【正文】 方面一視同仁。第三、經(jīng)濟強省、人口大省對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的需求。雖然在市場經(jīng)濟競爭中，政府公立醫(yī)院存在體制、機制等問題，但是它的威脅仍然是最大的。由于北京和天津作為共和國的首都和直轄市，重要的醫(yī)療機構都位于兩個城市。對醫(yī)療(集團)有限公司采取增資擴股或股權轉讓的方式，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)向現(xiàn)代化專業(yè)醫(yī)療公司的轉變。因為唯一股東是冀中能源集團，暫時不設立股東大會。(2)組織結構方面冀中能源集團沒有專門的組織機構負責醫(yī)療體系的發(fā)展。在重組完成后，由冀中能源醫(yī)療(集團)有限公司統(tǒng)一對每家醫(yī)院進行定崗位、定編制、定職責的工作。在實施重組后，由冀中醫(yī)療(集團)有限公司制定統(tǒng)一的醫(yī)療收費標準、統(tǒng)一的行為規(guī)范。所有醫(yī)院按地域注冊名稱。對于被重組的醫(yī)院，職工對醫(yī)院的更名和歸屬有強烈的失落感。冀中能源集團附屬的邯鄲礦業(yè)集團總醫(yī)院、井隆礦業(yè)集團總醫(yī)院和張家口礦業(yè)集團總醫(yī)院都因為這一原因使企業(yè)醫(yī)院積重難返，無力增加醫(yī)療設備、改進醫(yī)療環(huán)境。要從根本上解決國有企業(yè)醫(yī)院債務問題，關鍵還是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施公司治理結構，讓企業(yè)醫(yī)院成為有限責任公司，改變國有企業(yè)唯一股東對企業(yè)醫(yī)院負無限責任的的體制性因素。對于繼續(xù)適合擔任領導干部的原有醫(yī)院領導可以安排到子公司非主業(yè)部門，如:社區(qū)服務中心或生產(chǎn)廠礦的后勤部門擔任行政職務。嫁接策略，主要是指通過股權轉讓、引進戰(zhàn)略投資者、實現(xiàn)股權多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的專業(yè)化醫(yī)療公司。同時，這些醫(yī)院或公司一定要有參與重組過其他企業(yè)醫(yī)院或政府公立醫(yī)院成功的案例。北京大學醫(yī)學部現(xiàn)有6家三級甲等附屬醫(yī)院，12家教學醫(yī)院，19家研究所，33個研究合作中心，8個衛(wèi)生部重點實驗室，20項國家重點學科，其中:心血管、血液病、腎病、泌尿外科、婦產(chǎn)科、兒科、腫瘤臨床醫(yī)學、運動醫(yī)學、精神病與精神衛(wèi)生學、皮膚病與性病學、眼科等處于全國頂尖水平，是我國臨床醫(yī)學研究和服務的重要基地，其強大的醫(yī)療醫(yī)藥資源將為北大國際醫(yī)院集團的相關項目建設和發(fā)展提供支持和保障?？傎Y產(chǎn)480億、總收入480億、凈資產(chǎn)210億、利潤25億。(2)政府相關部門的支持冀中能源集團引進戰(zhàn)略投資者，進入醫(yī)療領域。(3)排他性戰(zhàn)略協(xié)議排他性戰(zhàn)略協(xié)議就是指協(xié)議各方不得與其他任何相關第三方，就本合同涉及的領域、行業(yè)或相關方面合作，以侵害或間接侵害合作者利益的協(xié)議。做好企業(yè)的清產(chǎn)核資工作，設定好股權轉讓的比例，確定好股權轉讓的公允價格，尤其是戰(zhàn)略投資者以技術、管理、人才或品牌等無形資產(chǎn)參與重組時，需要采取積極而謹慎的策略。使企業(yè)醫(yī)院在真正的公司制下運行。形成完善的公司治理機制。北大國際醫(yī)院集團有限公司是由北京大學聯(lián)合北大方正集團共同出資建立的專門從事醫(yī)院投資和管理的有限責任公司。