【正文】 ），如果整體進(jìn)入烽火通信，將失去部分客戶，尤其是烽火系統(tǒng)部分的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)左右），如果整體進(jìn)入烽火通信，將失去部分客戶，尤其是烽火系統(tǒng)部分的競(jìng)爭(zhēng)對(duì) 手，比如華為和大唐等等； 手，比如華為和大唐等等； .... 整合以后獲得的優(yōu)勢(shì)只是在系統(tǒng)部分，而器件和光纖光纜沒(méi)有獲得 協(xié)作的好處，而且系統(tǒng)現(xiàn)在在郵科院整合以后獲得的優(yōu)勢(shì)只是在系統(tǒng)部分，而器件和光纖企業(yè) ()大量管理資料下載 光纜沒(méi)有獲得協(xié)作的好處，而且系統(tǒng)現(xiàn)在在郵科院 或者烽火的銷售比例中呈下降趨勢(shì)；因此，對(duì)于器件（含光迅和或者烽火的銷售比例中呈下降趨勢(shì)；因此，對(duì)于器件（含光迅和 WTD WTD）可以考慮實(shí)際情況做例外處可以考慮實(shí)際情況做例外處 理。況，也不利于郵科院的發(fā)展。 板快內(nèi)的思考板快內(nèi)的思考 —— —— 研發(fā)研發(fā) .... 子公司的技術(shù)委員會(huì)，是子公司經(jīng)營(yíng)層的一個(gè)管理實(shí)體，承擔(dān)子公司的技術(shù)研發(fā)責(zé)任，對(duì)事子公司的技術(shù)委員會(huì)，是子公司經(jīng)營(yíng)層的一個(gè)管理實(shí)體，承擔(dān)子公司的技術(shù)研發(fā)責(zé)任，對(duì)事 業(yè)部的研發(fā)項(xiàng)目、資金和人員等等進(jìn)行規(guī)劃管理，委員會(huì)不存在具體的研發(fā)力量； 業(yè)部的研發(fā)項(xiàng)目、資金和人員等等進(jìn)行規(guī)劃管理，委員會(huì)不存在具體 的研發(fā)力量； .... 事業(yè)部的研發(fā)中心，存在具體的研發(fā)力量，承擔(dān)事業(yè)部的技術(shù)責(zé)任；一般是應(yīng)用性的開(kāi)發(fā)， 事業(yè)部的研發(fā)中心，存在具體的研發(fā)力量，承擔(dān)事業(yè)部的技術(shù)企業(yè) ()大量管理資料下載 責(zé)任；一般是應(yīng)用性的開(kāi)發(fā)， 產(chǎn)品性能的提升和改進(jìn)，更多地考慮市場(chǎng)和客戶的直接需要；研發(fā)方向要向中試、生產(chǎn)、市產(chǎn)品性能的提升和改進(jìn)，更多地考慮市場(chǎng)和客戶的直接需要；研發(fā)方向要向中試、生產(chǎn)、市 場(chǎng)服務(wù)延伸，對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)流程中的技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)場(chǎng)服務(wù)延伸，對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)流程中的技術(shù)問(wèn)題負(fù)責(zé)。中央研究院的成果可以通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)在子公司或事業(yè)部得到回 報(bào)，雙方的交易建立在平等的基礎(chǔ)上。 武漢郵電科學(xué) 院 武漢烽火科技集團(tuán)無(wú)線通信 光傳輸 IP 技術(shù) （四）、理順權(quán)力體系（四）、理順權(quán)力體系 .... 權(quán)力分布格局權(quán)力分布格局 .... 權(quán)力來(lái)源的多樣化權(quán)力來(lái)源的多樣化 郵科院權(quán)限外部比較、郵科院權(quán)限外部比較 權(quán)限與授權(quán) 企業(yè) ()大量管理資料下載 郵科院轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)國(guó)企先進(jìn)民企成長(zhǎng)民企競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 郵科院的權(quán)限，尤其是集團(tuán)對(duì)子公司的管理權(quán)限上： 與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的采樣為大唐，略低于大唐，可能由于歷史的 原因； 略低于轉(zhuǎn)型的國(guó)企平均水平，處于中下； 郵科院與先進(jìn) 民企，比如華為，有較大差距，有一定的體制原因。 郵科院的現(xiàn)實(shí)、郵科院的現(xiàn)實(shí) .... 