【正文】 ，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于民政事業(yè)的整體、全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，著力解決民生，落實(shí)民權(quán)，維護(hù)民利，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，突出發(fā)展重點(diǎn)，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，推進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階，更好地發(fā)揮民政工作在改善民生中的基礎(chǔ)作用。抓住難得的歷史機(jī)遇，認(rèn)真分析影響我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，努力在提升服務(wù)功能，著力為民服務(wù)，民政事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平。在工作經(jīng)費(fèi)上，根據(jù)工作量和資金投入量的一定比例測(cè)算，努力爭(zhēng)取通過(guò)財(cái)政預(yù)算來(lái)解決問(wèn)題。提高抓落實(shí)的能力，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，高效率，以開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，只爭(zhēng)朝夕的工作熱情，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。災(zāi)情發(fā)生后,我們迅速成立了救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和民政系統(tǒng)的同志及時(shí)核查災(zāi)情、慰問(wèn)受災(zāi)群眾，下?lián)芫葹?zāi)款83萬(wàn)元，幫助受災(zāi)群眾迅速開(kāi)展了恢復(fù)生產(chǎn)，做好重建工作。弱勢(shì)群體幫扶有序。按照自然增長(zhǎng)機(jī)制要求，積極實(shí)施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作。湖塘鎮(zhèn)夕陽(yáng)紅康樂(lè)中心，在原有的基礎(chǔ)上擴(kuò)建成為區(qū)社會(huì)福利院，并于10月開(kāi)始投入使用。便民服務(wù)有序進(jìn)行?；橐龅怯浺?guī)范高效。目前，共接待塔民1834人，發(fā)放塔位費(fèi)1390萬(wàn)元。橫林殯儀館改擴(kuò)建。建立基本救助和專項(xiàng)救助、定時(shí)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合，資金救助與實(shí)物幫困相結(jié)合的救助格局，為各類困難群眾搭建多層面、多方位的救助幫扶平臺(tái)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善自然災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金管理和監(jiān)督，切實(shí)保障好受災(zāi)群眾的基本生活。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)，加快籌建區(qū)社區(qū)服務(wù)中心，提升社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)形式，建立“15分鐘便民服務(wù)圈”，滿足社區(qū)居民多層次，多樣化的服務(wù)需求。三是深化社會(huì)福利社會(huì)化改革。開(kāi)展好為老服務(wù)活動(dòng)，按照省市老齡部門(mén)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織好老年旅游活動(dòng)，讓他們飽覽祖國(guó)大好河山，愉悅身心，共享改革開(kāi)放成果。面對(duì)民政工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，我局將堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。二是著力加強(qiáng)老齡工作。二是深化殯葬改革。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制和服務(wù)體系。按照救助計(jì)劃安排，明年將投入2500萬(wàn)元慈善資金，用于八種類型的困難群眾救助。圍繞“五個(gè)確保”，著力推進(jìn)改善民生工作。福利生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓的管理，會(huì)同區(qū)國(guó)土局、監(jiān)察局聯(lián)合下文，嚴(yán)格要求經(jīng)營(yíng)性公墓必須在紅線范圍內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁非法公墓經(jīng)營(yíng)。此外，全區(qū)所有集鎮(zhèn)范圍內(nèi)都按照國(guó)標(biāo)設(shè)置了地名標(biāo)志。一次性選舉成功的村有392個(gè)，%。“關(guān)愛(ài)工程”積極實(shí)施。全年預(yù)計(jì)發(fā)放慈善救助金近2500萬(wàn)元。10月23日，又向地震災(zāi)區(qū)募集寒衣被9800件（條）。今年，我們經(jīng)歷了兩次重大自然災(zāi)害的考驗(yàn)。提高協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，對(duì)接思路，贏得支持。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，高度重視和加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)民政工作的根基。