(5)加強財務管理冀中能源醫(yī)療(集團)有限公司引進戰(zhàn)略投資者后，必須強化下屬醫(yī)院的財務管理，改變企業(yè)醫(yī)院多年形成的依靠企業(yè)，不計成本的福利保障財務管理模式。建立績效考核機制，打破大鍋飯現(xiàn)象。例如:首鋼總醫(yī)院和北京京煤集團總醫(yī)院，都是依靠冠名北京大學臨床教學醫(yī)院而更名為北京大學首鋼醫(yī)院和北京大學北京京煤集團總醫(yī)院。對于北京大學醫(yī)學部及下屬醫(yī)院退休的老專家、老教授，身體較好的、還能繼續(xù)工作的要積極聯(lián)系，高薪聘請其來冀中能源醫(yī)療(集團)有限公司。增加醫(yī)院的競爭力。特別是企業(yè)醫(yī)院，要建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，實行法人治理結構。來領導、指揮、協(xié)調重組實施過程，領導小組作為臨時機構，在完成醫(yī)療資產(chǎn)的重組使命結束后，可以即行解散。冀中能源集團作為實力雄厚、經(jīng)營良好的特大型企業(yè)，更要注意企業(yè)的責任問題。冀中能源集團附屬總醫(yī)院的重組和兼并涉及到社會的方方面面，關系到不同社會群體的切身利益，需要省委、省政府的相關政府部門的通力協(xié)作、密切配合。分屬不同子公司的附屬總醫(yī)院，發(fā)展狀況不同，對于重組的態(tài)度也各不相同。重組是為了更充分的發(fā)揮資產(chǎn)的使用效率，更多的提高職工的收入，更好的為企業(yè)、為廣大干部職工服務。(3)國有企業(yè)醫(yī)院由于存在著產(chǎn)權不清、權責不明、管理體制不順、員工積極性不高、企業(yè)醫(yī)院效益不好等問題影響著企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展壯大。并配有具體的保障措施以幫助企業(yè)在重組過程中減少不必要的阻力。為資源類企業(yè)開辟新的利潤增長點。但是，附屬醫(yī)院的劣勢是很顯而易見的，它一部分來源于企業(yè)，另一部分來源于醫(yī)院自身。讓大家認識重組、理解重組、支持重組。保證冀中能源集團附屬總醫(yī)院重組的順利實施，一定要制定強力的措施。應該聘請專業(yè)的社會中介機構配合重組過程的實施。但是、作為國有企業(yè)，不僅承擔著經(jīng)濟責任，還承擔著社會責任。在集團層面成立領導小組，由集團董事長任小組組長。依靠科技實力，獲取核心競爭力。因為地方醫(yī)院的患者數(shù)量達不到北京大醫(yī)院的患者數(shù)量，大型醫(yī)療設備的投入往往很難攻回成本。定期派出業(yè)務骨干到這些醫(yī)院進行學習和培訓。(7)提升品牌資源冀中能源醫(yī)療(集團)有限公司要借助北大國際醫(yī)院集團和北京大學醫(yī)學部的品牌優(yōu)勢。嚴把招聘關，避免受原有企業(yè)影響，再次造成醫(yī)院冗員臃腫的情況。醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃要與北京大學醫(yī)學部所屬醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃相銜接。(3)引進先進的盈利模式戰(zhàn)略投資者的引入，不僅改變了產(chǎn)權結構、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。冀中能源集團委派董事長、北大國際醫(yī)院集團有限公司委派總經(jīng)理。公司產(chǎn)權的轉讓，戰(zhàn)略投資者的引入，使有國有獨資公司變更為有限責任公司。冀中能源集團是省國資委獨資擁有的省屬大企業(yè)。衛(wèi)生廳不僅是行業(yè)主管部門，同時還是省屬醫(yī)院的出資人。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，北京大學首鋼醫(yī)院已經(jīng)成為北京西部地區(qū)最重要的醫(yī)療機構。