【正文】 民政工作大局，加強黨員干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強組織工作創(chuàng)新活力，提高黨建工作科學(xué)化水平，不斷謀求民生保障、基層民主、社會服務(wù)等各項民政工作的新發(fā)展。四是做好尊老金發(fā)放準(zhǔn)備工作。三是推進居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。二是推進愛心護理院和為老服務(wù)信息平臺建設(shè)。上半年組織2300位老年人游覽祖國大好河山，共享改革發(fā)展成果；同時，在去年的基礎(chǔ)上今年又有15459位老年人參加了意外傷害保險，全區(qū)目前老年人參保率達(dá)63%左右，社會反響良好。今年上半年，軍休所十分注重抓內(nèi)部管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織軍休老干部參觀“慰烈工程”建設(shè)、進行免費體檢，并對所內(nèi)環(huán)境進行合理改造，增加了綠化和體育健身設(shè)施，豐富了軍休老干部的精神文化生活。發(fā)放宣傳冊500余份，并聯(lián)合《日報》社和電視臺大力宣傳革命先烈事跡和網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等低碳、文明、安全的祭掃新模式，獲得了社會各界的一致好評。按照省市的統(tǒng)一部署，精心組織，積極實施，扎實推進，全區(qū)散葬烈士墓實現(xiàn)了在清明節(jié)前集中安葬，統(tǒng)一管理，基本完成了散葬烈士遷葬工作，160多個散葬烈士墓全部集中搬遷至澄西烈士陵園烈士墓區(qū)安葬，還有個別不宜搬遷的烈士墓也在原地按照原有風(fēng)格進行了修繕。組織開展了退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。及時發(fā)放了20XX年度駐軍部隊立功獎勵費13000元。區(qū)工商聯(lián)組織民營企業(yè)慰問區(qū)軍休所，贈送慰問金16000元；區(qū)各雙擁成員單位與一至四級傷殘軍人、革命功臣開展結(jié)對幫扶，贈送慰問金50000元；為146戶特困重點優(yōu)撫對象下達(dá)醫(yī)療補助資金69萬元；下達(dá)優(yōu)撫臨救款100萬元，用于“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)軍人、革命殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象的生活補助；對全區(qū)24名特一等功臣和四級以上殘疾軍人進行了走訪慰問，贈送慰問金50000元；區(qū)人武部和民政局聯(lián)合對全區(qū)25戶“三個特別”軍人家庭進行走訪慰問，贈送了20000元慰問金和價值8000元的慰問品。繼續(xù)做好福利生產(chǎn)工作，引導(dǎo)福利企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)做好產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級工作，妥善安置一批殘疾人進入福利企業(yè)工作，保障社會安定。強化銷售站點末尾淘汰制、銷售人員定期培訓(xùn)制和福彩銷售總量激勵制，盡最大努力提高福彩銷售業(yè)績。進一步做好社會組織規(guī)范化評估工作。五是社會組織發(fā)展健康。根據(jù)常州市民政局《關(guān)于開展20XX行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查的通知》的要求，今年我區(qū)行政區(qū)域界線聯(lián)檢的界線為金武線（金壇），為更好的開展這項工作，我們積極和金壇民政局聯(lián)系，并制定了《金武線聯(lián)合檢查的實施意見》，對界線、界樁的檢查工作提出了明確的要求，組織雙方民政局，嘉澤、湟里及金壇堯塘鎮(zhèn)的民政干部及相關(guān)村委界樁、界線維護人員，、界樁及界線兩側(cè)地物地貌進行了野外勘定，通過檢查，金武線界線兩側(cè)地貌、地物清晰，4號、5號界樁在道路施工中造成了一定的傾斜，雙方協(xié)調(diào)擇日進行修繕。二是科學(xué)規(guī)劃城區(qū)路名?？茖W(xué)命名，嚴(yán)格審批手續(xù)，進一步提高我區(qū)地名命名的規(guī)范化程度。通過召開經(jīng)驗交流會、編寫工作簡報等形式，大力宣傳湖塘鎮(zhèn)花東社區(qū)、高新北區(qū)古方社區(qū)兩個示范點的典型經(jīng)驗做法，發(fā)揮以點帶面效應(yīng)。作為文明城市建設(shè)社區(qū)工作組的牽頭單位，按照市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，完成了建設(shè)文明城市“你我攜手、文明同行”機關(guān)干部進社區(qū)入戶宣傳活動。