【正文】 ，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長遠發(fā)展，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力解決民生，落實民權(quán)，維護民利，增強發(fā)展意識，突出發(fā)展重點，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機制，健全服務體系，推進全區(qū)民政事業(yè)再上新臺階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎(chǔ)作用。抓住難得的歷史機遇，認真分析影響我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力在提升服務功能，著力為民服務，民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)中提升民政公共服務設(shè)施建設(shè)水平。在工作經(jīng)費上，根據(jù)工作量和資金投入量的一定比例測算，努力爭取通過財政預算來解決問題。提高抓落實的能力，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，高標準，嚴要求，高效率，以開拓創(chuàng)新的工作作風，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭朝夕的工作熱情，把各項工作任務落到實處。災情發(fā)生后,我們迅速成立了救災工作領(lǐng)導小組，市、區(qū)領(lǐng)導和民政系統(tǒng)的同志及時核查災情、慰問受災群眾，下?lián)芫葹目?3萬元，幫助受災群眾迅速開展了恢復生產(chǎn)，做好重建工作。弱勢群體幫扶有序。按照自然增長機制要求，積極實施城鄉(xiāng)低保提標擴面工作。湖塘鎮(zhèn)夕陽紅康樂中心，在原有的基礎(chǔ)上擴建成為區(qū)社會福利院，并于10月開始投入使用。便民服務有序進行?；橐龅怯浺?guī)范高效。目前，共接待塔民1834人，發(fā)放塔位費1390萬元。橫林殯儀館改擴建。建立基本救助和專項救助、定時救助與臨時救助相結(jié)合，資金救助與實物幫困相結(jié)合的救助格局，為各類困難群眾搭建多層面、多方位的救助幫扶平臺，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，切實維護社會穩(wěn)定。進一步完善自然災害應急救助機制，加強對救災資金管理和監(jiān)督，切實保障好受災群眾的基本生活。加強和改進社區(qū)服務，加快籌建區(qū)社區(qū)服務中心，提升社區(qū)服務內(nèi)涵，創(chuàng)新社區(qū)服務形式，建立“15分鐘便民服務圈”，滿足社區(qū)居民多層次，多樣化的服務需求。三是深化社會福利社會化改革。開展好為老服務活動，按照省市老齡部門的統(tǒng)一部署，認真組織好老年旅游活動，讓他們飽覽祖國大好河山，愉悅身心，共享改革開放成果。面對民政工作的新形勢、新任務，我局將堅持以圍繞中心、服務大局為根本，以“以民為本、為民解困、為民服務”為宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，不斷開創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。二是著力加強老齡工作。二是深化殯葬改革。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標，加快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的社區(qū)管理體制、運作機制和服務體系。按照救助計劃安排，明年將投入2500萬元慈善資金，用于八種類型的困難群眾救助。圍繞“五個確?！保ν七M改善民生工作。福利生產(chǎn)穩(wěn)步推進。加強了對經(jīng)營性公墓的管理，會同區(qū)國土局、監(jiān)察局聯(lián)合下文，嚴格要求經(jīng)營性公墓必須在紅線范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營，嚴禁非法公墓經(jīng)營。此外，全區(qū)所有集鎮(zhèn)范圍內(nèi)都按照國標設(shè)置了地名標志。一次性選舉成功的村有392個，%?！瓣P(guān)愛工程”積極實施。全年預計發(fā)放慈善救助金近2500萬元。10月23日，又向地震災區(qū)募集寒衣被9800件（條）。今年，我們經(jīng)歷了兩次重大自然災害的考驗。提高協(xié)調(diào)能力，加強與各有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，對接思路，贏得支持。充分認識加強基層民政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強民政基層基礎(chǔ)工作，夯實民政工作的根基。二是要落實各項措施，進一步搶抓科學發(fā)展的新機遇。強化紀檢監(jiān)察工作，廣泛開展各種宣傳教育和警示活動，切實提升全局人員、特別是領(lǐng)導干部的拒腐防變能力，做到常抓不懈、警鐘長鳴。7月份實施大病救助，救助2000人，每人救助5000元；8月份實施貧困大學生救助，救助56名，每人救助20000元；10月份實施貧困高中生救助，救助200名，每人每年救助1500元；10月份救助集中供養(yǎng)五保老人987名，每人救助500元；11月救助200余名孤兒，每年救助2000元；12月份做好320名三老人員的救助，每人救助1000元；春節(jié)前救助特困家庭6000戶，每戶救助1000元；同時，做好貧困家庭的特發(fā)交通事故和火災等應急救助。