【正文】 后取證的證據(jù)都是無法證明行政行為的合法，但是可以由原告證明其行為的違法。3）司法解釋、WTO規(guī)則，可以直接援用，等同或接近于于法律。）裁定的處理：管轄權異議成立的，撤銷裁定，移送到有管轄權的法院；不予受理或駁回起訴的裁定上述成立的，應當撤銷裁定，指令一審法院受理或繼續(xù)審理。e、執(zhí)行1）一般由一審法院執(zhí)行，需要二審法院執(zhí)行的，可以報請（二審法院可以決定自己執(zhí)行或仍有一審法院執(zhí)行）注意：具體行政行為在復議與執(zhí)行期間，以不停止執(zhí)行為原則，但是有例外：被告或者被申請人認為需要停止執(zhí)行的；原告或者申請人申請停止執(zhí)行的，法院或者復議機關認為要求合理，且停止執(zhí)行不會對公共利益產(chǎn)生影響；復議機關認為需要停止執(zhí)行。（例如成都市政府房管局）2）條條管轄：地方各級部門（本身就是一級政府，如成都市政府）作為復議被申請人，上一級政府是他的復議機關垂直領導部門作為被申請人（包括：海關、金融、國稅、外匯、國家安全部門），上級領導機關是他的復議機關。C、參加人a、內(nèi)設機構與派出機構的被申請人：只要是以該派出或內(nèi)設機構的名義作出的，就以該機構為被申請人（限于職權內(nèi)行使和幅度越權）如果種類越權，以所在機關為被申請人。E、結案與執(zhí)行1）時間：受理之日起60日內(nèi)結案，經(jīng)負責人批準，可以延長不超過30日。賠償決定：依申請作出賠償決定的，申請人提出，在作出撤銷、變更、確認違法的復議決定時，一并作出給予賠償決定；依職權作出賠償決定，申請人沒有提出，但是行政行為是針對申請人財物作出的（eg罰沒等），作出撤銷或改變時，應當給予賠償。（只有復議決定作出后、或者復議期限屆滿、或撤回復議才能起訴）3）復后再訴，時間受限，復議后提起訴訟的期限是15天。c、禁止或限制經(jīng)營者集中的行為不服反壟斷執(zhí)法機構禁止或限制經(jīng)營者集中的行為，先復議后起訴d、其他：工傷鑒定對工傷認定結論過工傷待遇不服的；用人單位對單位繳費率不服的等6）復議終結類案件出入境處罰決定，可以起訴，可以復議，但是復議決定是終結決定省部級單位對自身行為的復議決定（申請國務院的復議決定是終結決定）由省級政府作出的，根據(jù)國務院或省政府勘察、調(diào)整土地或自然資源作出的復議決定，具有終局效力（而且不能起訴）1國家賠償法（修改）見法條全文。注意：如果行政機關不具有強制執(zhí)行力的，由相應的機關申請法院非訴執(zhí)行。申請人申請行政不作為復議獲勝的，復議機關作出履行決定。c、申請人：初步證明責任、損害證明責任d、復議機關可以主動調(diào)查取證（對比訴訟法），取證時不得少于2人，并要出示證件。d、多個行政機關作為共同被申請人的，復議機關是共同的上級。1行政復議A、范圍1）既可以審查具體的行政行為，又可以附帶（不能直接）對一部分抽象行政行為（僅限于效力在行政規(guī)章以下（不含））的審查2）既可以審理理當事人認為不合法的行政行為，也包括不合理的行政行為。決定一經(jīng)送達立即生效，不得申請復議。）確認判決（確認行政機關的判決不成立、無效或違法（但是不具有可撤銷內(nèi)容，或一旦撤銷將造成國家利益、公共利益的損失）或不履行職責）判決賠償（被訴行政行為違法、且原告在一審前提出了賠償、符合行政賠償?shù)囊螅゜、二審判決維持原判（認定事實清楚、適用法律、法規(guī)正確）撤銷原判、發(fā)回重審（針對一審中遺漏了必須參加訴訟的當事人或訴訟請求的，但是對于遺漏的賠償請求，如果二審認為依法不應當賠償?shù)?，直接駁回訴訟請求，如果依法應當賠償?shù)?，可以進行調(diào)解，調(diào)解不成的，就賠償部分發(fā)回重審，如果是當事人在二審中提出的賠償，二審法院向調(diào)解，調(diào)解不成的告知另行起訴。（法院有判斷選擇的權利，審查鑒定不合法的，法院可以不適用。5）涉密證據(jù)：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私或者其他保密證據(jù)，不得公開質(zhì)證。但是例外：被告提交的是它在一審中應當被準予延期提供的證據(jù)可以采納；對于原告，如果證據(jù)是在一審中被準許延期提供的證據(jù)、或者是一審中依法申請調(diào)取而未獲取的證據(jù)、或者是新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)可以采納。C、舉證時限a、對被告：在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供全部證據(jù)，不提供的或者無正當理由逾期提供的，視為沒有提供相應的證據(jù)。1證據(jù)問題A、證據(jù)種類與要求種類：書證、物證、試聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗結論、現(xiàn)場筆錄。另外，有下列情況的，撤訴后可以基于同一理由同一事實再次上訴：i、由于訴訟費沒有繳清的，原告或上訴人在法定期限內(nèi)再次上訴，并解決了訴訟費的問題。