【正文】 民政工作大局，加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)組織工作創(chuàng)新活力，提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷謀求民生保障、基層民主、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)民政工作的新發(fā)展。四是做好尊老金發(fā)放準(zhǔn)備工作。三是推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。二是推進(jìn)愛心護(hù)理院和為老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。上半年組織2300位老年人游覽祖國大好河山，共享改革發(fā)展成果；同時(shí)，在去年的基礎(chǔ)上今年又有15459位老年人參加了意外傷害保險(xiǎn)，全區(qū)目前老年人參保率達(dá)63%左右，社會(huì)反響良好。今年上半年，軍休所十分注重抓內(nèi)部管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織軍休老干部參觀“慰烈工程”建設(shè)、進(jìn)行免費(fèi)體檢，并對(duì)所內(nèi)環(huán)境進(jìn)行合理改造，增加了綠化和體育健身設(shè)施，豐富了軍休老干部的精神文化生活。發(fā)放宣傳冊(cè)500余份，并聯(lián)合《日?qǐng)?bào)》社和電視臺(tái)大力宣傳革命先烈事跡和網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等低碳、文明、安全的祭掃新模式，獲得了社會(huì)各界的一致好評(píng)。按照省市的統(tǒng)一部署，精心組織，積極實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，全區(qū)散葬烈士墓實(shí)現(xiàn)了在清明節(jié)前集中安葬，統(tǒng)一管理，基本完成了散葬烈士遷葬工作，160多個(gè)散葬烈士墓全部集中搬遷至澄西烈士陵園烈士墓區(qū)安葬，還有個(gè)別不宜搬遷的烈士墓也在原地按照原有風(fēng)格進(jìn)行了修繕。組織開展了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。及時(shí)發(fā)放了20XX年度駐軍部隊(duì)立功獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)13000元。區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)慰問區(qū)軍休所，贈(zèng)送慰問金16000元；區(qū)各雙擁成員單位與一至四級(jí)傷殘軍人、革命功臣開展結(jié)對(duì)幫扶，贈(zèng)送慰問金50000元；為146戶特困重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象下達(dá)醫(yī)療補(bǔ)助資金69萬元；下達(dá)優(yōu)撫臨救款100萬元，用于“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)軍人、革命殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活補(bǔ)助；對(duì)全區(qū)24名特一等功臣和四級(jí)以上殘疾軍人進(jìn)行了走訪慰問，贈(zèng)送慰問金50000元；區(qū)人武部和民政局聯(lián)合對(duì)全區(qū)25戶“三個(gè)特別”軍人家庭進(jìn)行走訪慰問，贈(zèng)送了20000元慰問金和價(jià)值8000元的慰問品。繼續(xù)做好福利生產(chǎn)工作，引導(dǎo)福利企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，妥善安置一批殘疾人進(jìn)入福利企業(yè)工作，保障社會(huì)安定。強(qiáng)化銷售站點(diǎn)末尾淘汰制、銷售人員定期培訓(xùn)制和福彩銷售總量激勵(lì)制，盡最大努力提高福彩銷售業(yè)績。進(jìn)一步做好社會(huì)組織規(guī)范化評(píng)估工作。五是社會(huì)組織發(fā)展健康。根據(jù)常州市民政局《關(guān)于開展20XX行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的通知》的要求，今年我區(qū)行政區(qū)域界線聯(lián)檢的界線為金武線（金壇），為更好的開展這項(xiàng)工作，我們積極和金壇民政局聯(lián)系，并制定了《金武線聯(lián)合檢查的實(shí)施意見》，對(duì)界線、界樁的檢查工作提出了明確的要求，組織雙方民政局，嘉澤、湟里及金壇堯塘鎮(zhèn)的民政干部及相關(guān)村委界樁、界線維護(hù)人員，、界樁及界線兩側(cè)地物地貌進(jìn)行了野外勘定，通過檢查，金武線界線兩側(cè)地貌、地物清晰，4號(hào)、5號(hào)界樁在道路施工中造成了一定的傾斜，雙方協(xié)調(diào)擇日進(jìn)行修繕。二是科學(xué)規(guī)劃城區(qū)路名?？茖W(xué)命名，嚴(yán)格審批手續(xù)，進(jìn)一步提高我區(qū)地名命名的規(guī)范化程度。通過召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、編寫工作簡報(bào)等形式，大力宣傳湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)、高新北區(qū)古方社區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮以點(diǎn)帶面效應(yīng)。