組織好敬老節(jié)期間的慰問活動，開展好“民安”、“民樂”關(guān)愛工程，力爭到年底前，老年意外保險參保率達到全區(qū)老年人總?cè)丝诘?5%以上，組織5000名老年人外出觀光旅游，共享改革成果。加強對社區(qū)民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展，實行規(guī)范登記、備案，強化管理。重點做好城鄉(xiāng)低保提標擴面和無固定收入重度殘疾人的救助工作，及時按照文件要求落實好保障資金；繼續(xù)做好低保對象動態(tài)化、規(guī)范化管理工作，進一步提升科學管理水平；認真組織、扎實開展第二輪第六個“結(jié)對幫扶周活動”。民政專版》，上半年共組稿6期，及時反映了全區(qū)民政工作，對外宣傳收到良好效果；四是做好《民政志》的校對審核工作，不久即將面世。組織民政局全體黨員干部開展“慶祝建黨90周年，牢記兩個務必”主題教育活動，堅定了廣大黨員干部的愛國愛黨信念。5月初，召開專門會議布置高齡老年人調(diào)查工作，目前各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）調(diào)查工作已基本結(jié)束。經(jīng)各有關(guān)單位協(xié)商，決定在區(qū)綜合福利院內(nèi)籌建區(qū)級愛心護理院，由湖塘鎮(zhèn)和區(qū)綜合福利院負責實施，各職能部門對護理院建設(shè)給予資金、政策、技術(shù)等方面的支持。（五）克難求進，奮力推進，老齡事業(yè)進一步加快發(fā)展一是加快民生幸福行動。五是祭掃活動組織有序。組織開展了退役士兵接收安置工作。（四）、滿懷豪情，善用真情，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深入一是優(yōu)撫工作常抓不懈。六是大力發(fā)展社會福利事業(yè)。15月份，共辦理結(jié)婚登記4125件，辦理離婚登記833件，補發(fā)婚姻登記證書577件，出具婚姻登記記錄證明372件，婚姻登記合格率始終保持在100%。今年上半年，我區(qū)新命名地名223條，其中居民區(qū)7條，調(diào)整道路78條，更名10條，新命名道路122條，橋梁1條，建筑群1條?；顒悠陂g，共收集意見建議184條，經(jīng)梳理匯總后及時向市、區(qū)創(chuàng)建指揮部反饋，為整改提高提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。在總結(jié)近年來我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實際，經(jīng)過充分調(diào)研、廣泛征求意見，制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實施意見》，對當前我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標任務、工作重點和推進要求都作了明確的規(guī)定。大病救助工作已全面展開，貧困大學生、高中生“圓夢助學行動”正在進行之中。三是五保供養(yǎng)水平不斷提升。二是救災救濟活動有序開展。明年，全區(qū)民政工作仍然十分繁重，面對新形勢、新任務，我局將繼續(xù)堅持以圍繞中心、服務大局為根本，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，積極做好各項本職工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。二是因地制宜開展居家養(yǎng)老服務活動。二是要建立區(qū)級地名資料庫，對全區(qū)各鎮(zhèn)的地名歷史文化進行梳理整理，大力弘揚地名文化，做到胸有成竹，既具有現(xiàn)代特色，又具有歷史品味，為打造“文化強區(qū)”作出貢獻。深入推進村務公開民主管理規(guī)范化建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導下的村民自治工作機制，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真履行民政部門在新農(nóng)村建設(shè)中的職能，探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，不斷提高村務公開的層次和水平，全面落實村民對村級事務的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾對村務公開滿意率達95%以上。三、20XX年工作思路和措施20XX年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府和上級民政部門的工作安排，認真抓好我區(qū)民政系統(tǒng)的各項工作。做到了“三個納入”：即把完成整改落實方案確定的各項任務，納入到民政系統(tǒng)作風建設(shè)活動加以推進，納入到民政年度業(yè)務工作總體部署加以開展，納入到干部的年度考核和評先評優(yōu)范圍加以實施，確保整改方案提出的任務在活動結(jié)束后仍然有人管、有人抓，把學習貫徹科學發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作和生活之中，做到長期化、經(jīng)常化，謀求在實踐中創(chuàng)造出新的成果與輝煌。召開黨委擴大會議和動員大會，討論制定了《區(qū)民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和《區(qū)民政局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段工作實施方案》，成立了區(qū)民政局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組和研究決定派出五個深入學習實踐科學發(fā)展觀活動指導檢查組，并認真貫徹中央和省、市、區(qū)委會議精神，部署本局目標任務。