【正文】 講，既有一般商品房的管理，又有高檔公寓、辦公樓的管理，高層次的管理已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。1995年又把物業(yè)管理提到城市管理體制改革的高度，要求全社會(huì)關(guān)注和支持。合適的自治管理和專業(yè) 管理人才缺乏； (1)傳統(tǒng)的和非市場(chǎng)化的房屋管理模式基本上都納入市場(chǎng)化的物業(yè)管理軌道，市場(chǎng)的規(guī) 則和運(yùn)作逐步成熟。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已從實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。 (1)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)的正常運(yùn)作和相互關(guān)系的理順； 物業(yè)管理發(fā)展的外部條件即社會(huì)條件，主要有：歸根結(jié)底，社會(huì) 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和有效需求的能力決定房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模和水平，同樣也決定物業(yè)管理發(fā)展的廣度和深度。因此，住房制度改革的深化必然為物業(yè)管理業(yè)的興旺開(kāi)辟了廣闊的天地。特別對(duì)隱蔽部位和各種設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工更要縝密細(xì)致。 第三，營(yíng)銷(xiāo)的支持。 (2)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)的建立、運(yùn)作進(jìn)行審核和監(jiān)控，協(xié)調(diào)相互之間的關(guān)系 ；由于過(guò)多強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn) 的社會(huì)福利性而忽視了它的商品屬性，因而絕大多數(shù)的住宅小區(qū)和房屋的管理體制是按照產(chǎn)權(quán)歸屬形成的格局，由國(guó)家(地方)、單位分別管理的，主要采取的是用行政手段完全統(tǒng)管起來(lái)。直到20世紀(jì)80年代末，房租才有所上調(diào)，～，而工資卻增加了8～10倍。 由于公房月租便宜，許多人利用出租私房承租公房，套取價(jià)格之差來(lái)獲利。據(jù)核算，才能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)。 我國(guó)采取低房租福利型公房政策，住宅投資損失很大，而國(guó)家又拿不出更多的資金投入 ，造成了房屋超期服役，影響住戶安全。 國(guó)家福利性的住房制度，導(dǎo)致房租價(jià)格非常便宜。 在一些小區(qū)經(jīng)?？吹诫s物亂擺亂放，垃圾亂堆亂倒，下水道堵塞，污水到處淌，設(shè)備殘 缺不全，到處亂搭亂建，影響了公眾的正常生活秩序。 由于現(xiàn)存的管理體制是行政管理體制，管理人員的工資、待遇是行政劃撥，“大鍋飯” 思想嚴(yán)重地挫傷了管理人員的積極性，“干好干壞一個(gè)樣”，管理不到位是普遍現(xiàn)象。第六節(jié) 第二，開(kāi)發(fā)的支持。這個(gè)改革的結(jié)果既形成產(chǎn)權(quán)多元化后的格局， 又開(kāi)辟?gòu)V泛的租售市場(chǎng)。這種支持主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：人們將把居住條件的改善和優(yōu)化，作為提高生活質(zhì)量的第一追求，從而愿意增加居住的消費(fèi)投入。 從總體上說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定上升的時(shí)期，對(duì)房地產(chǎn)的需求也相應(yīng)的逐步擴(kuò)大， 對(duì)物業(yè)管理的需求日益增長(zhǎng)。 (4)符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于資源節(jié)約以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)；物業(yè)管理提供的勞務(wù)中智力型比重逐步增大； (2)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)委會(huì)運(yùn)作逐步正常，相互關(guān)系逐步理順并出現(xiàn)一批名牌的物業(yè)管 理企業(yè)、優(yōu)秀的業(yè)委會(huì)和示范物業(yè)區(qū)域。1993年建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司在廣州和深圳召開(kāi)第 一屆全國(guó)物業(yè)管理研討會(huì)和深圳市物業(yè)管理協(xié)會(huì)的成立標(biāo)志著我國(guó)物業(yè)管理進(jìn)入了全面推開(kāi)的時(shí)期。 