二是要落實(shí)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步搶抓科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作，廣泛開(kāi)展各種宣傳教育和警示活動(dòng)，切實(shí)提升全局人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力，做到常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。7月份實(shí)施大病救助，救助2000人，每人救助5000元；8月份實(shí)施貧困大學(xué)生救助，救助56名，每人救助20000元；10月份實(shí)施貧困高中生救助，救助200名，每人每年救助1500元；10月份救助集中供養(yǎng)五保老人987名，每人救助500元；11月救助200余名孤兒，每年救助2000元；12月份做好320名三老人員的救助，每人救助1000元；春節(jié)前救助特困家庭6000戶，每戶救助1000元；同時(shí)，做好貧困家庭的特發(fā)交通事故和火災(zāi)等應(yīng)急救助。組織好敬老節(jié)期間的慰問(wèn)活動(dòng)，開(kāi)展好“民安”、“民樂(lè)”關(guān)愛(ài)工程，力爭(zhēng)到年底前，老年意外保險(xiǎn)參保率達(dá)到全區(qū)老年人總?cè)丝诘?5%以上，組織5000名老年人外出觀光旅游，共享改革成果。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)民間組織、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展，實(shí)行規(guī)范登記、備案，強(qiáng)化管理。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和無(wú)固定收入重度殘疾人的救助工作，及時(shí)按照文件要求落實(shí)好保障資金；繼續(xù)做好低保對(duì)象動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步提升科學(xué)管理水平；認(rèn)真組織、扎實(shí)開(kāi)展第二輪第六個(gè)“結(jié)對(duì)幫扶周活動(dòng)”。民政專版》，上半年共組稿6期，及時(shí)反映了全區(qū)民政工作，對(duì)外宣傳收到良好效果；四是做好《民政志》的校對(duì)審核工作，不久即將面世。組織民政局全體黨員干部開(kāi)展“慶祝建黨90周年，牢記兩個(gè)務(wù)必”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)定了廣大黨員干部的愛(ài)國(guó)愛(ài)黨信念。5月初，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議布置高齡老年人調(diào)查工作，目前各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）調(diào)查工作已基本結(jié)束。經(jīng)各有關(guān)單位協(xié)商，決定在區(qū)綜合福利院內(nèi)籌建區(qū)級(jí)愛(ài)心護(hù)理院，由湖塘鎮(zhèn)和區(qū)綜合福利院負(fù)責(zé)實(shí)施，各職能部門(mén)對(duì)護(hù)理院建設(shè)給予資金、政策、技術(shù)等方面的支持。（五）克難求進(jìn)，奮力推進(jìn)，老齡事業(yè)進(jìn)一步加快發(fā)展一是加快民生幸福行動(dòng)。五是祭掃活動(dòng)組織有序。組織開(kāi)展了退役士兵接收安置工作。（四）、滿懷豪情，善用真情，雙擁優(yōu)撫安置工作不斷深入一是優(yōu)撫工作常抓不懈。六是大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。15月份，共辦理結(jié)婚登記4125件，辦理離婚登記833件，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證書(shū)577件，出具婚姻登記記錄證明372件，婚姻登記合格率始終保持在100%。今年上半年，我區(qū)新命名地名223條，其中居民區(qū)7條，調(diào)整道路78條，更名10條，新命名道路122條，橋梁1條，建筑群1條?；顒?dòng)期間，共收集意見(jiàn)建議184條，經(jīng)梳理匯總后及時(shí)向市、區(qū)創(chuàng)建指揮部反饋，為整改提高提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。在總結(jié)近年來(lái)我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)際，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)要求都作了明確的規(guī)定。大病救助工作已全面展開(kāi)，貧困大學(xué)生、高中生“圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)”正在進(jìn)行之中。三是五保供養(yǎng)水平不斷提升。二是救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng)有序開(kāi)展。明年，全區(qū)民政工作仍然十分繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我局將繼續(xù)堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局為根本，牢固樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，不斷創(chuàng)新民政工作發(fā)展思路，拓展民政事業(yè)發(fā)展空間，積極做好各項(xiàng)本職工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民政工作新局面。