【正文】 及的深層次矛盾都暴露出來了，改革進程中受歷史條件限制產生的一些新的矛盾也暴露出來了。這個時期最大的危險在于，在經濟高速增長條件下出現(xiàn)的社會失調。4．3和而不同是和諧社會的重要特征毛澤東曾經精辟地說過，我們的事業(yè)為什么能夠勝利？不在于純，而在于不純。承認不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會保障體系實現(xiàn)社會財富再分配。就社會的部門看，整個社會由三大部門組成，第一部門，政府組織，第二部門，經濟的盈利組織，第三部門非盈利的社會組織，社區(qū)，總的來說，屬于第三部門。所以和諧社區(qū)的建設要區(qū)分不同的情況。我認為和諧社會建構、和諧社區(qū)的建設與社區(qū)的和諧布局是不可截然分開的。應當是各類社會資源互相促進而又互相制衡的經緯交織的公民社會。我們也應該想一想，這樣的布局是能夠幫助社會弱勢群體減輕來自經濟、社會和心理的巨大壓力，反而增加他們的壓力？這方面應該吸取國際上的經驗教訓。社區(qū)有不同的類型，情況各個不同。從大小看，我們通常所說的社會，是大社會，整個社會，社區(qū)是小社會，部分社會。在我國現(xiàn)階段，機會平等是實現(xiàn)社會和諧至關重要的條件。和而不同，就是要承認不同，在不同的基礎上形成和，實現(xiàn)差別共存，從而在本質上達到相近或相似。在改革的轉型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復雜，盡管經濟在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會失調，對我們執(zhí)政黨來說，那是非常嚴峻的，真正考驗黨的執(zhí)政能力。所以，結構轉型期的改革，已經不單單取決于經濟本身，不單單取決于經濟體制本身，它已經使改革成為一個全面建設新體制的創(chuàng)新時期、創(chuàng)新工程。二是各階層的代表不可避免地會提出它所代表的特殊階層利益的理論表達，使改革決策的理論環(huán)境趨于復雜，以至影響到決策，在實際操作層面的協(xié)調之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調負擔。隨著經濟的發(fā)展，改革的深化，這一時期是改革取得較大效果的時期，也是社會階層激烈分化的時期，整個社會結構會逐步地分化為若干個階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產生了維護自身利益的政治要求。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。“三個代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。這是因為，黨在沒有執(zhí)政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級隊伍領導革命。例如，我國“文化大革命”十年動亂后，就面臨這樣的形勢，鄧小平的改革開放政策這樣的社會行動就起到了這樣的作用。社會結構還以路徑依賴的方式制約著各類社會主體的社會行動，以中介條件的樣式規(guī)定著行動主體活動的范圍、能夠達到的限度。就資源配置方面看，這主要是通過社會階層體系這一社會激勵機制的的建立，在合理的社會差別的基礎上，激發(fā)社會的活力，把社會資源和社會機會盡可能公平地分配給社會成員；通過社會流動機制，使社會成員都有機會通過自己的努力，能夠從較低的階層上升為較高的階層?！吧浦问鞘澜玢y行提出的最新口號，業(yè)已成為世界銀行向第三世界提供貸款政策的主導思想”。公共性與和諧社會的最重要的內在聯(lián)系則充分體現(xiàn)在公共性的核心內容公共事務的治理包括善治與和諧社會的關系之中。強調了政務公開和公民參與，強調公共部門運作要體現(xiàn)人民主權和政府行為合法性，克服追求私人利益和部門利益，強調政府行為的制度公正性。公共性在現(xiàn)代已經成為公共管理學、政治學、社會學、制度經濟學等眾多學科研究的重大課題。在這一過程中多種因素同時并存、相互交織，形成了種種復雜的社會效應。這是一種光明的前景。這里，增促社會進步，就是增加和促進社會的協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展以及社會成員個人的全面發(fā)展；減縮社會代價，就是指社會代價盡管是不可避免的，但人們可以研究如何把代價減少到最低限度、縮小到最小范圍的途徑和辦法?？傊?，和諧社會的目標和任務的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，說明執(zhí)政黨對新型現(xiàn)代性的日益自覺。舊式現(xiàn)代性已經進入明顯的危機時期。具體說來，也就是使構成我們社會的各方、參與我們社會發(fā)展的各方，例如，我們的城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、經濟和社會、人和自然、國內發(fā)展和對外開放等參與發(fā)展的各方，都能獲得雙贏互利，而不是通過犧牲一方來使另一方得益獲利。如果更深入一點，我們還可以發(fā)現(xiàn)，和諧社會和科學發(fā)展觀所包含的雙贏互利的深層理念，符合現(xiàn)代性從舊式到新型的世界潮流和發(fā)展趨勢。和諧社會的目標和任務的提出以及它所包含的雙贏互利的理念，不僅符合符合現(xiàn)代性在當代進展的趨勢，而且也是對我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中精華的東西的繼承和弘揚。迄今人們看到的每一個社會進步，都是伴隨著社會代價的。快速轉型的一個鮮明特點，就是社會優(yōu)化與社會問題并生、社會進步和社會代價共存。這是一種黯淡的前景。這種結果，令世界上許多發(fā)展中國家羨慕不已，讓海外的炎黃子孫振奮不已。，特別是善治的理念任何和諧社會都不可能自動到來，它憑借的只能是對社會治理，特別是善治的不斷嘗試和努力，而由國家力量和社會力量、公共部門與私人部門、政府、社會組織與公民共同治理一個社會同樣是對現(xiàn)階段構建和諧社會所作出的最佳嘗試性選擇。關于新型公共性的內容，有學者將之概括為五點：（一）作為一種描述現(xiàn)代政府活動基本性質與歸宿的重要分析工具的公共