從80年代初深圳第一家物業(yè)管理公司成立，標(biāo)志著物業(yè)管理在中國(guó)大地開(kāi)始萌發(fā)，可以 說(shuō)到本世紀(jì)末，物業(yè)管理總體上處于初創(chuàng)時(shí)期。從廣度上講，物業(yè)管理 服務(wù)項(xiàng)目眾多，內(nèi)容豐富。中國(guó)的物業(yè)管理能被業(yè)主和使用人迅速接受就 是國(guó)家對(duì)業(yè)主權(quán)益的充分而周到的關(guān)注。隨著房地產(chǎn)管理體制的改革和深化，大批售后公房和未售公房正在逐步納入物業(yè)管理渠道。如上海 市到1997年已有一億平方米以上各類房屋納入物業(yè)管理范圍。 本章以上介紹的物業(yè)管理的宗旨、原則、服務(wù)范圍、作用和模式都是從規(guī)范化的角度來(lái) 論述的。第五節(jié)服務(wù)體現(xiàn)了物業(yè)管理的宗 旨和基本屬性，物業(yè)管理只有以服務(wù)為中心，開(kāi)拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，才具有無(wú)窮的活力。居住區(qū)域要求舒適、安靜、溫馨、優(yōu)雅，要求增添文化和藝術(shù)氛圍等。 企業(yè)化的原則還要求物業(yè)管理企業(yè)努力提高經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中追求全過(guò)程的效益是現(xiàn)代管理的基本理念。因此，市場(chǎng) 的潛力很大、前景廣闊，是實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本保證，也是樹(shù)立物業(yè)管理行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)的良好社會(huì)形象的基本保證。因此，物業(yè)管理企業(yè)要按照高效、優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施規(guī)范化服務(wù)、禮貌服務(wù)和微笑服務(wù)。 有關(guān)物業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，包括各種物業(yè)管理費(fèi)用的收支、基金的管理和物業(yè)經(jīng)營(yíng)的財(cái) 務(wù)管理都由一個(gè)單位負(fù)責(zé)。 對(duì)業(yè)主和使用人的各種服務(wù)事項(xiàng)，包括專項(xiàng)、特約、代辦項(xiàng)目都由一個(gè)單位統(tǒng)一實(shí)施。 可簡(jiǎn)稱為一體化原則。 三、統(tǒng)一管理，綜合服務(wù)的原則 行業(yè)管理能有效地發(fā)揮政府主管部門(mén)的專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督作用，包括市、區(qū)縣及其派出的 辦事處。 有科學(xué)的、規(guī)范化的各種管理制度和工作程序、流程圖，以保證專業(yè)化管理的正確實(shí)施 。 開(kāi)發(fā)商、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)合而為一，來(lái)經(jīng)營(yíng)管理自己的出租物業(yè) ，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)擁有自己產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理企業(yè)。 (1)自有自用型。其與委托管理型的基本區(qū)別有兩點(diǎn)： 業(yè)主將自有的物業(yè)出租，委托物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，有兩種委托方式：一種是出租權(quán) 屬于業(yè)主，由業(yè)主與租戶簽訂租賃合同，物業(yè)管理企業(yè)只承擔(dān)收租和管理；另一種是把經(jīng)租權(quán)也委托給物業(yè)管理企業(yè)，由物業(yè)管理企業(yè)全權(quán)代表業(yè)主招攬租戶，簽訂租賃合同。 這些行業(yè)也能吸納大量的勞動(dòng)力。物業(yè)管理就為兩者的轉(zhuǎn)換開(kāi)辟了 一個(gè)廣闊的天地。 (五)提供廣泛的就業(yè)機(jī)遇 (6)提供各種娛樂(lè)和閑暇活動(dòng)場(chǎng)所，以方便市民之間的溝通和聯(lián)系； 當(dāng)前國(guó)內(nèi)的一些大、中城市都希望同國(guó)際接軌，建設(shè)一流的城市，以有利于引進(jìn)外資， 發(fā)展經(jīng)濟(jì)。一個(gè)個(gè)物業(yè)小區(qū)是城市的細(xì)胞，小區(qū)的環(huán)境整潔、優(yōu)美，城市的面貌也就煥然一新。 城鎮(zhèn)居民生活水準(zhǔn)和消費(fèi)水準(zhǔn)提高的第一標(biāo)志就是居住狀況如何。