作為文明城市建設(shè)社區(qū)工作組的牽頭單位，按照市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，完成了建設(shè)文明城市“你我攜手、文明同行”機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)入戶宣傳活動(dòng)。為切實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，一方面，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際，本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開展工作的原則，將社區(qū)劃分成了若干個(gè)網(wǎng)格狀的片區(qū)，確定專門人員負(fù)責(zé)管理片區(qū)，對(duì)片區(qū)內(nèi)的管理目標(biāo)和工作內(nèi)容負(fù)全責(zé)，實(shí)行“劃片包干、標(biāo)準(zhǔn)量化、年度考核”制度，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到深化。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變廣大村（社區(qū)）干部觀念、提升素質(zhì)、促進(jìn)工作，今年4月，與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了第九屆村委會(huì)主任和第三屆社區(qū)居委會(huì)主任培訓(xùn)班，全區(qū)98個(gè)社區(qū)和269個(gè)行政村主任分批集中參加了培訓(xùn)。以資金募集為關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)慈善募捐力度，截至5月30日，全區(qū)企業(yè)認(rèn)捐資金兌付到賬3000余萬元；繼續(xù)發(fā)動(dòng)全區(qū)干部職工開展“慈善一日捐”活動(dòng)，全區(qū)共有300多個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的2萬多名干部職工參加了捐款，共募集資金600余萬元。年初在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理大檢查，對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，切實(shí)把各項(xiàng)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年4月份，及時(shí)組織開展孤兒信息調(diào)查摸底工作，目前各鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的信息上報(bào)工作已經(jīng)完成，年初及時(shí)發(fā)放了孤兒救助中央補(bǔ)助資金，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為2160元每人每年。今年5月12日是國家第三個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，按照“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”的活動(dòng)主題，在今年的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)中，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級(jí)減災(zāi)委相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，做好“四個(gè)一”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作，建立良好的工作機(jī)制，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)順利開展。做好城鄉(xiāng)低保信息化管理和檔案管理工作，布置城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作，為今年7月1日低保提標(biāo)擴(kuò)面工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。一、20XX年上半年主要工作（一）注重實(shí)效，抓出成效，社會(huì)救助力度進(jìn)一步加大一是做好低保動(dòng)態(tài)管理工作。四是加強(qiáng)專業(yè)化與志愿者相結(jié)合服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。要不斷創(chuàng)新思路，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，走符合自身實(shí)際的居家養(yǎng)老社會(huì)化道路。繼續(xù)結(jié)合社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)來推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。四是要探索建立地名路牌長效管理機(jī)制。（三）沖破一項(xiàng)弱點(diǎn)，即地名路牌，樹立“大發(fā)展”理念。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加快建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運(yùn)作機(jī)制和服務(wù)體系。（二）圍繞一個(gè)難點(diǎn)，即社區(qū)建設(shè)，樹立“大民政”理念。（一）突出一個(gè)重點(diǎn)，即社會(huì)救助，樹立“大服務(wù)”理念。