【正文】 缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦大量無序開采，造成煤炭資源浪費、環(huán)境破壞和過度競爭，給煤炭市場帶來更多的不確定和不穩(wěn)定因素，制約了煤炭行業(yè)生產(chǎn)力水平的提高，進而延緩了煤炭行業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化的進程。當前煤炭價格市場化改革還面臨著許多機制和體制的障礙。據(jù)統(tǒng)計，2006年前三季度。目前，一些地區(qū)和煤礦不顧資源和環(huán)境條件，片面地把煤炭資源開發(fā)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點和經(jīng)濟增長點。這些政策包括國家推行的煤炭資源有償使用制度、煤炭資源稅率提高、正在研究的調(diào)整提高礦產(chǎn)資源補償費征收標準、煤炭出口退稅優(yōu)惠的取消、正在建立的煤礦礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制、國家擬定在山西省建立煤炭可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作等。統(tǒng)計顯示，2001至2006年10月，煤炭選洗業(yè)已經(jīng)完成固定資產(chǎn)投資總額3005億元，投資絕對量比前九個五年計劃時期的投資總和還多555億元。其中，2003年同比投資增長43．3%，2004年增長60．8%，2005年投資則達到近1個億。 山西煤礦2007年產(chǎn)能產(chǎn)量將堅持零增長新華網(wǎng)2006年12月27日?。玻埃埃纺?，對我國煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量總盤子影響最大的“晉煤板塊”將堅決實行“關小、上大”政策，嚴格落實產(chǎn)能產(chǎn)量控制規(guī)劃，保證全省煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量實現(xiàn)零增長。引導年產(chǎn)９萬噸以上、３０萬噸以下的地方國有或民營煤礦，用股份制形式聯(lián)合重組，淘汰小礦，上年產(chǎn)數(shù)十萬噸、上百萬噸的大礦；二要在煤炭行業(yè)廣泛推廣使用信息技術、網(wǎng)絡技術、自動化技術、潔凈煤技術；三要嚴格落實和執(zhí)行煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量零增長規(guī)劃和要求。2005年，產(chǎn)量僅次于山西省。近年來，內(nèi)蒙古加大了煤炭行業(yè)資源整合、技術升級力度，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。 　　作為中國第二大產(chǎn)煤省份，２００５年內(nèi)蒙古生產(chǎn)原煤２．６億噸，僅次于山西省。其中，鈉硝石礦勘查取得重大突破，在鄯善小草湖等地新發(fā)現(xiàn)的礦床已初步查明遠景資源量1．84億噸，為國內(nèi)第一，可望成為世界級巨型鈉硝石礦產(chǎn)地；鈾礦、鐵礦、煤礦等勘探也取得重大進展，查崗諾爾鐵礦、迪木那里克鐵礦經(jīng)過初步勘查，規(guī)模可達大型，備戰(zhàn)鐵礦規(guī)模進一步擴大，同時新發(fā)現(xiàn)了松湖鐵礦、八八鐵礦、智博鐵礦等多處遠景規(guī)模達中型的鐵礦產(chǎn)地；提交可供進一步勘查的特大型煤礦區(qū)1處、可供大規(guī)模開發(fā)的煤炭產(chǎn)地3處，為自治區(qū)準東和東疆大南湖地區(qū)煤電、煤化工基地建設提供了可靠資源保障。經(jīng)勘察，榆社縣柳泉區(qū)煤炭儲量約9億噸，可開采量7．4億噸。 煤企即將拉開優(yōu)勝劣汰大幕中國西部煤炭網(wǎng) 200701—17 來自國家安監(jiān)總局的最新數(shù)據(jù)顯示，％。近4年來，全國累計投資煤炭的資金超過2400億元，超過國家在前9個五年計劃中對煤炭的投資總和。發(fā)改委的官員還認為，2006年煤炭供應整體保持均衡狀態(tài)，部分地區(qū)部分時段會出現(xiàn)緊張，但產(chǎn)能過剩的壓力已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)?！爱a(chǎn)能增加可能會對劣質(zhì)煤的影響較大，但對優(yōu)質(zhì)煤、煉焦煤的影響不會太大。中國銀河證券分析員肖漢平表示，未來幾年內(nèi)煤炭需求總量被低估，“％的指標，這說明未來幾年能耗需求的變量很大。