物業(yè)管理天然地賦有提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，繁榮和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)的功 能。這種新格局當(dāng)然要求有與之相適應(yīng)的房屋管理新模式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的、福利性的管理模式。在這種機(jī)制和 模式下，轄區(qū)的住戶做到自己的事情自己辦，公共的事務(wù)共同辦。 (三)市場(chǎng)機(jī)制 傳統(tǒng)管理與房屋福利性分配模式相適應(yīng)，是一種非經(jīng)營(yíng)性的管理行為，建立在以租養(yǎng)房 的基礎(chǔ)上。物業(yè)管理與傳統(tǒng)的行政性管理模式從共同點(diǎn)講都是對(duì)城鎮(zhèn)房屋的使用期的管理。因?yàn)?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)的物業(yè)如果具有優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理，就可以免除業(yè)主和租用戶的后顧之憂，增強(qiáng)他們對(duì)房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)的信心，建立房地綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)在公眾中的良好形象，促 進(jìn)后續(xù)銷(xiāo)售工作的順利開(kāi)展。 中國(guó)大陸的物業(yè)管理最初正是從 對(duì)外商、外籍人員在中國(guó)大陸的產(chǎn)業(yè)和僑匯房的管理發(fā)展起來(lái)的，至今涉外房的管理仍是物業(yè)管理的重要組成部分。 物業(yè)管理的目的是為業(yè)主創(chuàng)造一個(gè)整潔、舒適、安全、寧?kù)o、優(yōu)雅的工作和生活環(huán)境， 并且其基準(zhǔn)還應(yīng)隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步而逐步拓展和提升。住宅社會(huì)學(xué)研究表明，良好的環(huán)境不僅能減 少煩惱、焦慮、矛盾、摩擦，乃至某些危害社會(huì)的不軌行為，還會(huì)形成互助、互諒的社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)人們的身心健康，促使人們積極上進(jìn)。 物業(yè)管理是改善居民工作與生活環(huán)境、提高居住水平的基礎(chǔ)工作，具有樹(shù)立城市形象、 完善城市功能的作用。這種新格局要求有與之相適應(yīng)的房屋管理的新模式來(lái)代 替?zhèn)鹘y(tǒng)的、非市場(chǎng)取向的管理模式。 控制也叫監(jiān)督，就是物業(yè)管理在執(zhí)行計(jì)劃過(guò)程中，必須經(jīng)?？刂票O(jiān)督計(jì)劃的執(zhí)行情況， 把實(shí)際情況與原定的目標(biāo)、計(jì)劃、規(guī)章制度進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析原因，采取必要的對(duì)策，以推動(dòng)物業(yè)管理活動(dòng)不斷發(fā)展、完善。從一定意義上講，組織水平 的高低，直接決定物業(yè)管理活動(dòng)效益的大小。決策正確與否、計(jì)劃是否科學(xué)對(duì)物業(yè)管理的效果具有決定性的作用。 物業(yè)管理的職能可以分為決策與計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)五種職能。這種集高度統(tǒng)一的管理、全方位多層 次的服務(wù)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為一體的充滿生機(jī)和活力的物業(yè)管理一出現(xiàn)，就越來(lái)越顯示出其強(qiáng)大的生命力。物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 是保本微利，量入為出，不以高額利潤(rùn)為目的。 物業(yè)管理單位是企業(yè)單位，不是事業(yè)單位，也不具備政府行為職能。 物業(yè)管理是由專業(yè)的管理企業(yè)——物業(yè)管理公司實(shí)施對(duì)物業(yè)的統(tǒng)一管理。 物業(yè)管理是一種有別于以往房產(chǎn)管理的一種新型的管理模式，其管理具有社會(huì)化、專業(yè) 化、企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)型的特點(diǎn)。這就從根本上促進(jìn)了服務(wù)態(tài)度的改變、服務(wù)質(zhì)量的改善和 管理水平的提高，從而有利于提高城市管理的社會(huì)化、專業(yè)化程度，并向現(xiàn)代化的管理方式轉(zhuǎn)換。 