二、存在的問題與不足今年以來，雖然我局在堅(jiān)持完善社會(huì)救助體系，堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系，堅(jiān)持完善社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理體系，堅(jiān)持完善雙擁優(yōu)撫安置體系和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等方面取得了一些成績，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民政局的要求和廣大老百姓的期望相比，與周邊發(fā)達(dá)縣（區(qū)、市）相比，仍有不小的差距。即在民政網(wǎng)、《民政》雜志、墻報(bào)園地等三個(gè)陣地開辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄，并辦好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《工作簡報(bào)》，共刊印《工作簡報(bào)》20期，其中活動(dòng)第一階段被區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)《工作簡報(bào)》全文轉(zhuǎn)載4篇，合稿錄用2篇?！斗桨浮凡閿[出了存在的突出問題，明確了整改落實(shí)相關(guān)步驟，制定了整改措施和責(zé)任，提出了整改目標(biāo)和保障措施，并建立了信息反饋制度和公示監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性的措施，及時(shí)進(jìn)行解決處理，使整個(gè)活動(dòng)掀起了高潮。召開活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，要求每位局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、事業(yè)單位均要深入基層，做好調(diào)研，并理論聯(lián)系實(shí)際，撰寫出調(diào)研文章，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐完善理論，做到兩不誤，兩提高，目前調(diào)研文章已全部撰寫完畢。今年9月10日，我區(qū)前黃鎮(zhèn)景德路第32045534號(hào)福彩投注站還喜中福彩雙色球一等獎(jiǎng)1注，單注獎(jiǎng)金高達(dá)790萬元，這也是我區(qū)目前單注中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金最高的福彩獎(jiǎng)，當(dāng)期福彩雙色球還開出了48注二等獎(jiǎng)，單注獎(jiǎng)?lì)~為36萬元，其中1注被我區(qū)湖塘鎮(zhèn)殷家村第32040582號(hào)彩票投注站的彩民以4元自選號(hào)碼的方式囊中，大大刺激了我區(qū)的福彩銷售，目前銷售形勢(shì)喜人。關(guān)愛工程啟動(dòng)后，積極組織“民樂”老年觀光服務(wù)部工作人員深入到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全年組織2000位老年人（預(yù)計(jì)數(shù)）參加“民樂”老年旅游觀光活動(dòng)；參與“民安”老年意外保險(xiǎn)保障人數(shù)超8萬人次（預(yù)計(jì)數(shù)），約占全區(qū)老年人總數(shù)的60%左右。根據(jù)調(diào)查的信息，進(jìn)行了科學(xué)的研究和分析，撰寫了《關(guān)于區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老需求調(diào)查的情況報(bào)告》。認(rèn)真組織了2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高。清明節(jié)前夕，組織召開專題會(huì)議，部署清明祭掃期間的陵園準(zhǔn)備和保障工作，并下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)清明期間祭掃活動(dòng)管理的通知》文件,組織相關(guān)人員對(duì)全區(qū)各陵園進(jìn)行了節(jié)前檢查，確保各陵園服務(wù)軟硬件設(shè)施全部到位。目前已安置科教城三期、汽車城拆遷和小留安置宮搬遷約3萬只骨灰盒，另有社會(huì)群體為安置先人骨灰盒認(rèn)購穴位1000多個(gè)。截止9月底，我區(qū)共辦理結(jié)婚登記6120對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚登記602對(duì)；辦理離婚登記1407對(duì)；辦理孤兒收養(yǎng)登記77起。全面開展對(duì)我區(qū)民間組織的年度檢查工作，重點(diǎn)對(duì)民間組織的活動(dòng)范圍、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，到目前為止，我區(qū)民間組織已完成年檢160余家，合格率達(dá)100%。區(qū)劃調(diào)整更加科學(xué)。完成了《關(guān)于加強(qiáng)中心城區(qū)住宅開發(fā)項(xiàng)目公建配套建設(shè)和管理的暫行規(guī)定》擬稿工作。9月底專門召開會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并下發(fā)了創(chuàng)建文件。一是常州市星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建。二是完成村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作。完成了社區(qū)建設(shè)史料征集和社區(qū)建設(shè)理論調(diào)研文章的撰寫。即“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。開展了“慈善一日捐”活動(dòng)，募集捐款278萬元；完成了118家企業(yè)捐款兌付工作，截止到9月30日。