外部客戶希望受到一攬子的服務(wù)，減少交易和協(xié)調(diào)的次數(shù)，比如光傳輸整體解決方案，便于外部客戶希望受到一攬子的服務(wù)，減少交易和協(xié)調(diào)的次數(shù)，比如光傳輸整體解決方案，便于 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，比如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接，比如 CISCO CISCO的整體性產(chǎn)品線； 的整體性產(chǎn)品線； .... 郵科院在光傳輸領(lǐng)域內(nèi)上游存在著大量的技術(shù)共享和生產(chǎn)協(xié)作，面對(duì)的客戶基本同一，基本郵科院在光傳輸領(lǐng)域內(nèi)上游存在著大量的技術(shù)共享和生產(chǎn)協(xié)作，面對(duì)的客戶基本同一，基本 上是電信運(yùn)營(yíng)商，可以共享大部分渠道； 上是電信運(yùn)營(yíng)商，可以共享大部分渠道； .... 從通信領(lǐng)域看，有效地整合幾大領(lǐng)域（系統(tǒng)、光纜和光纖、接入網(wǎng)、器件等等，甚至以后的從通信領(lǐng)域看，有效地整合幾大領(lǐng)域（系統(tǒng) 、光纜和光纖、接入網(wǎng)、器件等等，甚至以后的 電源部分），打通產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游，形成全面優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，采用密集化戰(zhàn)略，在光電源部分），打通產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的上游，形成全面優(yōu)勢(shì)是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，采用密集化戰(zhàn)略，在光 通訊領(lǐng)域提供全線產(chǎn)品，作為烽火通信集中資源獲得生存和發(fā)展的起飛火箭； 通訊領(lǐng)域提供全線產(chǎn)品，作為烽火通信集中資源獲得生存和發(fā)展的起飛火箭； .... 通信市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)使得單獨(dú)依靠單個(gè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)取勝的格局難以維系。體性的產(chǎn)品，是我們本次組織調(diào)整的重點(diǎn)。對(duì)于有彈性的部分，將按子公司的公司屬 性、資產(chǎn)存量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等不同情況處理。 經(jīng)營(yíng)型控股公司案例經(jīng)營(yíng)型控股公司案例 中技案例中技案例 .... 中技貿(mào)易與中技其他子公司處于同等地位，相當(dāng)于一個(gè)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行運(yùn)作； 中技貿(mào)易與中技其他子公司處于同等地位，相當(dāng)于一個(gè)業(yè)務(wù)處室進(jìn)行運(yùn)作； .... 在管理權(quán)限上，中技貿(mào)易自主權(quán)很小，沒(méi)有獨(dú)立的業(yè)務(wù)、人事和財(cái)務(wù)等權(quán)限，由在管理權(quán)限上，中技貿(mào)易自主權(quán)很小，沒(méi) 有獨(dú)立的業(yè)務(wù)、人事和財(cái)務(wù)等權(quán)限，由 中技總公司（集團(tuán)）職能部門(mén)統(tǒng)一歸口管理； 中技總公司（集團(tuán)）職能部門(mén)統(tǒng)一歸口管理； .... 中技貿(mào)易的董事會(huì)人員幾乎是全是中技高級(jí)管理人員； 中技貿(mào)易的董事會(huì)人員幾乎是全是中技高級(jí)管理人員； ）經(jīng)營(yíng)控股型與郵科院經(jīng)營(yíng)控股型與郵科院 .... 郵科院原來(lái)的管理體制近于經(jīng)營(yíng)控股型，轉(zhuǎn)制以后子公司的權(quán)限有所擴(kuò)大； 郵科院原來(lái)的管理體制近于經(jīng)營(yíng)控股型，轉(zhuǎn)制以后子公司的權(quán)限有所擴(kuò)大； .... 課題組認(rèn)為經(jīng)營(yíng)控股型不適合郵科院的實(shí)際情況和未來(lái)的發(fā)展； 課題組認(rèn)為經(jīng)營(yíng)控股型不 適合郵科院的實(shí)際情況和未來(lái)的發(fā)展； – 郵科院子公司實(shí)際已經(jīng)享有相當(dāng)?shù)淖灾餍?，如果大幅度回收?quán)力，將會(huì)遭到郵科院子公司實(shí)際已經(jīng)享有相當(dāng)?shù)淖灾餍?