【正文】 ...................................................... 55 業(yè)務應急系統(tǒng) ................................................................... 56 預警信息移動查詢系統(tǒng) .................................................... 58 預警系統(tǒng) ................................................................................... 59 系統(tǒng)功能 ........................................................................... 60 系統(tǒng)功能及組成 ............................................................... 60 預警流程 ............................................................................ 68 預警信息發(fā)布 .................................................................... 71 預警通信設備 ................................................................... 73 與現(xiàn)有系統(tǒng)的共享 ........................................................... 76 7 責任制組織體系 ............................................................................. 79 組織指揮機構(gòu) ........................................................................... 79 橫峰縣組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成 ........................................... 79 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機構(gòu)的構(gòu)成 ........................................... 79 村組織指揮機構(gòu)的 構(gòu)成 ......................................... 79 2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 3 分工與職責 ............................................................................... 80 分工 ................................................................................... 80 工作職責 ........................................................................... 81 8 預案編制 ......................................................................................... 87 預案編制原則 ........................................................................... 87 預案編制內(nèi)容 ........................................................................... 87 9 宣傳培訓演練 ................................................................................. 89 宣傳 ........................................................................................... 89 培訓 ........................................................................................... 89 演練 ........................................................................................... 90 10 投資概算 ....................................................................................... 91 編制說明 ................................................................................. 91 編制依據(jù) ................................................................................. 91 工程費用 ................................................................................. 91 工程費用構(gòu)成 ................................................................. 91 基礎價格 ......................................................................... 92 取費標準 ......................................................................... 92 投資概算 ................................................................................. 94 資金籌措方案 ......................................................................... 94 11 建設與運行管理 ........................................................................... 