根據(jù)中國煤炭行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，“十一五”期間，全國在建煤礦生產(chǎn)能力已近10億噸，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，全國煤炭產(chǎn)能已超30億噸，遠遠大于“十一五”末26億噸的預期煤炭需求量。這些行業(yè)與煤炭存在著直接或間接的上下游關系，國家產(chǎn)業(yè)政策對它們的產(chǎn)能過剩問題的調(diào)整，也會逐步減少煤炭需求量。幾年來，平煤有了很大的發(fā)展，為有平煤這樣的企業(yè)感到驕傲，也為平煤光輝的未來感到鼓舞！”省長李成玉在去年視察平煤時說：“平煤在抓好煤炭主業(yè)安全生產(chǎn)的同時，抓住了戰(zhàn)略機遇時期，大力發(fā)展三條產(chǎn)業(yè)鏈，取得了可喜的成績，三年上了三個大臺階。２００３年，平煤集團銷售收入僅７０多億元，總資產(chǎn)１１０多億元，在發(fā)展模式上，仍靠自我積累緩慢前行，發(fā)展活力不足，速度不快。在全國企業(yè)５００強中平煤集團排名第１８８位，較上年度位次前移了９位。通過一系列資源整合，目前，平煤集團的煤炭儲量已達１５０億噸。 省外，去年９月１０日，經(jīng)過多輪激烈競爭，平煤集團以１０億元價格競拍到陜西楊家坪井田勘查區(qū)近１０億噸煤田的探礦權，這是我省迄今為止最大規(guī)模的跨省資源整合項目，對于我省煤炭工業(yè)打造“引進來”與“走出去”相結合的經(jīng)濟資源互動發(fā)展模式具有較強的示范作用，展示了我省企業(yè)的實力和良好形象。目前，各項工作正在積極籌備之中。這一天，平煤天安Ａ股成功發(fā)行并在上交所上市，成為在股權分置改革完成后首批成功上市的第三家大盤股，也是躋身２００６年首發(fā)融資量十大上市公司的唯一一家非中央企業(yè)，位居第九。” 其實，平煤天安成功上市只是平煤集團近年來資本運作的成果之一。作為我省唯一入選國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位的煤炭企業(yè)，平煤集團在充分研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)自身條件的基礎上，明確把煤電、煤焦和煤化工與煤炭采選業(yè)一起作為集團公司的主業(yè)，優(yōu)先做大做強，形成以煤電、煤焦、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈為主導的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。２００６年，平煤非煤產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入１１４．７億元，同比增長６５％，首次超過煤炭采選業(yè)。中國石油天然氣集團提出，“五年節(jié)能660萬噸標煤、節(jié)地2100公頃，在資源節(jié)約型企業(yè)建設方面走在全國企業(yè)前列”。鞍鋼集團通過淘汰平爐實現(xiàn)全轉爐煉鋼，噸鋼能耗由70千克標煤變?yōu)樨撃軣掍?；通過淘汰模鑄工藝實現(xiàn)全連鑄，%；通過建成年產(chǎn)量500萬噸的現(xiàn)代化、短流程、節(jié)能環(huán)保型精品板材生產(chǎn)基地，最大限度地保障了經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會效益的和諧統(tǒng)一，大大減少了生產(chǎn)過程中的熱能損 耗，熱裝熱送率達到95%以上，噸鋼綜合能耗640千克標準煤，達到國際同行業(yè)先進水平。中國石油集團、中國石化集團、中國華能集團、中國鋁業(yè)公司、寶鋼集團、鞍鋼集團、武鋼集團、中國一汽集團、中國東方電氣集團、中國建材集團等企業(yè)都以“創(chuàng)建世界一流企業(yè)”為目標，建立了節(jié)能對標管理系統(tǒng)。中國節(jié)能投資公司為節(jié)能環(huán)保領域提供。中央石油石化、電力、鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工等重點耗能企業(yè)都建立健全了從集團到子公司、車間、班組多層級的資源節(jié)約管理網(wǎng)絡。中國華能集團堅持采用高效、節(jié)能、環(huán)保的先進技術，供電煤耗和污染物排放均居全國同行業(yè)最先進水平，公司平均供電煤耗為每千瓦時346克標煤，比全國平均水平低28克；，比全國平均水平低 20%。 　　二是強化結構調(diào)整節(jié)能，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術和設備。 