【正文】 織駐軍部分官兵代表參觀我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)成果，并在《揚(yáng)子晚報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》、《雙擁》雜志和《民政》雜志等媒體上開辟專欄，大力宣傳雙擁工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范區(qū)“六連冠”。全區(qū)共接收轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員士官、退役士兵477人，其中轉(zhuǎn)業(yè)士官12人，退役士兵465人，全部實(shí)行一次性貨幣化安置，安置率為100%，做到了家庭、本人、部隊(duì)和社會(huì)“四滿意”。根據(jù)市老齡部門的統(tǒng)一部署，組織各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）工作人員深入基層社區(qū)、鄉(xiāng)村開展養(yǎng)老服務(wù)問卷調(diào)查，共調(diào)查老年人2300名，并將相關(guān)數(shù)據(jù)輸入信息網(wǎng)絡(luò)。開展了民生幸福行動(dòng)之“民樂”、“民安”老年關(guān)愛工程，并于4月2日上午舉行了啟動(dòng)儀式，這標(biāo)志著我區(qū)為老服務(wù)和意外保險(xiǎn)保障兩大創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)正式啟動(dòng)。19月份實(shí)現(xiàn)銷售8557萬元，其中電腦票6857萬元，刮刮樂1700萬元，同比增幅超過42%。深入調(diào)研查找問題。按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局及時(shí)制定了整改落實(shí)方案。注重宣傳辦好專欄。我局還及時(shí)制訂出臺(tái)了民政局宣傳考核辦法，成立了民政局宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，大力加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作，并在今年年初成功創(chuàng)辦了《民政》雜志，目前已順利出刊4期，雜志內(nèi)容豐富，圖文并茂，受到各界好評(píng)。繼續(xù)堅(jiān)持“民生為上、百姓為先、服務(wù)為本”的工作理念，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以民政事業(yè)發(fā)展為主體，維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)，為打造“強(qiáng)勢(shì)民政”而不懈奮斗。建立基本救助和專項(xiàng)救助、定時(shí)救助與臨時(shí)救助相結(jié)合，資金救助與實(shí)物幫困相結(jié)合的救助格局，為各類困難群眾搭建多層面、多方位的救助幫扶平臺(tái)，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二是要在社區(qū)服務(wù)上有突破。全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和撤村建居工作，加大農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋，形成“發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)完善、管理民主、和諧并進(jìn)”的和諧農(nóng)村新局面。三是要規(guī)范全區(qū)地名路牌式樣，在常州市民政局的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，按不同等級(jí)、設(shè)計(jì)制作統(tǒng)一的地名路牌，對(duì)不符合規(guī)格的地名路牌，堅(jiān)決予以拆除更換。一是整合資源提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地老年人數(shù)量和服務(wù)需求狀況，合理布局，確定居家養(yǎng)老服務(wù)模式和內(nèi)容。通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、市場(chǎng)化運(yùn)作等方式，使居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展。第二篇今年以來，區(qū)民政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、樹形象”為工作思路，以“常州市內(nèi)當(dāng)標(biāo)兵、省內(nèi)率先行、全國(guó)范圍站前位”為工作目標(biāo)，牢固樹立“民生之政、服務(wù)大局”、“改革創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流”兩種理念；積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型“三型機(jī)關(guān)”，著力推進(jìn)社會(huì)救助、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)、雙擁優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等五大體系建設(shè)，全區(qū)民政事業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了階段性成效。