，如果大幅度回收?quán)力，將會(huì)遭到 權(quán)力剛性的反彈，子公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)失去原有的權(quán)力剛性的反彈，子公司領(lǐng)導(dǎo)會(huì)失去原有的創(chuàng)業(yè)積極性和活力創(chuàng)業(yè)積極性和活力； – 通信行業(yè)要求技術(shù)的創(chuàng)新和組織反應(yīng)的快速，在管理體系上要求決策重心的通信行業(yè)要求技術(shù)的創(chuàng)新和組織反應(yīng)的快速，在管理體系上要求決策重心的 降低，權(quán)力的有效授予； 降低，權(quán)力的有效授予； – 經(jīng)營(yíng)控股型不利于公司治理結(jié)構(gòu)的 優(yōu)化，而治理結(jié)構(gòu)將成為未來(lái)企業(yè)成功的經(jīng)營(yíng)控股型不利于公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，而治理結(jié)構(gòu)將成為未來(lái)企業(yè)成功的 關(guān)鍵之一； 關(guān)鍵之一； 郵科院未來(lái)的方向、郵科院未來(lái)的方向 .... 接合郵科院內(nèi)生文化的管理控股型接合郵科院內(nèi)生文化的管理控股型 – 共享郵科院的整體優(yōu)勢(shì)資源； 共享郵科院的整體優(yōu)勢(shì)資源； – 合理規(guī)劃郵科院的戰(zhàn)略發(fā)展方向； 合理規(guī)劃郵科院的戰(zhàn)略發(fā)展方向； – 子公司保持對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的專注，將獲得強(qiáng)大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)； 子公司保持對(duì)相關(guān)企業(yè) ()大量管理資料下載 市場(chǎng)的專注，將獲得強(qiáng)大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)； – 保持子公司的經(jīng)營(yíng)自主性 ，獲得對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏性，迅速體現(xiàn)客戶的需保持子公司的經(jīng)營(yíng)自主性，獲得對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏性，迅速體現(xiàn)客戶的需 求； 求； 郵科院未來(lái)管理體制的框架郵科院未來(lái)管理體制的框架 .... 集團(tuán)公司根據(jù)資本經(jīng)營(yíng)和實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)定位，具有財(cái)務(wù)投資和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的雙重角色，主要行使投資集團(tuán)公司根據(jù)資本經(jīng)營(yíng)和實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)定位，具有財(cái)務(wù)投資和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌的雙重角色，主要行使投資 決策、資本經(jīng)營(yíng)、子公司監(jiān)管、重大人事、資金資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略管理等職能； 決策、資本經(jīng)營(yíng)、子公司監(jiān)管、重大人事、資金資產(chǎn)管理和戰(zhàn)略管理等 職能； .... 集團(tuán)公司以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為依據(jù)，確定與各類子公司間的管理深度和分權(quán)方式，必須將上市股份公司，烽火通信，與集團(tuán)公司以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為依據(jù)，確定與各類子公司間的管理深度和分權(quán)方式，必須將上市股份公司，烽火通信，與 有限責(zé)任公司區(qū)別。 集團(tuán)對(duì)子公司的控制程度 企業(yè) ()大量管理資料下載 金融控股型管理控股型經(jīng)營(yíng)控股型 管理型控股公司、管理型控股公司 .... 