二是因地制宜開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)。二是要建立區(qū)級(jí)地名資料庫(kù)，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)的地名歷史文化進(jìn)行梳理整理，大力弘揚(yáng)地名文化，做到胸有成竹，既具有現(xiàn)代特色，又具有歷史品味，為打造“文化強(qiáng)區(qū)”作出貢獻(xiàn)。深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范化建設(shè)，不斷健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治工作機(jī)制，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真履行民政部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中的職能，探索創(chuàng)新民主監(jiān)督的有效載體和形式，不斷提高村務(wù)公開(kāi)的層次和水平，全面落實(shí)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)滿意率達(dá)95%以上。三、20XX年工作思路和措施20XX年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)民政部門(mén)的工作安排，認(rèn)真抓好我區(qū)民政系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。做到了“三個(gè)納入”：即把完成整改落實(shí)方案確定的各項(xiàng)任務(wù)，納入到民政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)加以推進(jìn)，納入到民政年度業(yè)務(wù)工作總體部署加以開(kāi)展，納入到干部的年度考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)范圍加以實(shí)施，確保整改方案提出的任務(wù)在活動(dòng)結(jié)束后仍然有人管、有人抓，把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作和生活之中，做到長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?，謀求在實(shí)踐中創(chuàng)造出新的成果與輝煌。召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議和動(dòng)員大會(huì)，討論制定了《區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》和《區(qū)民政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第一階段工作實(shí)施方案》，成立了區(qū)民政局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和研究決定派出五個(gè)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)檢查組，并認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委會(huì)議精神，部署本局目標(biāo)任務(wù)。關(guān)愛(ài)工程正式啟動(dòng)。安置培訓(xùn)雙管齊下。積極制定塔陵遺留問(wèn)題處理方案，全面落實(shí)回購(gòu)資金，截止到今年9月底，已順利回購(gòu)塔陵格位90%左右，前內(nèi)將基本完成回購(gòu)工作?；橐龅怯泟?chuàng)新服務(wù)。我區(qū)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l理》、常州市《地名管理辦法》等政策性法規(guī)，嚴(yán)格按照常州市地號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)住宅區(qū)和高層建筑等標(biāo)準(zhǔn)地名命名管理的通知》的文件要求，嚴(yán)把地名命名質(zhì)量關(guān)，19月全區(qū)共命名地名19條，其中居民區(qū)10條，道路9條；辦理地名預(yù)登記2條。二是武進(jìn)區(qū)“陽(yáng)湖之星”社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保創(chuàng)成“陽(yáng)湖之星”社區(qū)15個(gè)。一是完成撤村建居試點(diǎn)工作。另外，我區(qū)今年有7位慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和3位企業(yè)家分別獲得“常州市慈善杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“常州市慈善突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”；7位企業(yè)家被評(píng)為“中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)人物”、區(qū)慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊錫根被評(píng)為“中華慈善優(yōu)秀工作者”；《國(guó)內(nèi)首個(gè)殘疾人志愿者隊(duì)災(zāi)區(qū)歸來(lái)》和《愛(ài)心從“心”開(kāi)始》兩個(gè)新聞分別獲得了“省慈善新聞獎(jiǎng)”。