95 工程實施 ................................................................................. 95 工程實施原則 ................................................................. 95 施工進度安排 ................................................................. 95 2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 4 工程管理 ............................................................................... 96 建設管理 ......................................................................... 96 運行管理 ......................................................................... 97 2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 1 前言江西省地處東亞季風區(qū)，地形地質(zhì)條件復雜，特殊氣候條件和降水時空分布不均，極易形成局部強降雨，導致山洪災害頻發(fā)。2022 年 6 月?lián)岷?、白塔河等流域暴雨所致的山洪災害，給山丘區(qū)群眾帶來沉重的創(chuàng)傷。項目總投資 萬元，其中監(jiān)測系統(tǒng) 萬元，預警系 統(tǒng) 萬元，縣級監(jiān)測預警平臺 萬元，群測群防體系建設 萬元，其它費用 萬元。多年平均氣溫為 ℃，以 7 月份平均氣溫 ℃為最高，元月份平均氣溫 ℃為最低；多年平均相對濕度為 76%。境內(nèi)自然分成三部分：（1）是北部高，屬中低山區(qū)，與懷玉山脈蟠結(jié)，主要有磨盤山、五洋山、黃山等山系，海拔高程一般在 500 米以上，其中米頭尖 為境內(nèi)最高峰。多年平均徑流量 億 m3，徑流深 1175mm。全 縣 轄 2 個 鎮(zhèn) 、9 個 鄉(xiāng) 。橫峰縣小流域的山洪具有以下特點：（1）突發(fā)性2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 6 由于暴雨強度大，山丘區(qū)坡陡谷深、高程起伏大，河道比降大，因此，匯流迅速，洪水漲勢猛，極易突發(fā)成災，從降雨到山洪形成一般只需幾個小時，最短的甚至僅 1 小時，往往防不勝防，預測預報難度大。多發(fā)生在大于 60176。堆積區(qū)為農(nóng)田或村莊，坡度小于 8176。降雨：降雨是區(qū)域山洪災害形成的最重要誘發(fā)原因。直接經(jīng)濟損失達 億元。由于對山洪災害的研究相對滯后，缺乏專門針對山洪災害的有關(guān)調(diào)查和系統(tǒng)工作，對山洪災害知識的宣傳力度不夠，群眾主動防災避災意識不強，以致于在河道邊、山洪出口一帶建住房、搞開發(fā)，不斷侵占河道，亂棄、亂倒、亂建、亂挖，河道不斷淤塞，泄洪能力嚴重萎 縮，進一步加劇了山洪災害的發(fā)生和損失。山洪災害具有突發(fā)性和不確定性。（1）通過增加小流域水雨情監(jiān)測站點密度，全面實時監(jiān)測暴雨洪水。 任務橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設主要包括山洪災害普查、危險區(qū)的劃定、臨界雨量和水位等預警指標的確定、水雨情監(jiān)測站網(wǎng)建設、信息匯集平臺建設、預警信息服務系統(tǒng)建設、預警子系統(tǒng)建設、防御預案編制、群測群防的組織體系建設以及宣傳、培訓等。（5）信息匯集平臺建設山洪災害防治信息匯集與預警平臺是山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息處理和服務的核心，主要由計算機網(wǎng)絡、信息匯集、數(shù)據(jù)庫等部分組成。（2）普查不遺漏原則。（2）山洪災害普查為詳細了解橫峰縣山洪災害影響及防治現(xiàn)狀，需要對橫峰縣進行全面山洪災害普查，普查工作在充分利用水文、氣象、國土等部門已有資料的基礎上，根據(jù)山洪災害防治規(guī)劃和相關(guān)規(guī)范、規(guī)程，對山洪災害影響區(qū)進行調(diào)查，確定威脅范圍和程度。（3）泥石流是指在降水、潰壩形成的地面流水作用下，在溝谷或山坡上產(chǎn)生的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 20 橫峰縣危險區(qū)基本情況見附表 2。因此，從降雨分區(qū)能反映降雨與山洪災害之間的關(guān)系。當水庫溢洪，庫區(qū)上游仍有連續(xù)降雨，水位繼續(xù)上漲時，通過廣播、電視、電話等手段向外發(fā)布汛情公告或緊急通知，準備轉(zhuǎn)移在淹沒范圍內(nèi)的人員和財產(chǎn)。預警指標匯總見附表 、。其監(jiān)測方式及報汛工作體制要求如下：（1）自動監(jiān)測站自動監(jiān)測站采用定時自報、事件加報和召測兼容的工作體制。通過山洪災害易發(fā)程度、降雨分區(qū)、區(qū)域歷史洪水、社會經(jīng)濟調(diào)查，在2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 27 充分利用現(xiàn)有監(jiān)測站點的基礎上，布設監(jiān)測站網(wǎng)。3）地形控制原則：山區(qū)降雨受地形的抬升作用，布設自動雨量站時充分考慮地形因素的作用。4）水位站布設地點應考慮預警時效、影響區(qū)域、控制范圍等因素綜合確定，盡量在山洪溝河道出口、水庫、山塘 壩 前和人口居住區(qū)、工礦企業(yè)、學校等防護目標上游。橫峰縣雨量站、水位站統(tǒng)計見附表 4。3）縣防汛指揮中心同時接收由市水情中心通過防汛專網(wǎng)傳輸?shù)男畔?。場地選擇盡可能考慮以下幾個方面：1）觀測場地應避開強風區(qū)，其周圍應空曠平坦，不受突變地形、樹木和建筑物以及煙塵的影響。方案一：選用兩根 φ80國標鍍鋅鋼管作為儀 器箱架支撐；儀器箱采用厚 的冷鋼板加工并 進行表面噴塑；基 礎采用 C15 現(xiàn)澆混凝土。2）避雷接地系統(tǒng)：自動雨量站大多地處野外，易受雷擊。遙測站平時報汛采用定時自報、限時增量報的工作方式，當滿足自報或加報條件時自動把測站的信息發(fā)回中心站，定時自報的時段值（1～24）可設置。（2）測驗河段基礎設施自動水位站基礎設施主要包括護岸、水準點、斷面標志等。2022 年度江西省橫峰縣山洪災害防治非工程措施建設實施方案江西省洪圖水利水電設計有限公司 36 1）觀測碼頭：自動水位站需建設基本觀測斷面碼頭。測頂澆注 12cm 厚鋼筋砼板，預埋雨量傳感器、太陽能光板安裝基座螺栓；操作圓形平臺和井頂安裝高 60cm 不銹鋼護欄；測井儀器室安裝高2022mm 寬 700mm 的不銹鋼門；井身下部適當位置 預留清淤口