國資委全面推動中央企業(yè)節(jié)能工作——努力實現(xiàn)節(jié)能目標建設節(jié)約型社會中國煤炭網(wǎng)　2007111 9　　今年以來，國資委圍繞貫徹落實國務院關于建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署、關于加強節(jié)能工作的決定和全國節(jié)能工作會議精神，以創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)為主要載體，以督促規(guī)劃、考核推動、調(diào)研指導、抓好典型為主要手段，大力推動中央企業(yè)實施節(jié)能降耗，目前已取得新成效。開封炭素２．２萬噸超高功率石墨電極、三基炭素２萬噸石墨電極、易成公司５０００噸精細微粉、朝川礦６０萬噸焦化、天宏焦化制氫、瑞平電廠一期，坑口電廠二期、４００萬噸干法水泥，一礦矸石磚廠等項目的相繼投產(chǎn)，形成了１９個年銷售收入超億元的非煤企業(yè)。寶鋼、武鋼、華能、中電投等一批國內(nèi)行業(yè)巨頭成為集團或子公司的股東，煤電、煤鋼和礦路港航一體化取得重大突破，企業(yè)抵御市場風險的能力得到大大增強。省委書記徐光春又作出重要批示：“向平煤表示祝賀。壯麗的風光只會青睞于那些勇于攀登的勇士。平煤集團將把上述兩礦區(qū)建成自身甚至全省煤炭工業(yè)參與西部大開發(fā)的基地和橋頭堡，形成“立足河南、挺進西北、輻射全國、走出國門”的發(fā)展態(tài)勢。并通過技術改造，使老礦區(qū)老企業(yè)扭虧為盈，再現(xiàn)生機，成為平煤新的發(fā)展支撐，從而也奠定了平煤“一本兩翼”的煤炭生產(chǎn)格局。 奇跡二：資源整合我當先 在涉足資源整合前，平煤集團擁有資源地質(zhì)儲量２２億噸，可采儲量達１２億噸，可連續(xù)開采５０年，平煤完全可以高枕無憂。 ２００６年，平煤集團全年實現(xiàn)銷售收入２１２億元，資產(chǎn)規(guī)模達３０６億元，實現(xiàn)利稅２６億元，均達到２００３年的３倍。 奇跡一：三年時間“一變?nèi)? 平煤集團很大，僅職工家屬就有４０多萬人，像個企業(yè)航母。但最耀眼的變化還是發(fā)生在近三年，一個個奇跡令人驚喜：產(chǎn)品銷售收入突破２００億元大關；資產(chǎn)規(guī)模突破３００億元大關；資源儲量達１５０億噸…… 平煤的發(fā)展傾注了省委、省政府和社會各界的關懷。但總體來講，今年煤炭供需將保持總量基本平衡、比較寬松的格局，短期內(nèi)不會出現(xiàn)全面供應緊張，也不可能出現(xiàn)嚴重供大于求的問題?！?1個行業(yè)產(chǎn)能過剩煤炭被列入特別關注的行業(yè)之一 2007119 國家發(fā)改委宣布要警惕11個行業(yè)產(chǎn)能過剩問題，煤炭被列入特別關注的行業(yè)之一?！皣覍γ旱V安全形勢抓得很緊，煤企審批的門檻越來越高，一大批小企業(yè)將被淘汰出局?！拔覀冇腥齻€礦井在2007年將要投產(chǎn)，保守估計是400萬噸?！睆V大證券行業(yè)分析師郭國棟告訴早報記者，“資金放在銀行里，每年回報率是5％，工業(yè)資金的回報率是10％，煤炭行業(yè)回報率如此之高，產(chǎn)能怎么能不急劇增長。 2010年或過剩5億噸 近幾年來，隨著煤價一路飆升的還有煤炭產(chǎn)量。由山西汾西礦業(yè)（集團）有限責任公司、山西榆社化工股份有限公司、山西聚源煤化有限公司分別出資1020萬元、600萬元、380萬元組建的山西汾西柳泉煤業(yè)有限責任公司將實施這一項目的建設。山西榆社柳泉600萬噸煤礦建設項目啟動中國能源網(wǎng) 20061229 昨天上午，山西汾西柳泉煤業(yè)有限責任公司成立暨榆社柳泉600萬噸煤礦建設項目啟動儀式在省城迎澤賓館舉行，省委常委、副省長梁濱出席了啟動儀式。 新疆地質(zhì)找礦獲重要進展中煤信息網(wǎng) 2007111 　 剛剛過去的2006年，新疆維吾爾自治區(qū)地礦局緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略和新型工業(yè)化建設，堅持以地質(zhì)找礦為中心，在鈉硝石、鐵、銅、煤礦等勘查中取得重大突破和進展，取得了全疆地質(zhì)找礦的重要進展。與此同時，鄂爾多斯市準格爾旗哈爾烏素露天煤礦等一批大型煤炭項目也陸續(xù)開工，在建煤炭項目的設計生產(chǎn)總規(guī)模達１．２億噸。預計這些開采規(guī)模大、技術裝備先進、回采率高的項目投產(chǎn)后，內(nèi)蒙古國家重點能源基地的地位將進一步得到鞏固。煤炭資訊內(nèi)蒙古成為我國主要煤炭能源基地20061230　　 神華集團內(nèi)蒙古卜連塔煤礦采用先進的機械化煤炭采掘和運輸設備，年產(chǎn)原煤達2000萬噸。爭取明年一季度完成整合資源，實現(xiàn)淘汰關閉生產(chǎn)方式落后、安全隱患大、產(chǎn)能９萬噸以下小煤礦的任務。去年國家核定煤炭產(chǎn)能為22．6億噸，加上部分在建能力的投產(chǎn)，總計為23．2億噸。我國煤炭業(yè)投資過大 產(chǎn)能將過剩5億噸中國煤炭網(wǎng) 20070116 據(jù)中國礦業(yè)網(wǎng)報道，到2010年我國煤炭產(chǎn)能總計將達到29億噸，與國家發(fā)改委預測煤炭需求量相比，過剩近5億噸?！　