做好重度殘疾人的審核、審批工作，對(duì)審核過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理。進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害信息系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)省、市相關(guān)要求，及時(shí)更新區(qū)、鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)災(zāi)情信息員。同時(shí)增加40%救濟(jì)老職工的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)由每人每年550元提高到每人每年800元。做好農(nóng)村敬老院、區(qū)福利院、社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位的安全管理工作。四是慈善救助力度不斷加強(qiáng)。（二）立足現(xiàn)實(shí)，高效務(wù)實(shí)，基層民主自治進(jìn)一步增強(qiáng)一是村委社區(qū)主任集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)效果較好。三是社區(qū)管理體制得到創(chuàng)新。四是文明城市創(chuàng)建成效明顯。五是社區(qū)道德講堂全面推進(jìn)。（三）完善機(jī)制，改革體制，社會(huì)事務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范一是完善地名命名機(jī)制。同時(shí)辦理地名預(yù)登記11條，所有審批和預(yù)登記地名均符合地名的各項(xiàng)規(guī)范要求，地名開發(fā)企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)地名的意識(shí)不斷增強(qiáng)。三是圓滿完成勘界工作。上半年，我處還針對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)的登記人員激增的情況，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，使單一工作日內(nèi)的最大登記能力提高到了300件，應(yīng)急能力顯著提升。今年2月份，我們對(duì)全區(qū)167家社會(huì)團(tuán)體和50家民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，年檢率和年檢合格率均達(dá)100%。進(jìn)一步做好福利彩票增機(jī)擴(kuò)點(diǎn)工作，增強(qiáng)彩票銷售能力，今年已增加福彩銷售站點(diǎn)16個(gè)，中福在線湖塘紡織城店2月10日也正式開業(yè)投運(yùn)，成為我區(qū)福彩銷售新的增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)到6月底。組織開展了春節(jié)走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。為積極配合常州市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城五連冠工作，我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視雙擁工作，在推進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、隨軍家屬就業(yè)安置和軍人子女入學(xué)等方面做了大量工作，并積極抓好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)，扎實(shí)開展軍地互辦實(shí)事活動(dòng)，有力地促進(jìn)了全區(qū)雙擁工作整體水平的提升，今年上半年，我區(qū)組織了“軍政首長(zhǎng)座談會(huì)”。20XX年冬季共接收復(fù)員士官、退役士兵533人，全部實(shí)行一次性貨幣安置，安置率為100%，共發(fā)放一次性安置金1610萬元，同時(shí)，全區(qū)共接收轉(zhuǎn)業(yè)士官5人，并將全部實(shí)行貨幣化安置。四是“慰烈工程”如期竣工。清明期間，烈士陵園、澄西烈士陵園和淹西林園接待前來祭掃的單位100多家、共計(jì)20000余人次，其中烈士陵園接待15000余人次，澄西烈士陵園接待5000余人次，充分發(fā)揮了革命烈士陵園愛國(guó)主義教育基地的作用。按照相關(guān)文件精神，將軍休干部護(hù)理費(fèi)由去年的每人每月800元提高到1800元。繼續(xù)做好“民樂”老年觀光活動(dòng)和“民安”老年人意外保險(xiǎn)工作。到今年5月底，共免費(fèi)為老年人辦理優(yōu)待證1349張。同時(shí)決定在區(qū)綜合福利院籌建區(qū)為老服務(wù)信息平臺(tái)，由湖塘鎮(zhèn)與區(qū)綜合福利院負(fù)責(zé)組織實(shí)施，目前各項(xiàng)籌建工作正在抓緊實(shí)行。另外，位于牛塘鎮(zhèn)盧家巷集鎮(zhèn)的九洲老年高檔公寓也已規(guī)劃到位，該公寓占地面積約300畝，投資達(dá)20余億元，計(jì)劃設(shè)置床位3000張。（六）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，黨建工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)一是理清思路，抓住重點(diǎn)，謀求發(fā)展。