓緊研究確定具體的行業(yè)和領(lǐng)域，出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)目錄。積極支持資產(chǎn)或主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市，鼓勵(lì)已經(jīng)上市的國(guó)有控股公司通過(guò)增資擴(kuò)股、收購(gòu)資產(chǎn)等方式，把主營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)全部注入上市公司。對(duì)長(zhǎng)期虧損、資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)和資源枯竭的礦山實(shí)施依法破產(chǎn)，對(duì)符合有關(guān)條件的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抓緊實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)。積極探索研究院所與生產(chǎn)企業(yè)重組的有效途徑和形式，可以由一家生產(chǎn)企業(yè)與研究院所重