【正文】 產(chǎn)業(yè)集群，30個(gè)能參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工并處領(lǐng)先地位、總產(chǎn)值超100億元的產(chǎn)業(yè)集群，以及一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。建立和完善科技型中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保機(jī)制、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制、人才匯集機(jī)制等三大創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10%，到2010年突破4000億元，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)38%以上。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我省獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)臺(tái)旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出“海峽旅游”主題，有效整合旅游資源，實(shí)施旅游項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)旅行社等大中型骨干旅游企業(yè)的培育和建設(shè)，加大旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)并形成在國(guó)內(nèi)外有較大影響的海峽西岸旅游區(qū)。加快建立完善廉租住房制度，切實(shí)保障低收入家庭的住房需求。積極發(fā)展證券公司、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、租賃公司、財(cái)務(wù)公司等各類非銀行金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展證券投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。在加強(qiáng)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入制度，大力發(fā)展電子商務(wù)、廣告會(huì)展、信息咨詢和法律服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，積極培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)濱海旅游與文化的結(jié)合，培育發(fā)展集休閑度假、生態(tài)觀光、歷史文化、都市體驗(yàn)為一體的濱海旅游業(yè)。合理開(kāi)發(fā)灘涂資源，科學(xué)確定生態(tài)環(huán)境承載能力內(nèi)的灘涂圍墾規(guī)模。加強(qiáng)海洋科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)海洋高層次人才的培養(yǎng)。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)海上運(yùn)輸大通道，重點(diǎn)建設(shè)大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運(yùn)輸系統(tǒng)，推進(jìn)港口管理體制改革與口岸、物流配套體系建設(shè)，提高為發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)服務(wù)的能力。江陰港區(qū)以西部作業(yè)區(qū)大型集裝箱碼頭、東部作業(yè)區(qū)冶金深水泊位為主；羅源灣港區(qū)以可門(mén)作業(yè)區(qū)、將軍帽作業(yè)區(qū)大型能源、礦石深水泊位為主；閩江口內(nèi)和松下港區(qū)分別以長(zhǎng)安、洋嶼作業(yè)區(qū)內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸和濱海工業(yè)區(qū)臨港工業(yè)泊位為主。以泉（州）南（寧）、湄（洲島）永（春）兩條高速公路、向莆和漳泉肖兩條鐵路帶動(dòng)湄洲灣港開(kāi)拓縱深腹地，把湄洲灣（南、北岸）港建成以大型液體散貨中轉(zhuǎn)和重型石化以及內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸為特色的主樞紐港。加快構(gòu)建省內(nèi)“二縱三橫”鐵路環(huán)網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)福州、廈門(mén)等現(xiàn)代綜合交通樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)全省主要港區(qū)、重要工業(yè)基地通鐵路，形成連接各大經(jīng)濟(jì)區(qū)、開(kāi)拓縱深腹地、加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作的鐵路網(wǎng)絡(luò)。普通公路要加快“兩縱兩橫”國(guó)道、“八縱九橫”省道的建設(shè)改造，逐步完善干線公路布局。支持申報(bào)設(shè)立泉州晉江機(jī)場(chǎng)和連城冠豸山機(jī)場(chǎng)兩個(gè)空港口岸。二、構(gòu)建安全可靠的能源保障體系按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)和多種能源互相補(bǔ)充的要求，合理開(kāi)發(fā)利用本省煤炭、水電等能源資源，充分利用良好的深水港條件，大力引進(jìn)煤炭、石油、液化天然氣等省外、國(guó)外能源資源，加快發(fā)展核能利用，積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、潮汐能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)多元化。積極做好龍巖坑口電廠二期、寧德電廠二期、可門(mén)電廠二期、泉州南埔電廠二期、永安火電廠改擴(kuò)建、漳平火電廠改擴(kuò)建等項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取獲批。利用沿海港口條件和廠址資源，合理布局建設(shè)大型港口火電廠和核電站?！耙粰M”京臺(tái)線（浦城—東吳港區(qū)）；“二橫”寧武線（寧德灣塢—武夷山）；“三橫”福銀線（閩侯—邵武）；“四橫”泉南線（晉江—寧化）；“五橫”廈成線（廈門(mén)—長(zhǎng)?。?；“六橫”廈門(mén)至三明公路（廈門(mén)—沙縣）；“七橫”云霄至武平公路；“八橫”漳州—華安—漳平—永安公路。到2010年全省民航旅客吞吐能力達(dá)2000萬(wàn)人次以上。繼續(xù)推進(jìn)“三縱八橫”高速公路主骨架建設(shè)，加快建設(shè)中心城市繞城高速公路，配套建設(shè)高速公路支線和連接線，實(shí)現(xiàn)各縣（市）一小時(shí)內(nèi)通達(dá)高速公路，逐步實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)?？焖勹F路網(wǎng)。