為切實推進社會管理創(chuàng)新，一方面，根據(jù)每個社區(qū)的實際，本著便于聯(lián)系、便于組織、便于開展工作的原則，將社區(qū)劃分成了若干個網(wǎng)格狀的片區(qū)，確定專門人員負(fù)責(zé)管理片區(qū)，對片區(qū)內(nèi)的管理目標(biāo)和工作內(nèi)容負(fù)全責(zé)，實行“劃片包干、標(biāo)準(zhǔn)量化、年度考核”制度，實現(xiàn)管理服務(wù)的全覆蓋。二是城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)得到深化。為進一步轉(zhuǎn)變廣大村（社區(qū)）干部觀念、提升素質(zhì)、促進工作，今年4月，與區(qū)委組織部、區(qū)委黨校聯(lián)合舉辦了第九屆村委會主任和第三屆社區(qū)居委會主任培訓(xùn)班，全區(qū)98個社區(qū)和269個行政村主任分批集中參加了培訓(xùn)。以資金募集為關(guān)鍵，不斷增強慈善募捐力度，截至5月30日，全區(qū)企業(yè)認(rèn)捐資金兌付到賬3000余萬元；繼續(xù)發(fā)動全區(qū)干部職工開展“慈善一日捐”活動，全區(qū)共有300多個機關(guān)、企事業(yè)單位的2萬多名干部職工參加了捐款，共募集資金600余萬元。年初在全區(qū)范圍內(nèi)開展了一次養(yǎng)老機構(gòu)安全管理大檢查，對在排查中發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改，切實把各項隱患消滅在萌芽狀態(tài)。今年4月份，及時組織開展孤兒信息調(diào)查摸底工作，目前各鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)的信息上報工作已經(jīng)完成，年初及時發(fā)放了孤兒救助中央補助資金，補助標(biāo)準(zhǔn)為2160元每人每年。今年5月12日是國家第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”，按照“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”的活動主題，在今年的“防災(zāi)減災(zāi)日”活動中，及時傳達(dá)上級精神，要求各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)上級減災(zāi)委相關(guān)要求和統(tǒng)一部署，做好“四個一”的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，切實推進防災(zāi)減災(zāi)工作，建立良好的工作機制，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”宣傳活動順利開展。做好城鄉(xiāng)低保信息化管理和檔案管理工作，布置城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴面工作，為今年7月1日低保提標(biāo)擴面工作打下扎實基礎(chǔ)。一、20XX年上半年主要工作（一）注重實效，抓出成效，社會救助力度進一步加大一是做好低保動態(tài)管理工作。四是加強專業(yè)化與志愿者相結(jié)合服務(wù)隊伍建設(shè)。要不斷創(chuàng)新思路，拓展居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，有重點地穩(wěn)步推進，走符合自身實際的居家養(yǎng)老社會化道路。繼續(xù)結(jié)合社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)來推進居家養(yǎng)老服務(wù)工作。四是要探索建立地名路牌長效管理機制。（三）沖破一項弱點，即地名路牌，樹立“大發(fā)展”理念。以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加快建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)管理體制、運作機制和服務(wù)體系。（二）圍繞一個難點，即社區(qū)建設(shè)，樹立“大民政”理念。（一）突出一個重點，即社會救助，樹立“大服務(wù)”理念。二、存在的問題與不足今年以來，雖然我局在堅持完善社會救助體系，堅持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系，堅持完善社會專項事務(wù)管理體系，堅持完善雙擁優(yōu)撫安置體系和開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動等方面取得了一些成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)對民政局的要求和廣大老百姓的期望相比，與周邊發(fā)達(dá)縣（區(qū)、市）相比，仍有不小的差距。