a、改：，包括：改變被訴行為認定的主要事實與依據(jù)、改變適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響、撤銷或部分撤銷處理結果、根據(jù)原告的要求履行職責、不能履行的采取補救補償措施、改變裁決方案、書面認可原告與第三人達成和解。5）二審：全面審查和原則（判決和行政行為）、書面審理（事實清楚）和開庭審理相結合（事實有爭議或不清楚的）、最長不超過2個月，需要延長的同一審一樣上報。4）上述時限為起限后3個月。b、被告型第三人：1）作出矛盾行為的其他行政機關：如果該行政機關作出的行政行為與被告行政機關作出的行政行為相矛盾，那么應當作為第三人參加訴訟。6）經(jīng)批準的的行政行為的：應當按照名義標準，以在發(fā)生法律效率的文書上署名的機關為被告。當然資格轉移的法人或組織也也擁有訴權。（從有權管轄的法院移送到無權管轄的法院，可以是上級移轉下級，也可以從下級移轉到上級（但不能是同級），全部由上級法院決定。（注意：此時級別管轄不變?。゜、限制人身自由的案件：對限制人身自由的行政強制措施(事實上人身自由被限制了)不服的，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。d、涉及WTO的行政案件：第一審國際貿(mào)易案件由中級人民法院管轄、第一審反傾銷、反補貼案件由高級人民法院指定的中級人民法院管轄或者高級人民法院管轄。b、依申請的信息公開應當以書面形式（包括數(shù)據(jù)電文），確有困難的可以口頭申請。行政強制方式：間接強制執(zhí)行（執(zhí)行罰與代履行）、直接強制執(zhí)行（強制劃撥、拍賣、拆除、銷毀等）非訴執(zhí)行行政確認肯定當事人之間已經(jīng)發(fā)生的事實或已經(jīng)建立的權利義務關系，可以提起訴訟。G、行政處罰與刑法折抵：包括：行政拘留折抵拘役或者有期徒刑；罰款折抵罰金（僅此兩種）H、程序：1）普通程序：二人以上的調(diào)查，并且充分告事實、理由、依據(jù)和聽取當事人陳述與辯護（不告知和聽取的，處罰決定不能成立）——行政機關負責人（重大的集體討論）作出處罰或不處罰或移送司法機關決定——送達（當場送達，當事人不在當場的7日內(nèi)送達）注意：對于罰款的必須出具省級財政部制作的罰款收據(jù)，不出示收據(jù)的當事人有權拒絕罰款。5）撤回許可：因許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止；或者客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要必須廢止。H、特殊的程序1）特許必須公開采取招標、拍賣的方式進行；針對公民、法人的認可，一般舉行國家考試或考核2）核準：行政機關對一定物品核準的，應當自受理起5日內(nèi)指派2名以上的工作人員核準。注意：有數(shù)量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、各種行政規(guī)章都可以在遵循上位法優(yōu)先的情況下規(guī)定。2）監(jiān)督關系的（人大監(jiān)督政府），只有權撤銷，無權改變被監(jiān)督的機關立法文件。b、任職回避：近親回避：夫妻關系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關系，不得擔任隸屬于同一領導職務、或者直接上下級關系、或者在一方擔任領導職務的機關中從事組織紀檢檢查審計財務職務。司法考試 行政法、行政訴訟法考點（加粗、下劃線的為重點）行政法的基本原則、行政主體a、合法行政原則包括法律保留（只能在法律授權的范圍內(nèi)進行）與法律優(yōu)先（制定的任何文件不違法、不越權，積極履行）b、合理行政原則合理行政(公平公正對待、考慮各種相關因素、符合比例原則（行政機關在為實現(xiàn)某一目標而采取的手段，應當在一定限度以內(nèi)，選擇對當事人權利影響最小的手段）c、程序正當原則程序正當：要求信息公開、公眾參與（聽取公眾意見）、公務回避d、高效便民原則高效便民：行政效率、便利當事人e、誠實守信原則誠實守信：提供的信息真實可信、信賴保護原則（行政機關的規(guī)定一經(jīng)作出不能輕易的變更，如果確實因為公共利益的需要而必須改變的，除了必須有相應的法定程序以外，還必須給予一定的補償。處分期間不得晉升職務和級別，記過、記大過、降級和撤職的，不得晉升工資檔次，解除降級撤職處分的，不失為恢復原級別、職務。F、撤銷與變更：1）存在領導關系的（上下級，人大領導常委），有權改變、撤銷被領導的立法文件。）3）規(guī)定行政許可：對一項已經(jīng)創(chuàng)設的行政許可加以規(guī)定。；由跨級的多個主體實施的決定，下級審查的時限為20日。d、費用：行政許可聽證會公開舉行，且費用由行政機關承擔。4）注銷：包括：到期注銷、被許可人死亡、或法人資格終止、違法、不可抗力。D、不予處罰的情況：無責任能力（不滿14周歲或者精神病人）、情節(jié)輕微的、違法行為在2年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的（治安處罰時效為6個月）E、不加重罰情況且從輕、減輕處罰：已滿14周歲不滿18周歲未成年人、受他人脅迫的、立功的、盲人或又聾又啞的（僅限治安管理處罰法）F、一事不再罰：當事人的行為如果只觸犯了一個法律規(guī)范，不得給予多次處罰（但可以在一次處罰中有幾項內(nèi)容）；而如果當事人