第一，物業(yè)管理是一種社會(huì)化的管理模式，它擺脫了自營(yíng)的分散管理方式，為多個(gè)產(chǎn)權(quán) 單位、產(chǎn)權(quán)人找到了一個(gè)總管家；同時(shí)，也為政府各職能管理部門(mén)找到了一個(gè)總代管，在授權(quán)的范圍內(nèi)去落實(shí)各項(xiàng)管理內(nèi)容，以克服舊體制下各自為政、多頭管理、互相推諉的種種弊 端，從而有利于提高城市管理的社會(huì)化程度，以充分發(fā)揮各類物業(yè)的綜合效益和整體功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。這可以說(shuō)是世界上最早的“物業(yè)管理”。物業(yè) 管理是委托型、契約化的服務(wù)，工業(yè)企業(yè)管理是生產(chǎn)型、技術(shù)化的監(jiān)控。所謂物業(yè)管理企業(yè)化，就是物業(yè)管理公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束，成為具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。比如，物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)就需要籌措資金，而每一家物業(yè)管理公司更少不了總體經(jīng)營(yíng)性的規(guī)劃。這里包括作為甲方的投資營(yíng)銷(xiāo)的房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性管理，也包括作為乙方的建筑單位和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性管理 。 其主要區(qū)別是：其一，經(jīng)營(yíng)著重于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總體和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，管理著重于支配現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；其二，經(jīng)營(yíng)要在經(jīng)濟(jì)單位或組織與整體、全局之間進(jìn)行縱橫向協(xié)調(diào)，管理只組織經(jīng)濟(jì) 單位或組織內(nèi)部和產(chǎn)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)；其三，經(jīng)營(yíng)決定方針、目標(biāo)和要求，管理實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)和要求。 一般來(lái)說(shuō)，管理就是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督關(guān)于執(zhí)行企業(yè)大政方針，達(dá)到設(shè)定 目標(biāo)的一系列工作。 (2)物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人，即物業(yè)所有人(業(yè)主)和使用人。這個(gè)范 圍是向橫發(fā)展、向后延伸、向周邊拓展，如管理范圍包括機(jī)電設(shè)備維修、清掃、治安保衛(wèi)等服務(wù)性的內(nèi)容，而不包括房地產(chǎn)投資、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 另一種說(shuō)法是根據(jù)英語(yǔ)的多種譯法，概括為“不動(dòng)產(chǎn)管理”或“房地產(chǎn)管理”。 物業(yè)管理一般而言，“房地產(chǎn)”概念的外延是包括房地產(chǎn)的投資開(kāi)發(fā)、建造、銷(xiāo)售、售后管理等整個(gè)過(guò)程。 因此，從宏觀的角度來(lái)看，一般只用“房地產(chǎn)”而非“物業(yè)”。就一般情況而言，“不動(dòng)產(chǎn)”是民法慣常使用的詞匯，“房地產(chǎn)” 則是經(jīng)濟(jì)法和行政法及商事實(shí)務(wù)中較常用的稱謂，而“物業(yè)”僅僅是房地產(chǎn)領(lǐng)域中單元性的房地產(chǎn)概念的別稱。在英語(yǔ)中，real estate 具體是指土地及附著在土地上的人工建筑物和房屋；real property具體是指real estate及其附帶的各種權(quán)益。在這一權(quán)利體系中，各種權(quán)利可以以不同形式組合，也可 以相互分離，單獨(dú)行使、享有。 物業(yè)的法律屬性集中反映在物權(quán)的關(guān)系上。 物業(yè)的社會(huì)屬性可以從兩個(gè)方面來(lái)研究：作為一種商品，物業(yè)具有經(jīng)濟(jì)屬性；從這一商 品的生產(chǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整及歸屬來(lái)看，物業(yè)具有法律屬性，即物業(yè)權(quán)屬問(wèn)題。