‘a(chǎn)能過剩越來越明顯　　煤炭固定投資經(jīng)歷五年多的快速增長，煤礦建設規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)能迅速增加?！　∪敲禾块_發(fā)布局繼續(xù)向生態(tài)環(huán)境脆弱的晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)集中，區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題和煤炭運輸瓶頸制約矛盾越發(fā)突出。有的煤礦甚至是違章違規(guī)生產(chǎn)，以犧牲人的生命、資源的浪費、環(huán)境的破壞作為代價，瘋狂地私挖亂采，為煤礦發(fā)生嚴重事故埋下了安全隱患，致使煤礦重特大事故頻繁發(fā)生。歷史上形成的企業(yè)辦社會負擔沉重，分離難度大。而一些老礦區(qū)的大型國有煤炭企業(yè)，由于資源品質(zhì)下降，社會負擔重，企業(yè)效益下降，生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。 在實際中，北京、上海、深圳等地已開始進行國有資本經(jīng)營預算試點，其中北京市對所出資企業(yè)的收益收繳已全面推開?！　∽呦蛩模航匈Y本經(jīng)營預算制度 國家將分享企業(yè)利潤 2005年，中央企業(yè)實現(xiàn)利潤6276億元，但企業(yè)的股東從來沒有享受過來自企業(yè)的分紅。 在本輪的調(diào)整重組中，%股權無償劃轉給中國華潤總公司；中國化工建設總公司并入中國海洋石油總公司；中國投資擔保有限公司并入國家開發(fā)投資公司；中國工藝品進出口總公司和中國工藝美術(集團)公司聯(lián)合重組成立中國工藝(集團)公司?！眹Y委副主任邵寧表示?！　∽呦蚨汗煞葜聘母锾崴?實現(xiàn)國企股權多元化 10月27日，中國最大的國有商業(yè)銀行——中國工商銀行在香港和上海同時發(fā)行上市，上市當天總市值達到約1391億美元。 “國資委將力爭用幾年的時間，在中央企業(yè)形成80家到100家技術先進、結構合理、機制靈活有較強國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團?！　⌒碌囊荒?，煤炭企業(yè)成本壓力也在加大。該《評價》是受國家發(fā)展和改革委員會的委托，由中國煤炭地質(zhì)總局承擔完成的。七是完善大型煤炭基地資源開采監(jiān)管體系。三是加大煤炭資源勘查投入力度，通過國家建立的中央煤炭地質(zhì)勘查基金，重點支持大型煤炭基地預查、普查和必要的詳查工作，控制煤炭一級探礦權市場，并在此基礎上進行礦區(qū)規(guī)劃，實行二級探礦權市場化轉讓?！对u價》根據(jù)大型煤炭基地資源現(xiàn)狀分析，提出了大型煤炭基地勘查規(guī)劃，共規(guī)劃項目566項。因此，加大礦山環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設力度十分迫切。13個大型煤炭基地規(guī)劃總需水量296萬立方米/日，現(xiàn)有供水能力152萬立方米/日，缺水144萬立方米/日。已列入關閉名單的礦山企業(yè)以及按照法律法規(guī)規(guī)定應予以關閉的礦山企業(yè)，不參與整合。《意見》要求，整合礦山原則上不得擴大礦區(qū)范圍，確需擴大的，必須列入省級整合總體方案，并報國土資源部備案。據(jù)了解，整合范圍涉及煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個重要礦種。為保障整合工作順利進行，《意見》規(guī)定，整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設置探礦權、采礦權。業(yè)內(nèi)人士表示，該意見的出臺，意味著醞釀以久的我國礦產(chǎn)行業(yè)調(diào)整正式啟動，礦業(yè)格局的重塑，必將對行業(yè)重新洗牌，這對資金技術實力雄厚的礦企而言，將迎來一個大發(fā)展機遇。昨天，記者從國土資源部獲悉，國土資源部、國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合簽發(fā)的《對礦產(chǎn)資源開發(fā)進行整合的意見》(以下簡稱《意見》)已獲國務院同意并下發(fā)執(zhí)行。　　此外，國家稅務總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》增加定額公示程序，使得對定額持有異議的工商戶，有了申辯的機會?！　鴦赵骸豆矙C關組織管理條例》規(guī)定，公安機關應當將各項罰沒收入和行政事業(yè)性收費收入全額上繳財政?！　∩虅詹砍雠_《成品油市場管理辦法》、《原油市場管理辦法》，自2007年1月1日