湄洲灣南岸依托福建石化基地、泰山石化物流，建設(shè)大型石油化工泊位和液體散貨物流中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。福州主樞紐港。海峽西岸港口群。針對(duì)我省海洋生物育種、海產(chǎn)品精深加工、海洋活性物質(zhì)提取、海洋藥物、海洋化工、海水利用、風(fēng)能及潮汐能等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的科技需求，提出中長(zhǎng)期科技攻關(guān)項(xiàng)目，組織實(shí)施科技攻關(guān)，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)實(shí)行伏季休漁制度，減少捕撈強(qiáng)度。積極推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快組建一批遠(yuǎn)洋捕撈的龍頭企業(yè)和建設(shè)海外基地，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海洋漁業(yè)從產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變。建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施較好、服務(wù)配套的綜合性老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)老年服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，逐步完善老年服務(wù)體系。加快城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，大力推進(jìn)金融創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，擴(kuò)大住房有效供給，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，積極培育住房有效需求。鼓勵(lì)城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行生鮮超市化改造。推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)和物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。推進(jìn)制造業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。圍繞先進(jìn)制造技術(shù)和工藝推廣運(yùn)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高重大技術(shù)裝備的系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和成套能力。以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，積極推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，突出抓好一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。加快龍巖、福州等環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展污水處理、垃圾處理、煙氣脫硫除塵設(shè)備、機(jī)動(dòng)車排氣凈化裝置、畜禽糞便處理、養(yǎng)殖業(yè)水體凈化及富營(yíng)養(yǎng)化防治技術(shù)及產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)以及環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)，加快建設(shè)汽車尾氣催化凈化裝置、煙氣除塵脫硫脫硝一體化裝備等項(xiàng)目。積極推動(dòng)信息系統(tǒng)集成、信息內(nèi)容提供、軟件外包、咨詢、維護(hù)等服務(wù)，推進(jìn)Linux計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)在各行業(yè)的應(yīng)用，集中力量發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，培育若干在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的軟件企業(yè)集團(tuán)。培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極穩(wěn)妥發(fā)展銅加工業(yè)，提高銅冶煉技術(shù)水平。重點(diǎn)建設(shè)一批紡織服裝鞋業(yè)骨干項(xiàng)目和新興紡織服裝鞋業(yè)基地。汽車工業(yè)要擴(kuò)大和提升閩臺(tái)合作規(guī)模和層次，加速與國(guó)內(nèi)外大汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)合，重點(diǎn)推進(jìn)東南汽車、廈門(mén)金龍客車和泉州、龍巖、永安卡車與特種車以及戴克項(xiàng)目、廈門(mén)汽車城等項(xiàng)目建設(shè)，形成閩東南和閩西北的汽車及零部件生產(chǎn)基地。積極發(fā)展新型顯示器及顯示器件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)品、移動(dòng)通信產(chǎn)品、新型元器件等主導(dǎo)產(chǎn)品，拓展龍頭產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。加大對(duì)制造業(yè)的投資，提高制造業(yè)在固定資產(chǎn)投資中的比重，提高能夠引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大的項(xiàng)目在重點(diǎn)項(xiàng)目中的比重，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，把福建建設(shè)成為符合科學(xué)發(fā)展觀與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。認(rèn)真做好集體林權(quán)制度改革的配套完善工作，探索建立林權(quán)證抵押貸款機(jī)制，加快發(fā)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，健全林區(qū)社會(huì)保障制度，完善生態(tài)公益林管護(hù)與補(bǔ)償機(jī)制?！吧偕旄弧狈鲐毠こ蹋簩?shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)只生一個(gè)女孩且符合再生育條件自愿放棄生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的農(nóng)村居民夫妻，夫妻雙方每個(gè)每月獎(jiǎng)勵(lì)30元，從領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的當(dāng)月起發(fā)放，直至夫妻年滿60周歲，轉(zhuǎn)入享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，直至亡故為止。