我國(guó)環(huán)境保護(hù)存在的問題及對(duì)策的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 境問題的國(guó)際化會(huì)反過來(lái)影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量已成為能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其關(guān)鍵是技術(shù)和工業(yè)設(shè)備的研究開發(fā)。（四）環(huán)境構(gòu)成物的物權(quán)歸屬森林、山嶺、草原、荒地、水土資源等自然資源是構(gòu)成環(huán)境的主要方面，按照《民法通則》的規(guī)定，在我國(guó)這些財(cái)產(chǎn)所有權(quán)都屬于國(guó)家或者集體的也就是共有制度，這種所有制在一定時(shí)期內(nèi)使用權(quán)與所有權(quán)是相分離的，盡管法律明確規(guī)定使用人“有管理，保護(hù)，合理利用的義務(wù)”③但使用人往往為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益而逃避這種義務(wù)。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督以環(huán)境監(jiān)督為核心，成立了專門的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度。所以要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，及時(shí)修訂有關(guān)法律、法規(guī)。二是有法不依、違法不究的現(xiàn)象普遍存在。2000年“世界環(huán)境日”前后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和教育部聯(lián)合進(jìn)行的對(duì)全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)的調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果是，我國(guó)公眾的環(huán)境意識(shí)和知識(shí)水平還都處理較低的水平，環(huán)境道德較弱，我國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)中具有很強(qiáng)的依賴政府型的特征，政府對(duì)于強(qiáng)化公眾環(huán)境意識(shí)具有決定性的作用?！雹侪h(huán)境問題最明顯的是人類社會(huì)的原因，我國(guó)的環(huán)境問題，從現(xiàn)行的角度看，這方面的因素影響更為巨大。然而，由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)尚處在粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們只關(guān)注于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)字，卻往往忽略了其背后所付出的沉重代價(jià)：對(duì)資源的掠奪式開發(fā)造成環(huán)境的極大破壞；我國(guó)近年來(lái)的生態(tài)環(huán)境問題呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。七大水系中，1/3以上的河段的水質(zhì)不能達(dá)到使用功能要求，各大淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染。汽車排放的氮氧化物，一氧化碳等已經(jīng)成為我國(guó)大城市的重要流動(dòng)污染源。報(bào)告指出：南極臭氧空洞正以每年一個(gè)美國(guó)陸地面積的速度在擴(kuò)大，受臭氧空洞的影響，太陽(yáng)紫外線輻射長(zhǎng)驅(qū)直入，人類皮膚癌發(fā)病率不斷上升；空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，溫室氣體過度釋放造成全球氣候變暖，使沿海低地和一些島嶼國(guó)家處在岌岌可危之中；全球12％的哺乳動(dòng)物和11％的鳥類瀕臨滅絕，每24小時(shí)就有150到200種生物從地球上消失；全球有12億人口生活在缺水地區(qū)，14億人口的生活環(huán)境中沒有生活污水排放裝置；全球每年土壤流失達(dá)200億噸；每年化學(xué)殺蟲劑的使用量超過270萬(wàn)噸；全球捕魚量已大大超過每年一億噸的上限，有四十多種魚類因人類的過度捕撈而瀕臨滅絕；全世界的森林正以每年460萬(wàn)公頃的速度從地球上消失……（二）我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀及原因分析我國(guó)環(huán)境問題的現(xiàn)狀當(dāng)前環(huán)境的污染和破壞已發(fā)展到威脅人類生存和發(fā)展的世界性的重大社會(huì)問題，人類所面臨的新的全球性和廣域性環(huán)境問題主要有三類：一是全球性廣域性的環(huán)境污染；二是大面積的生態(tài)破壞；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件。由于農(nóng)村人口的大量涌入，加之居高不下的出生率，1990年亞洲的城市人口已達(dá)10億。例如，“我國(guó)云南邊遠(yuǎn)地區(qū)以及其他各地的居民，由于居住在山嶺眾丘區(qū)，耕地較少，科技落后，為了得到耕地以及燃料，把森林大面積的破壞了，但是他們夢(mèng)想不到的是，今天也竟因此成為荒蕪不毛之地。關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境問題；法制建設(shè)環(huán)境保護(hù)就是通過采取行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)技術(shù)等多方面的措施，保護(hù)人類生存的環(huán)境不受污染和破壞；還要依據(jù)人類的意愿，保護(hù)和改善環(huán)境，使它更好地適合于人類勞動(dòng)和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。隨著人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題也隨之突出。目前公害問題比較突出的城市有泰國(guó)的曼谷、菲律賓的馬尼拉、印
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