管理型控股公司： 管理型控股公司： – 典型代表華僑城集團(tuán)公司，有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，家電、旅游等等， 典型代表華僑城集團(tuán)公司，有明確的產(chǎn)業(yè)選擇，家電、旅游等等， 兼有資本經(jīng)營(yíng)和 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，所追求的目標(biāo)是兼有資本經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，所追求的目標(biāo)是“資本資本 增值增值”和“多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的雙重目標(biāo)、集團(tuán)公司主要行使戰(zhàn)略決策、的雙重目標(biāo)、集團(tuán)公司主要行使戰(zhàn)略決策、 資本經(jīng)營(yíng)、子公司監(jiān)管、資產(chǎn)管理等職能，但本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)、子公司監(jiān)管、資產(chǎn)管理等職能，但本身不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 活動(dòng)。 （一）、郵科院未來(lái)的定位（一）、郵科院未來(lái)的定位 中央企業(yè)工委 武漢郵電科學(xué)院 武漢烽火科技集團(tuán) 政府利益的體現(xiàn) 代表政府進(jìn)行資產(chǎn)的宏觀管理 企業(yè)化產(chǎn)品發(fā)展和資產(chǎn)運(yùn)作平臺(tái) 郵科院與烽火科技集團(tuán)在組織形式在可以是“兩塊牌子，一套人馬”，在國(guó)有企 業(yè)中，這樣的體例很多，可以繞過(guò)一定的政策障礙，又便于統(tǒng)一的組織和領(lǐng)導(dǎo)， 比如國(guó)華電力與中電國(guó)華股份公司的組織體例。爭(zhēng)的需要?？椀膽?zhàn)略目標(biāo)，壓力傳遞和激勵(lì)回報(bào)不相稱。在中國(guó)加入的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)營(yíng)重心上移 ，加之公司各管理層級(jí)之間、各職 能機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，出現(xiàn)應(yīng)變速度慢、決策效率低能機(jī)構(gòu)之間責(zé)任不清晰，出現(xiàn)應(yīng)變速度慢、決策效率低 現(xiàn)象。 應(yīng)收賬款狀況、信貸狀況、原材料和庫(kù)存情 況不容、應(yīng)收賬款狀況、信貸狀況、原材料和庫(kù)存情況不容 樂(lè)觀，經(jīng)營(yíng)壓力較大。 二、郵科院所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)二、郵科院所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) 產(chǎn)品力不足。武漢郵科院作為通 信產(chǎn)業(yè)的信產(chǎn)業(yè)的“國(guó)家隊(duì)國(guó)家隊(duì)”，已有一定的市場(chǎng)地位和影響力。 .... 管理經(jīng)驗(yàn)。 六、成果的表達(dá)六、成果的表達(dá) .... 經(jīng)過(guò)郵科院同事和和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司課題組的共同努力，提煉郵科院的經(jīng)過(guò)郵科院同事和和君創(chuàng)業(yè)研究咨詢有限公司課題組的共同努力，提煉郵科院的 成功要素，解析新環(huán)境下二次創(chuàng)業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)陷阱成功要素，解析新環(huán)境下二次創(chuàng)業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)陷阱 ,并且從戰(zhàn)略、組織、人力資源并且從戰(zhàn)略、組織、人力資源 尋找突破口，提出我們的解決方向。行轉(zhuǎn)變，同時(shí)為郵科院培養(yǎng) 一批職業(yè)管理者。領(lǐng)導(dǎo)決心通過(guò)機(jī)制調(diào)整實(shí)現(xiàn)郵科院的變革，為郵科院的可持續(xù)成長(zhǎng)夯實(shí)管理基礎(chǔ)。 結(jié)構(gòu)化的問(wèn)卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)化的問(wèn)卷調(diào)查 :課題組一共發(fā)放課題組一共發(fā)放《組織診斷調(diào)查 問(wèn)卷組織診斷調(diào)查問(wèn)卷》《》《人力資源管理調(diào)查問(wèn)卷人力資源管理調(diào)查問(wèn)卷》、《戰(zhàn)略研究問(wèn)戰(zhàn)略研究問(wèn) 卷》、《經(jīng)營(yíng)調(diào)查問(wèn)卷經(jīng)營(yíng)調(diào)查問(wèn)卷》等結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷共計(jì)等結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷共計(jì) 1700 1700 份左右份左右 ,樣本涉及郵科院樣本涉及郵科院各層各類員工各層各類員工 。）