【正文】 治、檢疫信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速的信息傳遞、共享，為控制我國主要森林病蟲害，構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺；發(fā)展重大森林災(zāi)害航空、航天遙感監(jiān)測技術(shù)，結(jié)合地面監(jiān)測技術(shù)，建立 GIS基礎(chǔ)上的重大災(zāi)害預(yù)警、監(jiān)測和評估信息系統(tǒng)和管理決策支持系統(tǒng)。 科學(xué)試驗(yàn)基地建設(shè)。 全國林業(yè)科技圖書文獻(xiàn)中心及信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)。 明確各類林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的分工，國家級林業(yè)科研單位應(yīng)圍繞國家目標(biāo)主要以林業(yè)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)、重要公益研究領(lǐng)域創(chuàng)新活動為主，著重解決全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前瞻性的重大科技問題，努力提升林業(yè)科技總體水平和核心競爭力；區(qū)域性和省級林業(yè)科研機(jī)構(gòu)，以應(yīng)用研究和開發(fā)研究為主，主要解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大林業(yè)科技問題，形成具有區(qū)域特色的研究發(fā)展中心；地（市） 縣級林業(yè)科技機(jī)構(gòu)，以技術(shù)推廣為主，主要開展科技成果推廣和技術(shù)服務(wù)工作，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合?？萍贾谓?jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于工程建設(shè)的科技支撐工作，確保安全有效運(yùn)行，真正發(fā)揮出科技支撐作用。緊緊圍繞林業(yè)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層實(shí)用人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其在林業(yè)建設(shè)第一線發(fā)揮應(yīng)有的作用。 （五）“請進(jìn)來”與“走出 去”相結(jié)合，深化林業(yè)科技國際合作與交流。建立健全科技決策咨詢機(jī)制，不斷提高科學(xué)決策層次和水平，把各類科技計劃、科技政策落到實(shí)處。 進(jìn)一步完善科技資源管理制度，有效建立科技資源共享機(jī)制，將資源共享作為項(xiàng)目驗(yàn)收的重要條件，以充分利用國家財政資助完成的大型林業(yè)科技設(shè)施、自然科技資源、科技文獻(xiàn)和林業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)，改善科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件。 （三）加大林業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，造就高素質(zhì)林業(yè)科技隊(duì)伍。 二是應(yīng)加大林業(yè)重點(diǎn)工程科技支撐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 應(yīng)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)體制的需要和林業(yè)科技自身發(fā)展的規(guī)律，繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)科研院所改革，針對不同性質(zhì)的科技機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的現(xiàn)代管理體制。 林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)。 國家陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與研究臺站建設(shè)。 緊密結(jié)合該防沙治沙工程，建立工程信息管理系統(tǒng)，包括遙感信息處理及 管理、沙化土地監(jiān)測與評價信息處理及管理、沙塵暴監(jiān)測預(yù)警及災(zāi)情評估、工程實(shí)施管理及效益評價等四個方面的內(nèi)容。主要實(shí)施內(nèi)容： 數(shù)字林業(yè)技術(shù)體系建立。 主要包括生物制漿漂白新技術(shù)；木質(zhì)素定向生物發(fā)酵或生物改性的工程技術(shù)；高效選擇性基因工程白腐菌制造技術(shù)、預(yù)處理木材、降低電耗改善紙漿性能的高效白腐菌工程技術(shù)；高效產(chǎn)酶工程菌的研制及酶的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)；復(fù)合酶系輔助高白度漂白降低污染的生物漂白反應(yīng)器技術(shù)；回收纖維生物酶改性再生工 程技術(shù)；高效復(fù)合菌系處理高濃度制漿廢水的生物反應(yīng)器技術(shù)及固態(tài)廢棄物發(fā)酵技術(shù)。 （四）林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技工程 該工程將主要以森林資源高效利用和生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料開發(fā)新技術(shù)為重點(diǎn)，合理高效地保護(hù)、培育和開發(fā)、利用森林資源及其衍生資源，增加林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)在林業(yè)總產(chǎn)值中的比重，培植科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，開發(fā)出種類繁多的功能性產(chǎn)品，提高林產(chǎn)品附加值，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力，加快推進(jìn)林業(yè)生物技術(shù)專利化、技術(shù)專利標(biāo)準(zhǔn)化、專利標(biāo)準(zhǔn)國際化和林業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對豐富林產(chǎn)品的需求。 包括植物新品種測試技術(shù)；轉(zhuǎn)基因木本植物生態(tài)風(fēng)險評估技術(shù)；轉(zhuǎn)基因林木檢測、檢驗(yàn)、監(jiān)控技術(shù)；外來物種檢驗(yàn)、檢疫技術(shù)；有害生物入侵預(yù)警與風(fēng)險控制技術(shù)。 主要包括功能基因的品種分子設(shè)計與組裝技術(shù)；建立規(guī)?；D(zhuǎn)基因技術(shù)體系和轉(zhuǎn)基因育種平臺；林木雜交育種、誘變育種技術(shù)；種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)。 主要包括珍稀、瀕危物種保護(hù)生物學(xué)基礎(chǔ)研究；森林、濕地等典型生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保育；自然保護(hù)區(qū)管理經(jīng)營理論與技術(shù)；主要珍稀、瀕危物種瀕?，F(xiàn)狀的快速評估技術(shù)；主要珍稀、瀕危動植物的保護(hù)、擴(kuò)繁和可持續(xù)利用技術(shù)；主要受威脅物種種群和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建技術(shù)；森林自然文化景觀保護(hù)、評估、監(jiān)測技術(shù)。 低效傳統(tǒng)生態(tài)型農(nóng)田防護(hù)林更新改造技術(shù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)型優(yōu)化穩(wěn)定防護(hù)林體系營建技術(shù)；城 鄉(xiāng)結(jié)合部、沿海等特殊地區(qū)穩(wěn)定防護(hù)林體系營建技術(shù)。 主要包括不同尺度森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系的布局與規(guī)劃；城市森林建設(shè)技術(shù)；河流、鐵路、公路等線域綠色廊道構(gòu)建模式技術(shù)。 （十）林業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備。 （三）生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù) 本領(lǐng)域重點(diǎn)：森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)、線、面”體系構(gòu)建技 術(shù)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林和沿海防護(hù)林體系營建技術(shù)；林業(yè)重大生態(tài)工程建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)與模式；退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)重建技術(shù)與模式；西部重點(diǎn)困難立地植被恢復(fù)關(guān)鍵技術(shù)；低效生態(tài)林改造技術(shù)。 （ 2）中遠(yuǎn)期目標(biāo)（ 20202020 年）： 通過全面推進(jìn)以六個林業(yè)科技工程為標(biāo)志的“ 363”科教興林、人才強(qiáng)林計劃，建成比較完善的國家林業(yè)科技創(chuàng)新體系；科技進(jìn)步對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高到 50%，成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 60%；科技總體水平達(dá)到世界林業(yè)發(fā)達(dá)國家 2020 年的水平。 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重大公益性研究，提高林業(yè)科技的基礎(chǔ)理論水平和持續(xù)創(chuàng)新能力；加速科技成果和應(yīng)用技術(shù)的系統(tǒng)集成、推廣轉(zhuǎn)化及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提 高工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益；加強(qiáng)林業(yè)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造林業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的條件平臺。 大力推進(jìn)生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的研究與應(yīng)用，提高林業(yè)高新技術(shù)的研究能力與水平；繼續(xù)重視常規(guī)技術(shù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)高新技術(shù)和常規(guī)技術(shù)的組裝配套與相互促進(jìn)。 （二）戰(zhàn)略方針。 （三）提升林業(yè)科技自身發(fā)展水平迫在眉睫。世界林業(yè)科技加速發(fā)展的新形勢對我國林業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深刻的影響。 二、林業(yè)科技發(fā)展面臨的形勢與需求 （一）新的林業(yè)科技革命正在全球興起。 3%科技支撐經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，工程科技支撐資金投入渠道不暢通，六大工程無相應(yīng)科技經(jīng)費(fèi)的輔助，科技支撐作用難以得到充分發(fā)揮。林業(yè)重大基礎(chǔ)研究 起步晚，課題數(shù)量少。 （二）當(dāng)前林業(yè)科技發(fā)展中存在的突出問題。 5．系統(tǒng)開展林業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究，為重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。 2．加速科技成果轉(zhuǎn)化，林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益不斷提高。林業(yè)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃 (20202020 年 ) 盛世興林，科技為先。據(jù)不完全統(tǒng)計，取得重大科研成果 1131項(xiàng)，其中國家級科技獎勵成果 72項(xiàng)（ ABT 生根粉、棕櫚藤、沙棘、菌根劑等一大批科技成果有效解決了林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中 的關(guān)鍵技術(shù)問題），在我國農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)得到廣泛應(yīng)用，產(chǎn)生了巨大的生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益；杉木、楊樹、落葉松等一批用材樹種的培育技術(shù)體系取得突破，推動了用材林的快速發(fā)展；中國森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等研究提出了許多先進(jìn)適用的技術(shù)和模式；困難立地樹種選育及造林技術(shù)取得新成果；林業(yè)科技的基礎(chǔ)理論水平和原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；國際科技合作領(lǐng)域不斷拓寬 ,縮小了我國林業(yè)科技與國外先進(jìn)水平的差距。 植物新品種保護(hù)體系已初步形成，初步建立了由代理人和代理機(jī)構(gòu)組成的代理網(wǎng)絡(luò)、植物新品種測試網(wǎng)絡(luò)以及宣傳、培訓(xùn)、信息網(wǎng) 絡(luò)；基因安全工作起步良好，制定了《林業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦法》和有關(guān)條例，審定并批準(zhǔn)了一批轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的環(huán)境釋放和田間試驗(yàn)，防范林業(yè)生物入侵及相關(guān)安全管理等工作取得初步成效；森林認(rèn)證工作取得進(jìn)展，初步制定了我國森林可持續(xù)經(jīng)營與森林認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，基本完成了“中國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)”，開展了森林認(rèn)證試點(diǎn)工作，森林認(rèn)證領(lǐng)域的國際合作與交流日益加強(qiáng)，促進(jìn)了森林認(rèn)證工作與國際接軌。已建立部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 31 個，森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與研究站15 個（其中國家級站 6 個）， 國家級工程中心 3 個，國家級林木種苗示范基地 2 個， 形成了比較完善的林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)、技術(shù)推廣與科學(xué)普及、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量監(jiān)督和林業(yè)科技管理體系。三是林業(yè)重大基礎(chǔ)理論研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足。受經(jīng)費(fèi)限制，優(yōu)秀人才難以引進(jìn)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備難以更新，研究手段難以改善，研究水平難以 提高。西部地區(qū)人才的缺乏，直接影響著西部林業(yè)的持續(xù)發(fā)展，制約著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施；基層生產(chǎn)單位人才的缺乏，直接影響著林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)向廣度和深度的延伸，影響著林業(yè)實(shí)用技術(shù)在山頭地塊上的推廣應(yīng)用；科技拔尖人才的缺乏，嚴(yán)重制約林業(yè)學(xué)科的快速發(fā)展，并直接導(dǎo)致林業(yè)原始創(chuàng)新能力薄弱 和技術(shù)儲備不足；復(fù)合型市場開發(fā)人才和高層次經(jīng)營管理人才的缺乏，難以滿足市場經(jīng)濟(jì)體制條件下林業(yè)