認(rèn)真組織開展黨委中心組成員學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。開展了“‘博愛善行，親情服務(wù)’水上舞臺(tái)民政文藝專場(chǎng)演出”活動(dòng)和“道德講堂”活動(dòng)，以活動(dòng)來推進(jìn)民政事業(yè)的健康發(fā)展。在健全制度上下功夫，進(jìn)一步制定和完善了相關(guān)制度，用制度來規(guī)范民政干部的言行和促進(jìn)民政工作的健康發(fā)展，確保行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，民政干部勤政廉潔。上半年，全區(qū)民政工作雖然取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期望，還存在著一些不足：一是市、區(qū)主要道路路名仍然還沒有完全統(tǒng)一，給群眾出行帶來了一定的不便；二是老齡事業(yè)在推進(jìn)上還略顯不足，各項(xiàng)配套政策需加快建立完善；三是殯葬市場(chǎng)管理、清明期間公墓的經(jīng)營(yíng)管理以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心骨灰堂建設(shè)還需加力；四是在民政干部的培養(yǎng)、使用、教育上還需加強(qiáng)等。首先，要抓好當(dāng)前的防旱抗旱工作。再次，要認(rèn)真做好五保供養(yǎng)工作。三是要不斷創(chuàng)新，著力加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理力度。整治農(nóng)村亂埋、亂葬，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓、陵園的監(jiān)督檢查，落實(shí)長(zhǎng)效管理。深入開展為駐軍辦實(shí)事活動(dòng)，支持駐武部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展；認(rèn)真組織八一走訪慰問和雙擁成員單位掛鉤擁軍活動(dòng)，全力督促為部隊(duì)辦實(shí)事的工作進(jìn)度，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成既定目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善老年人活動(dòng)中心和老年大學(xué)的服務(wù)設(shè)施與管理制度，強(qiáng)化服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，力爭(zhēng)老年大學(xué)全年入學(xué)學(xué)習(xí)2000人次以上。組織全區(qū)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力，提升服務(wù)水平，做到“四抓一建”，即抓典型、抓開辦運(yùn)營(yíng)、抓服務(wù)質(zhì)量、抓臺(tái)帳記錄，建立相關(guān)檔案材料。全年計(jì)劃幫扶、救助對(duì)象超1萬戶，救助資金2500萬元以上，使的弱勢(shì)群體享受著同陽光下的改革成果。繼續(xù)狠抓福彩銷售工作，形成電腦票、刮刮樂、中福在線“三駕馬車”齊頭并進(jìn)的局面，為全區(qū)積累更多的福利基金，并將這些福利基金轉(zhuǎn)化為廣大群眾看得見、摸得著的實(shí)實(shí)在在的共享成果。繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)型黨組織、服務(wù)型黨組織、創(chuàng)新型黨組織和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)組織好下屬單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、文明單位、行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；做好民政服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。把解放思想、大膽創(chuàng)新作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)民政事業(yè)跨越式發(fā)展的第一資源、第一動(dòng)力，以思想大解放、理念大創(chuàng)新、工作大跨越，推動(dòng)民政事業(yè)的大發(fā)展。把貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)，搶抓機(jī)遇，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)民政工作又好又快發(fā)展。緊緊把握民政工作全局性的規(guī)律和特點(diǎn)，著力創(chuàng)建充滿活力、富有效率、更加開放、科學(xué)運(yùn)行的體制機(jī)制。在機(jī)構(gòu)編制和工作人員的配備上，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取黨委、政府解決工作力量不足的問題。五是要深入調(diào)查研究，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和人民群眾參與和支持民政工作，營(yíng)造上下一條心，左右一盤棋的良好工作氛圍。