所以， 物業(yè)既可以一次性出售，也可以通過(guò)出租的方式零星出售，邊流通邊消費(fèi)；其價(jià)值可以一次收回，也可以在較長(zhǎng)時(shí)期中多次收回。 物業(yè)的固定性主要是指物業(yè)空間位置上的不可移動(dòng)性。 物業(yè)的差異性主要是就土地而言的。物業(yè)的自然屬性主要指：這里的地產(chǎn)，系指與該房業(yè)配套的地業(yè)。 (3)屋宇的建筑(包括內(nèi)部的多項(xiàng)設(shè)施)和相鄰的場(chǎng)地、庭院、停車(chē)場(chǎng)、小區(qū)內(nèi)非主干交 通道路。房地產(chǎn)物業(yè)管理概述(上)第一章物業(yè)應(yīng)是房產(chǎn)和地產(chǎn)的統(tǒng)一。 物業(yè)的自然屬性又稱物業(yè)的物理性質(zhì)，是指與物業(yè)的物質(zhì)實(shí)體或物理形態(tài)相聯(lián)系的性質(zhì) ，它是物業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的物質(zhì)內(nèi)容和物質(zhì)基礎(chǔ)。物業(yè)的二元性，是其他任何商品都不具備的，它決定了物業(yè)必然兼有土地與建筑物二者特有的各種性質(zhì)。 建筑物一經(jīng)建筑完成，在正常情況下，其物理壽命期限可達(dá)到數(shù)十年甚至幾百年，可供人們長(zhǎng)期使用。 與購(gòu)置其他商品不同的是，購(gòu)入物業(yè)就意味著購(gòu)入一宗不動(dòng)產(chǎn)之所有權(quán)(物權(quán))，而且， 物業(yè)的所有權(quán)不僅是一項(xiàng)單項(xiàng)權(quán)利，而且是一個(gè)權(quán)利束，擁有多項(xiàng)權(quán)能，如租售、抵押，形成一個(gè)完整的、抽象的權(quán)利體系。 三、物業(yè)與房地產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的區(qū)分 estatｅ或real property。 (1)稱謂領(lǐng)域不同?！胺康禺a(chǎn)”與“物業(yè)”在某些方面可通用(如基于狹義房地產(chǎn)概念) ，但“物業(yè)”一般多指一個(gè)單項(xiàng)的“物業(yè)”單位(如單項(xiàng)的房產(chǎn)、地產(chǎn))或一個(gè)獨(dú)立的房地產(chǎn) 公司(也稱“物業(yè)公司”)；而“房地產(chǎn)”是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或城市所擁有的房產(chǎn)和地產(chǎn)。 (3)概念外延不同。 現(xiàn)在一般的說(shuō)法是，物業(yè)管理類似于房地產(chǎn)管理，但比房地產(chǎn)管理范圍更廣泛。物業(yè)管理被視為一種特殊的商品，物業(yè)管理所提供的是有 償?shù)臒o(wú)形的商品——?jiǎng)趧?wù)與服務(wù)。 (7)優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，為業(yè)主和使用人提供物質(zhì)、精神方面的服務(wù)。經(jīng)營(yíng)與管理是兩個(gè)不同的概念。但是，這些進(jìn)行物業(yè)的投資、生產(chǎn) 、銷(xiāo)售的單位或組織，也需要內(nèi)部和產(chǎn)銷(xiāo)的管理，因而構(gòu)成經(jīng)營(yíng)性的管理。 但是，以管理工作為主的物業(yè)公司，也需要管理性的決策，因而構(gòu)成了管理性的經(jīng)營(yíng)。 近年來(lái)，物業(yè)管理要企業(yè)化，已經(jīng)引起了政府有關(guān)部門(mén)的重視和行業(yè)有識(shí)之士的認(rèn)同， 并逐步實(shí)施。其三，管理模式不同。希爾(Octavia Hill)的女士迫不得已為其名下出租的物業(yè)制訂 了一套規(guī)范租戶行為的管理辦法，出乎意料地收到了良好效果，招致當(dāng)?shù)厝耸考娂娦Х?。在這樣的機(jī)制下逐步形成有活力 的物業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，業(yè)主有權(quán)選擇物業(yè)管理企業(yè)，物業(yè)管理企業(yè)必須依靠自己良好的管理和服務(wù)才能進(jìn)入和占領(lǐng)這一市場(chǎng)。這不僅減少了政府的壓力和負(fù)擔(dān)，使得房屋維修和養(yǎng)護(hù)的資金有了來(lái)源，而且使得業(yè)主、使用人受到全方位、多層次、多 項(xiàng)目的服務(wù)。 物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)性質(zhì)是有償?shù)?，即推行有償服?wù)，合理收費(fèi)。 物業(yè)管理是一種和房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方