集團擁有5家在上海、深圳、香港及馬來西亞交易所上市的公眾公司以及正在籌辦上市的方正證券，下設遍布海內外的獨資、合資企業(yè)80多家，員工3萬人。第一、北京大學醫(yī)學部。雙方都把各自優(yōu)勢的資源注入到新的合資企業(yè)中，從而發(fā)揮兩家企業(yè)的優(yōu)勢。難以保證企業(yè)醫(yī)院做大做強，成為企業(yè)新的利潤增長點。由集團人力資源部統(tǒng)一安置。我們采取將冀中能源醫(yī)療(集團)有限公司承接6家附屬總醫(yī)院的負債，然后有冀中能源集團分期對債權人進行償付，擴大冀中能源集團的股權。第一、債務問題企業(yè)醫(yī)院的債務問題是困擾企業(yè)醫(yī)院多年發(fā)展的難題，政府公立醫(yī)院由于每年有大量的財政補貼，不僅效應好，而且負擔輕。由于6家醫(yī)院地處不同的位置、分屬不同的母公司，都有各自的文化或思想理念。統(tǒng)一品牌發(fā)展對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭、確立市場地位具有不可忽視的作用。依靠人才來發(fā)展醫(yī)院、發(fā)展企業(yè)。(3)人力資源方面實施重組過程前，由冀中能源集團規(guī)定凍結人員進出企業(yè)醫(yī)院。成立專業(yè)的醫(yī)療(集團)有限公司后，醫(yī)療公司可以根據(jù)當?shù)蒯t(yī)療市場的發(fā)展狀況，來制定每家醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃。(l)集團設立醫(yī)療子公司由冀中能源集團設立專業(yè)經(jīng)營的醫(yī)療子公司，公司名稱暫定為:冀中能源醫(yī)療‘(集團)有限責任公司。由冀中能源集團附屬6家總醫(yī)院聯(lián)合重組為專業(yè)化的醫(yī)療(集團)有限責任公司，將分散發(fā)展的格局重組為以“母公司一子公司”為特征的集團管理方式。民營醫(yī)院必然會構成威脅。作為又紅又專的各級政府公立醫(yī)院，是最直接的威脅。這對于發(fā)展醫(yī)療行業(yè)是千載難逢的好機會，誰能夠率先進入這一市場，占據(jù)有利的市場地位。鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。受母公司發(fā)展的影響和企業(yè)領導的重視程度不同，冀中能源集團附屬總醫(yī)院的發(fā)展不均衡。使集團以倍增的規(guī)模，茁壯成長。冀中能源集團是依靠重組和并購迅速成長起來的大型集團。這13萬職工的健康和疾病的治療，需要冀中能源集團附屬總醫(yī)院來做好保障。成績的背后，充分反映了冀中能源集團的綜合實力、企業(yè)規(guī)模和管理水平。利用自身優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，迅速果斷的占領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域領先地位。對于冀中能源集團能夠擁有華北制藥集團，這樣產(chǎn)品眾多、科研實力雄厚的子公司，實在是兩全其美的好事。這些優(yōu)勢對于冀中能源集團開展醫(yī)療業(yè)務將起到極其重要的作用。銷售收入實現(xiàn)1350億元，同比增長1000k，提前五年實現(xiàn)了銷售收入過千億目標。2008擁有得天獨厚的優(yōu)勢。(4)顧客的討價還價能力醫(yī)院屬于服務行業(yè)，不斷增強醫(yī)院的核心競爭力是醫(yī)院立于不敗之地的關鍵。尤其是在體檢、婦科、皮膚科和整型美容等方面迅速崛起。冀中能源集團由于各子公司所在地的不同，附屬總醫(yī)院也同樣建立在不同的地區(qū)。人們在就醫(yī)過程中，不僅要求保障醫(yī)療的質量，而且對服務的期望也不斷提高。在擁有3000多萬人口的地區(qū)，醫(yī)療保障的重要性是不言而喻的。