下半年，全區(qū)民政工作仍然十分繁重，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，兼顧全面，更加注重“百姓為上、民生為先、服務(wù)為本”理念的樹立和深化，更加注重城鄉(xiāng)民政工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更加注重民政自身隊(duì)伍素質(zhì)的提高，進(jìn)一步解放思想，用現(xiàn)代化的理念來謀劃發(fā)展，用現(xiàn)代化的眼光來審視工作，用現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)成效，向“建黨90周年”交上一份滿意的答卷。1月份，我區(qū)遭受了五十年不遇的雪災(zāi)襲擊，使群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)黨員干部及社會(huì)各界人士奉獻(xiàn)愛心，積極捐款捐物。為受災(zāi)群眾開展抗災(zāi)救災(zāi)和重建美好家園作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！到目前為止，共接收全區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)人的捐款為7368萬元及價(jià)值800多萬元的物資。共救助2112人，；二是開展了“圓夢(mèng)行動(dòng)”。城鄉(xiāng)低保創(chuàng)新開展。湖塘鎮(zhèn)和南夏墅街道率先推進(jìn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，使農(nóng)村低保居民的生活條件得到了更好的改善。目前，牛塘鎮(zhèn)、鄭陸鎮(zhèn)敬老院內(nèi)部提升工作已完工；湟里鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建工程已結(jié)束，并安排五保戶入?。谎┭哝?zhèn)敬老院土建工程年內(nèi)完成；橫山橋鎮(zhèn)、橫林鎮(zhèn)敬老院正開工建設(shè)。按照省、市關(guān)于村委會(huì)換屆選舉工作的具體部署，我們于去年12月15日至今年3月30日，認(rèn)真組織實(shí)施了全區(qū)第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。全區(qū)所有鎮(zhèn)、村已達(dá)到村務(wù)公開民主管理示范單位標(biāo)準(zhǔn)。民間組織健康發(fā)展。全區(qū)共辦理地名命名23條，受理道路登記55條，辦理居民住宅地名預(yù)登記9條。目前，全區(qū)共辦理結(jié)婚登記7169對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚登記658對(duì)；離婚登記1478對(duì)，補(bǔ)辦離婚登記36對(duì)；辦理收養(yǎng)登記75起。加強(qiáng)了塔陵遺留問題的處理工作。全部實(shí)行了貨幣化安置，安置率為100%，共發(fā)放一次性安置費(fèi)1594萬元。目前，全區(qū)福利企業(yè)共實(shí)現(xiàn)銷售110億元，利稅12億元，安排了5077名殘疾人就業(yè)。二、20XX年工作基本思路和措施20XX年，我們將按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)民政部門的工作安排，認(rèn)真抓好我區(qū)民政系統(tǒng)的各項(xiàng)工作。一是要確保每一個(gè)困難家庭能夠享有最低生活保障；二是要確保每一個(gè)困難家庭的子女能夠享受基本教育；三是要確保每一個(gè)困難群眾能夠享有最基本的醫(yī)療救助；四是要確保每一個(gè)訴訟困難的群眾能夠得到及時(shí)的法律援助；五是要確保每一個(gè)困難家庭的老人和婦女能夠得到志愿和互助服務(wù)。做好重殘人員和孤兒享受低保金的調(diào)查審批工作，按低保標(biāo)準(zhǔn)100%予以生活救助。按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》規(guī)定，將供養(yǎng)資金納入財(cái)政預(yù)算范圍，切實(shí)提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。一是要在基層民主建設(shè)上有突破。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)管理，建立健全在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自我管理機(jī)制，充分發(fā)揮居民代表會(huì)議、居民委員會(huì)、居民小組在社區(qū)管理中的主體作用。一是深化優(yōu)撫安置改革。以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于深化全區(qū)殯葬改革的意見》，進(jìn)一步制定全區(qū)骨灰堂布局與建設(shè)規(guī)劃，通過五年左右的時(shí)間，形成中心城區(qū)（湖塘鎮(zhèn)、高新區(qū)、經(jīng)發(fā)區(qū)、南夏墅街道）以淹西陵園，鄭陸、橫山橋以舜山、新安塔陵，其余鎮(zhèn)原則上配置一個(gè)中心骨灰堂的骨灰存放格局。（四）強(qiáng)化四項(xiàng)工作，著力提升社會(huì)事務(wù)管理和服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)老齡工作的意見》，開展好我區(qū)老年保險(xiǎn)保障關(guān)愛工程活動(dòng)，保障好我區(qū)老年人的健康生活，減輕政府醫(yī)療救助壓力。四是強(qiáng)化民間組織培育和管理。－ 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