即在民政網(wǎng)、《民政》雜志、墻報園地等三個陣地開辦學(xué)習(xí)實踐活動專欄，并辦好學(xué)習(xí)實踐活動《工作簡報》，共刊印《工作簡報》20期，其中活動第一階段被區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動《工作簡報》全文轉(zhuǎn)載4篇，合稿錄用2篇?！斗桨浮凡閿[出了存在的突出問題，明確了整改落實相關(guān)步驟，制定了整改措施和責(zé)任，提出了整改目標(biāo)和保障措施，并建立了信息反饋制度和公示監(jiān)督制度，加強對整改工作的督促檢查，對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，及時進行解決處理，使整個活動掀起了高潮。召開活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，要求每位局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、事業(yè)單位均要深入基層，做好調(diào)研，并理論聯(lián)系實際，撰寫出調(diào)研文章，用理論指導(dǎo)實踐，用實踐完善理論，做到兩不誤，兩提高，目前調(diào)研文章已全部撰寫完畢。今年9月10日，我區(qū)前黃鎮(zhèn)景德路第32045534號福彩投注站還喜中福彩雙色球一等獎1注，單注獎金高達(dá)790萬元，這也是我區(qū)目前單注中獎獎金最高的福彩獎，當(dāng)期福彩雙色球還開出了48注二等獎，單注獎額為36萬元，其中1注被我區(qū)湖塘鎮(zhèn)殷家村第32040582號彩票投注站的彩民以4元自選號碼的方式囊中，大大刺激了我區(qū)的福彩銷售，目前銷售形勢喜人。關(guān)愛工程啟動后，積極組織“民樂”老年觀光服務(wù)部工作人員深入到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）進行宣傳發(fā)動，全年組織2000位老年人（預(yù)計數(shù)）參加“民樂”老年旅游觀光活動；參與“民安”老年意外保險保障人數(shù)超8萬人次（預(yù)計數(shù)），約占全區(qū)老年人總數(shù)的60%左右。根據(jù)調(diào)查的信息，進行了科學(xué)的研究和分析，撰寫了《關(guān)于區(qū)社會化養(yǎng)老需求調(diào)查的情況報告》。認(rèn)真組織了2008年冬季退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn)提高。清明節(jié)前夕，組織召開專題會議，部署清明祭掃期間的陵園準(zhǔn)備和保障工作，并下發(fā)了《關(guān)于加強清明期間祭掃活動管理的通知》文件,組織相關(guān)人員對全區(qū)各陵園進行了節(jié)前檢查，確保各陵園服務(wù)軟硬件設(shè)施全部到位。目前已安置科教城三期、汽車城拆遷和小留安置宮搬遷約3萬只骨灰盒，另有社會群體為安置先人骨灰盒認(rèn)購穴位1000多個。截止9月底，我區(qū)共辦理結(jié)婚登記6120對，補辦結(jié)婚登記602對；辦理離婚登記1407對；辦理孤兒收養(yǎng)登記77起。全面開展對我區(qū)民間組織的年度檢查工作，重點對民間組織的活動范圍、財務(wù)制度執(zhí)行情況進行檢查，到目前為止，我區(qū)民間組織已完成年檢160余家，合格率達(dá)100%。區(qū)劃調(diào)整更加科學(xué)。完成了《關(guān)于加強中心城區(qū)住宅開發(fā)項目公建配套建設(shè)和管理的暫行規(guī)定》擬稿工作。9月底專門召開會議進行了動員、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，并下發(fā)了創(chuàng)建文件。一是常州市星級社區(qū)創(chuàng)建。二是完成村級公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作。完成了社區(qū)建設(shè)史料征集和社區(qū)建設(shè)理論調(diào)研文章的撰寫。即“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動。開展了“慈善一日捐”活動，募集捐款278萬元；完成了118家企業(yè)捐款兌付工作，截止到9月30日。召開了敬老院改造提升工程推進座談會，對全年改造提升工程進行了部署，并組織相關(guān)單位對各鎮(zhèn)敬老院改造提升進展情況進行督查和調(diào)研。