7月7日，我局還聯(lián)合區(qū)政府新聞辦，成功舉辦了一次城鄉(xiāng)低保一體化新聞發(fā)布會(huì)，中新社、揚(yáng)子晚報(bào)社、現(xiàn)代快報(bào)社、常州電視臺(tái)、常州電臺(tái)、中國(guó)常州網(wǎng)等20多家媒體參加了此次新聞發(fā)布會(huì)，全景式、立全化地報(bào)道了我局在推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中所作的貢獻(xiàn)，發(fā)布會(huì)取得圓滿成功。同時(shí)根據(jù)相關(guān)文件要求，增加了精簡(jiǎn)下放老職工和40%救濟(jì)老職工的月補(bǔ)貼，從今年1月1日起，每人每月增發(fā)補(bǔ)貼75元。今年3月，會(huì)同財(cái)政局對(duì)全區(qū)精簡(jiǎn)下放老職工、40%救濟(jì)老職工、老地下定補(bǔ)對(duì)象、起義投誠(chéng)和寬釋定補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行了全面核查，對(duì)人員臺(tái)帳進(jìn)行了及時(shí)更新，核減了死亡人員。7月1日，我區(qū)正式施行了城鄉(xiāng)低保一體化，低保標(biāo)準(zhǔn)由過(guò)去的農(nóng)村260元每人每月和城鎮(zhèn)330元每人每月統(tǒng)一調(diào)整為340元每人每月（補(bǔ)差），這也是全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)一體化的區(qū)（市）。；、勞動(dòng)模范等特殊群體的救助；部署了今年貧困高中生的救助工作，救助金將于10月下旬發(fā)放。完成兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。完成了申報(bào)工作，今年共有5個(gè)社區(qū)申報(bào)三星級(jí)社區(qū)，有9個(gè)單位申報(bào)四星級(jí)社區(qū)，5個(gè)單位申報(bào)五星級(jí)社區(qū)，年底確保創(chuàng)成星級(jí)社區(qū)總數(shù)25個(gè)以上。（三）堅(jiān)持完善社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展得到有效促進(jìn)地名命名嚴(yán)把質(zhì)量。按照《條例》及有關(guān)政策，嚴(yán)格辦事程序，依法辦理社會(huì)團(tuán)體16家，民辦非企業(yè)單位2家，注銷民辦非企業(yè)單位2家，并認(rèn)真做好民間組織年檢工作，年檢率達(dá)100%。在武南殯儀館和橫林殯儀館相繼擴(kuò)建投用后，進(jìn)一步完善內(nèi)部服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展了文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，目前武南殯儀館已順利創(chuàng)成區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”窗口單位，橫林殯儀館也正在積極創(chuàng)建中。認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)、街道）開(kāi)展迎新春走訪慰問(wèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)，共發(fā)放慰問(wèn)金（物）150余萬(wàn)元；及時(shí)調(diào)整了一至四級(jí)殘疾軍人、在職殘疾軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員的護(hù)理費(fèi)和撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；為88名困難重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象下達(dá)醫(yī)療補(bǔ)助款30萬(wàn)元；為256戶、533名困難優(yōu)撫對(duì)象辦理了最低生活保障手續(xù)，；下達(dá)困難臨時(shí)生活補(bǔ)助金費(fèi)132萬(wàn)元；國(guó)慶節(jié)期間組織走訪慰問(wèn)烈士遺屬、革命傷殘軍人、建國(guó)前老戰(zhàn)士共694人。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)北區(qū)成立了潤(rùn)虹養(yǎng)老服務(wù)中心，城區(qū)另外4家示范性養(yǎng)老服務(wù)中心也正在積極籌建中，同時(shí)對(duì)經(jīng)發(fā)區(qū)、橫林、鄒區(qū)等地的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作進(jìn)行考察指導(dǎo)，引導(dǎo)他們盡早籌建示范性養(yǎng)老服務(wù)中心。（六）堅(jiān)持開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，民政系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)得到有效提升積極組織搭建平臺(tái)。認(rèn)真總結(jié)謀求實(shí)效。特別表現(xiàn)在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作的拓展、殯葬改革的深化、撤村建居的全面推廣、和諧社區(qū)建設(shè)與村民自治建設(shè)的普及、工作人員理論水平與業(yè)務(wù)能力的提升等方面，還亟待加強(qiáng)與完善，我們將在以后的工作中加以努力探索與改進(jìn)。一是要在基層民主建設(shè)上有突破。一是要積極與常州市民政局等單位一道商議，合理統(tǒng)籌全區(qū)地名，采用社會(huì)參與、專家論證和逐級(jí)審批的方式確定地名。整合利用社區(qū)資源，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把養(yǎng)老服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的功能