召開了敬老院改造提升工程推進(jìn)座談會(huì)，對(duì)全年改造提升工程進(jìn)行了部署，并組織相關(guān)單位對(duì)各鎮(zhèn)敬老院改造提升進(jìn)展情況進(jìn)行督查和調(diào)研。今年以來，我局加大了對(duì)城鄉(xiāng)低保一體化的推進(jìn)力度，多方征求意見，深入調(diào)查核實(shí)，成立了村（居）低保評(píng)議小組，由村（居）低保評(píng)議小組入戶調(diào)查，再報(bào)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)低保辦逐級(jí)審批，并將低保信息統(tǒng)一輸入到指定軟件中，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，測(cè)算了重殘人員生活救助的經(jīng)費(fèi)，目前已提交相關(guān)部門會(huì)簽。根據(jù)省市相關(guān)要求，完成了區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，將全區(qū)500名信息員資料統(tǒng)一錄入電腦，并聯(lián)合各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、工廠等基層單位，組織開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)。一、20XX年重點(diǎn)工作完成情況（一）堅(jiān)持完善社會(huì)救助體系，困難群體基本生活得到有效保障救災(zāi)救濟(jì)有序開展。今年7月，我區(qū)遭受暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害襲擊，受災(zāi)人口86人，緊急轉(zhuǎn)移人口4人，倒塌房屋8間，損壞房屋49間，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元，目前受災(zāi)倒房戶的恢復(fù)重建工作已展開。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)一體。五保設(shè)施全面提升。慈善救助成效顯著。（二）堅(jiān)持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系，基層民主政治建設(shè)得到有效加強(qiáng)開展一項(xiàng)主題活動(dòng)。完成了《區(qū)社區(qū)發(fā)展之歌》畫冊(cè)的編印工作，以及《和諧社區(qū)幸?！沸麄鞴獾那捌谥谱鞴ぷ?。從今年5月份起，利用3個(gè)多月的時(shí)間，分宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、方案報(bào)批、組織設(shè)置、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段，采取撤村建居、撤村并居兩種形式，完成了湖塘鎮(zhèn)蔣灣、大巷、南石橋、小廟、大墩5個(gè)行政村撤銷，以及長安大巷、永安社區(qū)的設(shè)立和長安蔣灣、大學(xué)新村（一）、（二）社區(qū)的重組工作。部署三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。三是對(duì)村民自治模范單位創(chuàng)建。9月初，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，將三年行動(dòng)綱要下發(fā)至22個(gè)成員小組進(jìn)行了征求意見，對(duì)《區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)綱要（20XX20XX年）》進(jìn)行了修改完善，目前已提交政府常務(wù)會(huì)議討論。按照《行政區(qū)域界限管理?xiàng)l例》的規(guī)定，上半年組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，完成了我區(qū)共402公里的行政區(qū)劃界限的勘察和界樁的維護(hù)工作，并對(duì)19個(gè)界樁進(jìn)行了實(shí)地檢查、拍照留檔，同時(shí)與相關(guān)人員簽定了界樁維護(hù)協(xié)議。民間組織有序發(fā)展。開設(shè)心理咨詢窗口，聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人士為其提供免費(fèi)心理輔導(dǎo)；開通法律援助熱線，由法律專業(yè)人士為婚姻當(dāng)事人提供免費(fèi)法律咨詢；制定了《考勤制度》、《獎(jiǎng)懲制度》，并將所有制度上墻公示，以警示大家時(shí)刻保持清醒的頭腦；將婚姻登記處搬入?yún)^(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，與區(qū)婦幼保健所合署辦公，實(shí)現(xiàn)了婚檢、登記一站式服務(wù)，最大化的體現(xiàn)婚姻登記的高效便捷。1月13日，總投資8500多萬元、該林園平時(shí)可存放骨灰盒十五萬余只，戰(zhàn)時(shí)則可用作人防物資庫，其平戰(zhàn)結(jié)合模式為全國首創(chuàng)。清明祭掃平安順利。上半年，共發(fā)放雙擁慰問金（品）；召開了雙擁工作暨爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)“六連冠”動(dòng)員大會(huì)，并及時(shí)制訂下發(fā)了《20XX年度雙擁工作要點(diǎn)》及《爭創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任通知》，量化工作、細(xì)化任務(wù)，規(guī)范臺(tái)帳，逐步推進(jìn)，制作了雙擁創(chuàng)建專題片、雙擁創(chuàng)建大型戶外宣傳標(biāo)語、雙擁宣傳畫冊(cè)等宣傳介質(zhì)，完成了創(chuàng)建“六連冠”申報(bào)材料，認(rèn)真組織了“八一”建軍節(jié)走訪慰問活動(dòng)，組