今年以來，我局加大了對城鄉(xiāng)低保一體化的推進力度，多方征求意見，深入調(diào)查核實，成立了村（居）低保評議小組，由村（居）低保評議小組入戶調(diào)查，再報鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和區(qū)低保辦逐級審批，并將低保信息統(tǒng)一輸入到指定軟件中，實現(xiàn)了動態(tài)管理。根據(jù)上級有關(guān)政策，測算了重殘人員生活救助的經(jīng)費，目前已提交相關(guān)部門會簽。根據(jù)省市相關(guān)要求，完成了區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）三級災(zāi)情信息員隊伍建設(shè)，將全區(qū)500名信息員資料統(tǒng)一錄入電腦，并聯(lián)合各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）組織專業(yè)技術(shù)人員和志愿者深入社區(qū)、學(xué)校、工廠等基層單位，組織開展多種形式的防災(zāi)減災(zāi)知識普及活動。一、20XX年重點工作完成情況（一）堅持完善社會救助體系，困難群體基本生活得到有效保障救災(zāi)救濟有序開展。今年7月，我區(qū)遭受暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害襲擊，受災(zāi)人口86人，緊急轉(zhuǎn)移人口4人，倒塌房屋8間，損壞房屋49間，直接經(jīng)濟損失30萬元，目前受災(zāi)倒房戶的恢復(fù)重建工作已展開。城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)一體。五保設(shè)施全面提升。慈善救助成效顯著。（二）堅持完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)體系，基層民主政治建設(shè)得到有效加強開展一項主題活動。完成了《區(qū)社區(qū)發(fā)展之歌》畫冊的編印工作，以及《和諧社區(qū)幸?！沸麄鞴獾那捌谥谱鞴ぷ?。從今年5月份起，利用3個多月的時間，分宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、方案報批、組織設(shè)置、總結(jié)驗收五個階段，采取撤村建居、撤村并居兩種形式，完成了湖塘鎮(zhèn)蔣灣、大巷、南石橋、小廟、大墩5個行政村撤銷，以及長安大巷、永安社區(qū)的設(shè)立和長安蔣灣、大學(xué)新村（一）、（二）社區(qū)的重組工作。部署三項創(chuàng)建活動。三是對村民自治模范單位創(chuàng)建。9月初，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，將三年行動綱要下發(fā)至22個成員小組進行了征求意見，對《區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動綱要（20XX20XX年）》進行了修改完善，目前已提交政府常務(wù)會議討論。按照《行政區(qū)域界限管理條例》的規(guī)定，上半年組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，完成了我區(qū)共402公里的行政區(qū)劃界限的勘察和界樁的維護工作，并對19個界樁進行了實地檢查、拍照留檔，同時與相關(guān)人員簽定了界樁維護協(xié)議。民間組織有序發(fā)展。開設(shè)心理咨詢窗口，聘請社會專業(yè)人士為其提供免費心理輔導(dǎo)；開通法律援助熱線，由法律專業(yè)人士為婚姻當(dāng)事人提供免費法律咨詢；制定了《考勤制度》、《獎懲制度》，并將所有制度上墻公示，以警示大家時刻保持清醒的頭腦；將婚姻登記處搬入?yún)^(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，與區(qū)婦幼保健所合署辦公，實現(xiàn)了婚檢、登記一站式服務(wù)，最大化的體現(xiàn)婚姻登記的高效便捷。1月13日，總投資8500多萬元、該林園平時可存放骨灰盒十五萬余只，戰(zhàn)時則可用作人防物資庫，其平戰(zhàn)結(jié)合模式為全國首創(chuàng)。清明祭掃平安順利。上半年，共發(fā)放雙擁慰問金（品）；召開了雙擁工作暨爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“六連冠”動員大會，并及時制訂下發(fā)了《20XX年度雙擁工作要點》及《爭創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任通知》，量化工作、細(xì)化任務(wù)，規(guī)范臺帳，逐步推進，制作了雙擁創(chuàng)建專題片、雙擁創(chuàng)建大型戶外宣傳標(biāo)語、雙擁宣傳畫冊等宣傳介質(zhì)，完成了創(chuàng)建“六連冠”申報材料，認(rèn)真組織了“八一”建軍節(jié)走訪慰問活動，組