【正文】 目全過程有效管理。在實施招標(biāo)工作中，對工程承包范圍、工 程承包方式、招投標(biāo)文件編制、履約保證金，工程款支付與結(jié)算、評標(biāo)辦法、授予合同等方面都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。同時根據(jù)有關(guān)合同進(jìn)行質(zhì)量保修的交接 。 近年來，我國大中型城市的投資審計事業(yè)快速成長，但是投資審計方式多是事后審計，投資審計未能真正滲入建設(shè)全過程。許多建設(shè)單位和部門迫切希望審計部門把“關(guān)口”前移，將事前預(yù)防、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，把投資審計工作做在項目開始之時，貫穿 于可行性研究、立項、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、竣工決算等建設(shè)，全過程，盡可能早地提醒和幫助建設(shè)單位提高管理水平，做到及時堵塞漏洞，減少損失浪費，促進(jìn)項目管理、控制建設(shè)成本、提高投資效益。當(dāng)前，在固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系尚不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運行機(jī) 制尚未完全建立，項目管 35 理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高。各級政府領(lǐng)導(dǎo)也要求審計機(jī)關(guān)能提前加入，全程跟蹤，及時提供有關(guān)信息， 34 為科學(xué)決策提供有效依據(jù)。 工程進(jìn)度的控制，就是要確保項目按期完成所必須的所有工作過程，其基本程序為工作定義和排序、工作時間估計、進(jìn)度計劃制定和工程實施過程中按計劃進(jìn)行進(jìn)度控制． 、竣工驗收 工程具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定，向 建設(shè)方 提供完整竣工資料及竣工驗收報告。 加強(qiáng)對招標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門人員參加，對招投標(biāo)實行全過程監(jiān)督。 選擇業(yè)績佳的監(jiān)理單位和資深的監(jiān)理工程師，對工程實行全過程監(jiān)理，簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理應(yīng)有的權(quán)利和職責(zé)。 項目招標(biāo)組：負(fù)責(zé)招標(biāo)預(yù)約、招標(biāo)文件起草，招標(biāo)、資 29 金籌資。 （ 2）結(jié)構(gòu) 1樓和 2樓為底框架結(jié)構(gòu)，上部為磚混結(jié)構(gòu)，其余 5棟全部為磚混結(jié)構(gòu)。提高電網(wǎng)功率因素，減少配電變壓器安裝容量，減少送配電線 20 路及變壓器由于傳輸無功功率造成電能和電壓損失。 為提高與改善居住建筑節(jié)能的熱工性能，對住宅屋面采用坡屋面，以提高建筑保溫隔熱效果。小區(qū)內(nèi)所有建筑山墻間距達(dá) 6m 以上，滿足消防要求。 、 環(huán)境影響分析結(jié)論及建議 綜上所述，該項目屬于污染因素較簡單、污染物種類少、毒性低的無特別環(huán)境影響建設(shè)項目，在施工及運營期，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行環(huán)保措施，不會對原有環(huán)境產(chǎn)生多大影響。 、 固體廢棄物 施工期間所產(chǎn)生的建筑垃圾，按照要求定時運送到指定地點或加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵。 針對本項目建設(shè)與使用過程中污染物的產(chǎn)生特 點，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，以實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。本項目環(huán)境保護(hù)工作接受新化縣環(huán)保部門的監(jiān)督，采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為： 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB89781 996)； 13 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GHZBl1999)； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GBl6297— 1996)； 《建筑施工場界噪聲限制》 (GBl252390)； 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30951996)； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 (GB3096— 93)； 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 (GB547989)。 、項目選址 、 地形、地貌 該地段地形為長方形，地勢基本平整，土方工程量不大；已通水、通電，地層結(jié)構(gòu)好，無地震史，無踩空塌陷現(xiàn)象，是新建廉租住房的最佳位置。 11 月 3 月均少于 100 小時，最少的 2月僅 ，其它各月均在 100160 小時之間?！暗骨铩标幱晏於啵瑲鉁氐?， 9月份日平均氣溫連續(xù) 3 天以上低于 20℃，平均出現(xiàn)于 9 月 26 日。 實施廉租房建設(shè)是促進(jìn)投資消費、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。 該社區(qū) 大多數(shù)居民居住的環(huán)境差，房屋密度大，有的居民是三代乃至四代同堂， 在一起 居住面積不足 10 平方米， 絕大部份 群眾是 下崗職工和低保戶、特困戶等社會弱勢群體。已規(guī)劃新建的新化至懷化高速公路 和 婁底至新化高速公路 及 高速鐵路的建成通車將為新化縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到動脈作用。 新化是國家重點扶 持的貧困縣和新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。 新化縣管轄 26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 2 個國營林場、 1 個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 、可行性研究報告編制單位 編制單位： 湖南省建筑設(shè)計院 資質(zhì)等級： 甲級 資質(zhì)證書編號： 工咨甲 12220200049 發(fā)證機(jī)關(guān)： 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 4 第二章 項目背景及建設(shè)的必要性和意義 、 項目背景 新化縣位于湖南省中部偏西、婁底市西部，盤依雪峰山東南麓，資水中游。于 2020年 8 月正式開工建設(shè)，到目前為止， 5棟房屋已經(jīng)竣工，竣工面積 16000 平方米； 7棟已經(jīng)建設(shè)至房屋主 2 體工程五層； 9棟 正在進(jìn)行基礎(chǔ)工程施工。初步 規(guī)劃設(shè)計和建筑方案 ，現(xiàn)正在進(jìn)行 可行性研究報告，大約可在 2020 年 7月正式進(jìn)行全面動工。 14′，東經(jīng) 110176。新化屬中亞熱帶委風(fēng)溫潤氣候，四季明顯，年平均氣溫 ℃，降水 量 ㎜，日照時數(shù) 1488 小時，無霜期 281天，良好的自然條件孕育了新 化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。正在逐步脫貧致富的新化人們，對居住條件改善的要求因而也日益強(qiáng)烈。按國家提倡的 廉租房近期目標(biāo)，人均居住面積達(dá)到 ，新化縣城鎮(zhèn)居民住宅需求廉租住房 約 100 萬平方米以上。政府應(yīng)從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，認(rèn)真抓好廉租房建設(shè)，更好地為廣大人民群眾謀利益。 綜上所述，新化縣 馬鞍山煤礦社區(qū) 廉租房建設(shè)是勢在必行，更要加快推動廉租房的建設(shè)，而 無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益于民于國均意義重大。境內(nèi)常年降水頗豐，縣內(nèi)各地年最大值 毫米，最小值 毫米。 、 公共設(shè)施條件 S217 省道和規(guī)劃中的高速公路等均由此經(jīng)過，區(qū)域內(nèi)道路寬廣通暢。根據(jù)新化縣總體規(guī)劃要求，所有新建工程都必須按地震烈度 6底構(gòu)成設(shè)防。在建設(shè)期間，各項施工活動、運輸將不可避免地產(chǎn)生廢氣、粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物等，會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響： 大氣污染源 項目對大氣的污染主要來自車輛廢氣及施工期間的揚塵。 運輸車輛盡量采取遮蓋，密閉措施，減少沿途拋灑。 廢水 排水采用雨水、分流制。小區(qū)均設(shè)置 2 個以上小區(qū)出入口，滿足城市消防的要求。 建筑室內(nèi)按《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB50140． 2020設(shè)置一定數(shù)量的手提式 ABC類磷 酸銨鹽干粉滅火器。 （ 2）各用水部門均采用計量收費 （ 3）每一住戶設(shè)戶用水表一只。