加強(qiáng)宅基地規(guī)劃管理，大力節(jié)約建設(shè)用地，分期分批推進(jìn)村莊整理，拆違房、拆空房、整舊房、建新房，整治村容村貌。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引導(dǎo)農(nóng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份合作等混合所有制企業(yè)，鼓勵(lì)和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。組織開(kāi)展糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)的基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高示范帶動(dòng)引導(dǎo)效應(yīng)。力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)全省初級(jí)水利化，全省農(nóng)業(yè)用水保證率達(dá)到7590%，新增有效灌溉面積120萬(wàn)畝，全省有效灌溉面積達(dá)到1500萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到1100萬(wàn)畝。加快建立為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的多形式、多層次的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)完善農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)等五大體系。鼓勵(lì)城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)和人員到農(nóng)村開(kāi)展服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，扶持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品深加工示范項(xiàng)目。組織實(shí)施林業(yè)“三五工程”建設(shè)，即：建設(shè)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林、生物多樣性、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化、森林災(zāi)害防治等五項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程；建設(shè)豐產(chǎn)竹林、速生豐產(chǎn)林、珍貴樹(shù)種和名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林、種苗和花卉、森林食品和藥材等五大林業(yè)基地工程；培育壯大制漿造紙業(yè)、林產(chǎn)化工業(yè)、人造板工業(yè)、木竹制品工業(yè)、森林旅游業(yè)等五大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。改進(jìn)畜牧飼養(yǎng)方式，提高規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2010年，基本形成功能分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)顯著的海洋漁業(yè)區(qū)域發(fā)展格局，培育34個(gè)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出100億元以上、810個(gè)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出50億元以上的海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)）。“十一五”時(shí)期，口糧儲(chǔ)備保持在150萬(wàn)噸，力爭(zhēng)糧食自給率保持在50%，確保500萬(wàn)畝糧食應(yīng)急用種量?jī)?chǔ)備。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極培育品牌農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快建立和完善產(chǎn)加銷一體化的高效產(chǎn)業(yè)體系，建立糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)兩岸三地聯(lián)系，促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)閩港、閩澳經(jīng)濟(jì)的緊密合作，進(jìn)一步形成外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。專欄三：“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)指 標(biāo) “十一五”規(guī)劃目標(biāo) 指標(biāo)屬性地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） 超過(guò)10000 預(yù)期性地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)（%） 9以上 預(yù)期性人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元） 28000 預(yù)期性三次產(chǎn)業(yè)增加值比重 9：51：40 預(yù)期性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)比重（%） 15 預(yù)期性城鎮(zhèn)化率（%） 52 預(yù)期性財(cái)政總收入（億元） 1200 預(yù)期性地方財(cái)政收入（億元） 700 預(yù)期性全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)（%） 15 預(yù)期性全社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)（%） 10 預(yù)期性居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（%） 3左右 預(yù)期性年均實(shí)際利用外資（億美元、可比口徑） 50以上 預(yù)期性外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)（%） 10 預(yù)期性城市（含縣城）垃圾無(wú)害化處理率（%） 60以上 預(yù)期性城市（含縣城）污水處理率（%） 60以上 預(yù)期性國(guó)民平均受教育年限（年） 9 預(yù)期性五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)（萬(wàn)人） 300 預(yù)期性五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力（萬(wàn)人） 450 預(yù)期性城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） 4以內(nèi) 預(yù)期性城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)（%） 