解析淺談對(duì)幾種特殊行為監(jiān)督的法律依據(jù)(存儲(chǔ)版)
【正文】 代會(huì)上要對(duì)政府工作報(bào)告進(jìn)行審議，而政府工作報(bào)告不僅涉及政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等方面的內(nèi)容，也涉及國(guó)企改制、下崗職工再就業(yè)、退休養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活標(biāo)準(zhǔn)等事關(guān)職工大事方面的內(nèi)容。本資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)共享文檔好資料來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)，一起創(chuàng)造，共同分享。比如：《全民所有制企業(yè)工業(yè)法》《公司法》《勞動(dòng)法》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議條例》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》《失業(yè)保險(xiǎn)條例》《勞動(dòng)監(jiān)督檢查條例》《勞動(dòng)合同管理辦法》等，這些法律、法規(guī)既規(guī)定了用人單位的權(quán)利和勞動(dòng)者的義務(wù)及違反法律規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任，也規(guī)定了勞動(dòng)者的權(quán)利和用人單位的義務(wù)及違反法律規(guī)定所承擔(dān)的法律責(zé)任。其次，行政機(jī)關(guān)委托非國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使的并且依據(jù)法理是允許委托其他組織行使的某個(gè)行政職權(quán)的組織，雖然本身并不具有行政主體的地位，而且行使職權(quán)不是以自己的名義，是以委托行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行，其行為對(duì)外的法律責(zé)任也不是由其本身承擔(dān)，而是由委托行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，但是，地方人大由于對(duì)委托行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施監(jiān)督，那么對(duì)被委托非國(guó)家行政機(jī)關(guān)的組織也可實(shí)施監(jiān)督，其前提條件必須是被委托的組織正在行使委托行政機(jī)關(guān)所委托的那項(xiàng)行政職權(quán)。如果認(rèn)為黨委與政府聯(lián)合行文的行為，人大不適宜監(jiān)督，那么最顯而易見的是，黨委、政府聯(lián)合行文且屬于政府依法行使行政職權(quán)的行為，就將處于人大的監(jiān)督之外。對(duì)同級(jí)黨委和政府聯(lián)合制定、發(fā)布的依法屬于政府職責(zé)范圍事項(xiàng)的規(guī)范性文件，同級(jí)人大是否可以監(jiān)督?是否有法律依據(jù)?筆者認(rèn)為，根據(jù)憲法、法律的一些原則、精神及我國(guó)的國(guó)情，是可以實(shí)施監(jiān)督的，并且有法律依據(jù)。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，這些行政相對(duì)人完全有權(quán)對(duì)規(guī)范性文件提出異議并要求對(duì)其合法性進(jìn)行審查，而對(duì)通過(guò)上訪渠道反映到人大的這些人和事，人大信訪部門應(yīng)當(dāng)受理，并依法實(shí)施監(jiān)督。這“審查”和“批準(zhǔn)”只能用監(jiān)督來(lái)詮釋更準(zhǔn)確、更全面。對(duì)此，筆者認(rèn)為，法律、法規(guī)沒(méi)有直接、明確、具體的規(guī)定，不等于沒(méi)有法律依據(jù)。四是對(duì)非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督。更多相關(guān)資料請(qǐng)加扣扣1634189238更多相關(guān)資料請(qǐng)加扣扣淺談對(duì)幾種特殊行為監(jiān)督的法律依據(jù) 地方各級(jí)人大在依法實(shí)施監(jiān)督方面，經(jīng)過(guò)不斷的努力、探索和實(shí)踐，正在改變著長(zhǎng)期以來(lái)形成的被動(dòng)、呆板、走過(guò)場(chǎng)的局面，監(jiān)督的作用和效果
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