關(guān)愛工程正式啟動。安置培訓雙管齊下。積極制定塔陵遺留問題處理方案，全面落實回購資金，截止到今年9月底，已順利回購塔陵格位90%左右，前內(nèi)將基本完成回購工作?；橐龅怯泟?chuàng)新服務。我區(qū)認真貫徹國務院《地名管理條理》、常州市《地名管理辦法》等政策性法規(guī)，嚴格按照常州市地號《關(guān)于加強住宅區(qū)和高層建筑等標準地名命名管理的通知》的文件要求，嚴把地名命名質(zhì)量關(guān)，19月全區(qū)共命名地名19條，其中居民區(qū)10條，道路9條；辦理地名預登記2條。二是武進區(qū)“陽湖之星”社區(qū)創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)成“陽湖之星”社區(qū)15個。一是完成撤村建居試點工作。另外，我區(qū)今年有7位慈善總會副會長和3位企業(yè)家分別獲得“常州市慈善杰出貢獻獎”和“常州市慈善突出貢獻獎”；7位企業(yè)家被評為“中華慈善事業(yè)突出貢獻人物”、區(qū)慈善總會會長楊錫根被評為“中華慈善優(yōu)秀工作者”；《國內(nèi)首個殘疾人志愿者隊災區(qū)歸來》和《愛心從“心”開始》兩個新聞分別獲得了“省慈善新聞獎”。7月7日，我局還聯(lián)合區(qū)政府新聞辦，成功舉辦了一次城鄉(xiāng)低保一體化新聞發(fā)布會，中新社、揚子晚報社、現(xiàn)代快報社、常州電視臺、常州電臺、中國常州網(wǎng)等20多家媒體參加了此次新聞發(fā)布會，全景式、立全化地報道了我局在推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程中所作的貢獻，發(fā)布會取得圓滿成功。同時根據(jù)相關(guān)文件要求，增加了精簡下放老職工和40%救濟老職工的月補貼，從今年1月1日起，每人每月增發(fā)補貼75元。今年3月，會同財政局對全區(qū)精簡下放老職工、40%救濟老職工、老地下定補對象、起義投誠和寬釋定補對象進行了全面核查，對人員臺帳進行了及時更新，核減了死亡人員。7月1日，我區(qū)正式施行了城鄉(xiāng)低保一體化，低保標準由過去的農(nóng)村260元每人每月和城鎮(zhèn)330元每人每月統(tǒng)一調(diào)整為340元每人每月（補差），這也是全市第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)標準一體化的區(qū)（市）。；、勞動模范等特殊群體的救助；部署了今年貧困高中生的救助工作，救助金將于10月下旬發(fā)放。完成兩項試點工作。完成了申報工作，今年共有5個社區(qū)申報三星級社區(qū)，有9個單位申報四星級社區(qū)，5個單位申報五星級社區(qū)，年底確保創(chuàng)成星級社區(qū)總數(shù)25個以上。（三）堅持完善社會專項事務管理體系，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展得到有效促進地名命名嚴把質(zhì)量。按照《條例》及有關(guān)政策，嚴格辦事程序，依法辦理社會團體16家，民辦非企業(yè)單位2家，注銷民辦非企業(yè)單位2家，并認真做好民間組織年檢工作，年檢率達100%。在武南殯儀館和橫林殯儀館相繼擴建投用后，進一步完善內(nèi)部服務設(shè)施，開展了文明單位創(chuàng)建活動，目前武南殯儀館已順利創(chuàng)成區(qū)級“青年文明號”窗口單位，橫林殯儀館也正在積極創(chuàng)建中。認真組織相關(guān)部門、各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）開展迎新春走訪慰問重點優(yōu)撫對象活動，共發(fā)放慰問金（物）150余萬元；及時調(diào)整了一至四級殘疾軍人、在職殘疾軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員的護理費和撫恤補助標準；為88名困難重點優(yōu)撫對象下達醫(yī)療補助款30萬元；為256戶、533名困難優(yōu)撫對象辦理了最低生活保障手續(xù)，；下達困難臨時生活補助金費132萬元；國慶節(jié)期間組織走訪慰問烈士遺屬、革命傷殘軍人、建國前老戰(zhàn)士共694人。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)北區(qū)成立了潤虹養(yǎng)老服務中心，城區(qū)另外4家示范性養(yǎng)老服務中心也正在積極籌建中，同時對經(jīng)發(fā)區(qū)、橫林、鄒區(qū)等地的養(yǎng)老服務社會化工作進行考察指導，引導他們盡早籌建示范性養(yǎng)老服務中心。（六）堅持開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，民政系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)得到有效提升積極組織搭建平臺。認真總結(jié)謀求實效。特別表現(xiàn)在養(yǎng)老服務社會化工作的拓展、殯葬改革的深化、撤村建居的全面推廣、和諧社區(qū)建設(shè)與村民自治建設(shè)的普及、工作人員理論水平與業(yè)務能力的提升等方面，還亟待加強與完善，我們將在以后的工作中加以努力探索與改進。一是要在基層民主建設(shè)上有突破。一是要積極與常州市民政局等單位一道商議，合理統(tǒng)籌全區(qū)地名，采用社會參與、專家論證和逐級審批的方式確定地名。整合利用社區(qū)資源，以居家養(yǎng)老服務為切入點，把養(yǎng)老服務引入家庭，促進社區(qū)服務和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的功能