7 預(yù)期性農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)（%） 6 預(yù)期性單位GDP綜合能耗（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元） 低于全國(guó)平均水平 約束性森林覆蓋率（%） 繼續(xù)保持全國(guó)前列 約束性主要污染物排放總量 控制在國(guó)家下達(dá)的基數(shù)內(nèi) 約束性人口自然增長(zhǎng)率（‰） 8以下 約束性總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人） 3678以內(nèi)（不含流動(dòng)人口） 約束性新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率（%） 80 約束性城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)（萬(wàn)人） 500 約束性專欄四：規(guī)劃指標(biāo)的屬性本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)是凝聚了全省人民意愿的戰(zhàn)略意圖，體現(xiàn)了人民的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，其中的量化指標(biāo)分為預(yù)期性和約束性兩類?！?cái)政收入增長(zhǎng)保持與地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)相適應(yīng)，財(cái)政總收入超過(guò)1200億元，其中地方級(jí)財(cái)政收入超過(guò)700億元。堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。主要是：我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不雄厚，受國(guó)際貿(mào)易壁壘、國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)影響較大，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，加快發(fā)展面臨較大壓力；資源短缺日益突出，環(huán)境壓力加大，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全消除，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，科技創(chuàng)新能力和人才支撐能力不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展受到較大制約；解決“三農(nóng)”問(wèn)題的任務(wù)依然艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。國(guó)內(nèi)社會(huì)政治穩(wěn)定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，綜合國(guó)力和國(guó)際地位顯著提高，有利于我省進(jìn)一步拓展發(fā)展空間?！緫B(tài)勢(shì)：延伸兩翼、對(duì)接兩洲，拓展一線、兩岸三地，縱深推進(jìn)、連片發(fā)展，和諧平安、服務(wù)全局。專欄二：福建新一輪發(fā)展戰(zhàn)略思路▲“四個(gè)推進(jìn)”：推進(jìn)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革全面推進(jìn)，取消農(nóng)業(yè)稅及其附加和除煙葉外的所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，建立訂單售糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、最低收購(gòu)價(jià)和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)制。教育事業(yè)加快發(fā)展，高等教育實(shí)現(xiàn)新跨越，調(diào)整組建普通高校47所，%，比2000年提高了20個(gè)百分點(diǎn)，新增一級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)20個(gè)、二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)共121個(gè)；%，高于全國(guó)平均水平近10個(gè)百分點(diǎn)；推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改造危房180萬(wàn)平方米；啟動(dòng)實(shí)施高校政府助學(xué)金和農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得新成效。隨著“十五”計(jì)劃的勝利完成，福建進(jìn)入“十一五”新的發(fā)展時(shí)期，這是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期?！笆晃濉笔浅星皢⒑蟮年P(guān)鍵階段。建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于完善全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，有利于在加快東部發(fā)展中發(fā)揮福建后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于形成服務(wù)中部崛起、西部開(kāi)發(fā)的東南沿海新的對(duì)外開(kāi)放綜合通道，有利于建設(shè)促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的前沿平臺(tái)。相繼建成福寧、漳詔、三福、漳龍、邵三等高速公路，新增高速公路865公里，高速公路里程達(dá)1210公里，提前一年于2004年實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市通高速公路目標(biāo)，開(kāi)工建設(shè)龍長(zhǎng)、浦南、泉三高速公路和長(zhǎng)樂(lè)機(jī)場(chǎng)高速一期；建成贛龍鐵路，開(kāi)辟第四條鐵路出省通道，新增鐵路159公里，鐵路正線里程達(dá)1630公里，開(kāi)工建設(shè)溫福、福廈鐵路；港口吞吐能力超億噸，新增3500萬(wàn)噸；電源電網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，電力裝機(jī)總量達(dá)1758萬(wàn)千瓦，新增發(fā)電能力714萬(wàn)千 瓦，新增500千伏線路700公里。環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)取得新成果。城鄉(xiāng)居民生活水平有新提高?！瘛八膫€(gè)三”：構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)聯(lián)接、山海協(xié)作的三條戰(zhàn)略通道；按三個(gè)層面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)