河北省是傳統(tǒng)的人口大省、經(jīng)濟強省。大力支持醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。省級衛(wèi)生行政部門會同有關部門，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確轄區(qū)內公立醫(yī)院的設置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設備配置和主要功能。逐步解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度之間的銜接問題。在新醫(yī)改的方案中提出了，醫(yī)療體制改革不僅只是為了降低醫(yī)療價格，更重要的是研究出適合中國特色的醫(yī)療體制。(4)政策忽略了企業(yè)附屬醫(yī)院的發(fā)展2000年，我國加入WTO后，政府逐漸放開了醫(yī)療領域的限制，改變了國家作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的單一投資主體，拓寬了醫(yī)院的投資渠道。(3)冀中能源集團附屬總醫(yī)院管理體制落后冀中能源集團所屬子公司，基本在2003年至2004年完成了現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。企業(yè)亡，則醫(yī)院亡。這就要求企業(yè)必須就近建立企業(yè)醫(yī)院，以保障員工及其家屬生命安全。更重要的是內、外、婦兒科一應俱全，并且4家醫(yī)院以骨科為重點、3家醫(yī)院以心腦血管病為重點。成為企業(yè)中難得的“好地方”。同時，也吸引了大批優(yōu)秀的醫(yī)生。醫(yī)生、醫(yī)護人員和醫(yī)院管理人員在職業(yè)發(fā)展中都存在著先天的天花板。各子公司管理自己的附屬醫(yī)院。企業(yè)附屬醫(yī)院是由企業(yè)出資、出人來經(jīng)營管理。配有先進的彩色B超機、CT機等大型醫(yī)療設備。醫(yī)院為國家二級甲等醫(yī)院，現(xiàn)有開放病床200張，職工247人，其中擁有高、中級技術職稱83人，大專以上學歷占醫(yī)護人員總數(shù)的82%。河北醫(yī)科大學教學醫(yī)院、邢臺市骨科創(chuàng)傷治療中心是以骨科、(4)外科為?？铺厣木C合性企業(yè)醫(yī)院。醫(yī)院目前建有臨床科室20余個，設有兒科、普外科、心腦血管內科、腫瘤科、精神科、骨科(神經(jīng)外科)、婦產(chǎn)科等科室。合并后的總醫(yī)院病床達到1600余張，員工1500人，其中高級職稱170人，中級以上人員511人，全部衛(wèi)技人員1232人。航空行業(yè)的是河北航空投資集團和河北航空有限公司。我國的國有煤炭企業(yè)大多都存在企業(yè)辦社會的現(xiàn)象。冀中能源以煤炭為主業(yè)，同時發(fā)展電力、航空、醫(yī)藥、物流、機械、建材、化工等多個產(chǎn)業(yè)板塊。雖然在集團組建之時，企業(yè)對一些政府公共事務職能進行了剝離和移交，(如公安和學校)但目前企業(yè)仍然擔負著一些政府的公共職能，如醫(yī)院。集團子公司簡介表3一1所示:(1)峰峰集團總醫(yī)院情況介紹冀中能源峰峰集團有限公司總醫(yī)院(以下簡稱峰峰集團總醫(yī)院)位于河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)。大型醫(yī)療設備如CT機、核磁共振、數(shù)字剪影機等，醫(yī)院間特色科室形成優(yōu)勢互補。(3)邢臺礦業(yè)集團總醫(yī)院情況介紹冀中能源邢臺礦業(yè)集團總醫(yī)院(以下簡稱邢礦集團總醫(yī)院)位于河北省邢臺市橋西區(qū)，始建于1979年，醫(yī)院占地48000平方米，建筑面積20