、資金上的支持（采用國(guó)家項(xiàng)目的形式）等等。在企業(yè)管理尤其在研發(fā)管理領(lǐng)域積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)。督，要求信息的公開(kāi)程度較高，作為公眾公司，烽火接受公眾的監(jiān)督。華為、中興在光通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)和市場(chǎng)發(fā)展后來(lái)居 上；郵科業(yè)附加值和產(chǎn)業(yè)門(mén)檻較低?？偛考瘷?quán)力問(wèn)題尚未完全解決。企業(yè)組織上出現(xiàn)失。 部分管理人員由于職業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)、部分管理人員由于職業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作經(jīng) 驗(yàn)等因素的影響，從驗(yàn)等因素的影響，從“機(jī)關(guān)思維機(jī)關(guān)思維”、“研究院思維研究院思維” |“知識(shí)知識(shí) 分子思維分子思維” ，向，向“企業(yè)思維企業(yè)思維”、“企業(yè)人思維企業(yè)人思維”的轉(zhuǎn)換不充的轉(zhuǎn)換不充 分、不徹底，管理方式上有傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。 部分管理者對(duì)如何管理一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)缺乏經(jīng)、部分管理者對(duì)如何管理一個(gè)大型企業(yè)集團(tuán)缺乏經(jīng) 驗(yàn)，缺乏理性權(quán)威。 三、問(wèn)題的根源三、問(wèn)題的根源 四、我們的命題四、我們的命題 .... 郵科院原有的成功因素在新的環(huán)境下，存不存在？ 郵科院原有的成功因素在新的環(huán)境下，存不存在？ .... 原有成功因素能不能支撐郵科院的持續(xù)成長(zhǎng)？ 原有成功因素能不能支撐郵科院的持續(xù)成長(zhǎng)？ .... 新環(huán)境下，作為一個(gè)通信設(shè)備提供商的成功因素？ 新環(huán)境下，作為一個(gè)通信設(shè)備提供商的成功因素？ .... 我們需要新的因素注入我們需要新的因素注入 —— —— 二次創(chuàng)業(yè)二次創(chuàng)業(yè) 五、二次創(chuàng)業(yè)五、二次創(chuàng)業(yè) （一）、二次創(chuàng)業(yè)的號(hào)召（一）、二次創(chuàng)業(yè)的號(hào)召 .... 烽火通信的成功上市標(biāo)志著郵科院一次創(chuàng)業(yè)的終結(jié)，也是二次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)始； 烽火通信的成功上市標(biāo)志著郵科院一次創(chuàng)業(yè)的終結(jié)，也是二次創(chuàng)業(yè)的開(kāi)始； .... 一次創(chuàng)業(yè)給郵科院人帶來(lái)了成功和自信，同樣讓郵科院人陶醉和自滿； 一次創(chuàng)業(yè)給郵科院人帶來(lái)了成功和自信，同 樣讓郵科院人陶醉和自滿； .... 一次創(chuàng)業(yè)的輝中煌蘊(yùn)涵著矛盾和問(wèn)題，更嚴(yán)重的是成功隱蓋了陷阱，我們認(rèn)為一次創(chuàng)一次創(chuàng)業(yè)的輝中煌蘊(yùn)涵著矛盾和問(wèn)題，更嚴(yán)重的是成功隱蓋了陷阱，我們認(rèn)為一次創(chuàng) 業(yè)中的問(wèn)題和矛盾不會(huì)自動(dòng)消失，許多問(wèn)題在新的環(huán)境中累積和不斷演化，甚至?xí)蓸I(yè)中的問(wèn)題和矛盾不會(huì)自動(dòng)消失，許多問(wèn)題在新的環(huán)境中累積和不斷演化，甚至?xí)? 為企業(yè)發(fā)展的致命瓶頸為企業(yè)發(fā)展的致命瓶頸； 企業(yè) ()大量管理資料下載 危機(jī)意識(shí)危機(jī)意識(shí) 郵科院人員的危機(jī)意識(shí)非常低，還沒(méi)有真正感受到市場(chǎng)的壓力，尤其是 科技人員： 與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，我們的采樣為大 唐，落后很多； 略低于轉(zhuǎn)型的國(guó)企平均水平，處于下等水平； 郵科院與先進(jìn)民企，比如華為，有很大差距； 在二次創(chuàng)業(yè)過(guò)程，我們要在文化上樹(shù)立危機(jī)感，要在制度上傳遞市場(chǎng)壓 力。 企業(yè) ()大量管理資料