【正文】 施工方照變更執(zhí)行工程質(zhì)量事故處理程序發(fā)生工程質(zhì)量事故施工方呈報(bào)事故報(bào)告設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位建設(shè)單位按國(guó)家建設(shè)部有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行事故調(diào)查和事故分析填寫工程事故調(diào)查報(bào)告設(shè)計(jì)與施工制定事故處理方案監(jiān)理簽發(fā)處理方案至施工單位并督促實(shí)施施工方按方案實(shí)施監(jiān)理方進(jìn)行驗(yàn)評(píng)（二）工程造價(jià)的控制工作依據(jù)建設(shè)單位委托的權(quán)限和合同價(jià)款，在工程實(shí)施過程中，本監(jiān)理單位將嚴(yán)格履行職責(zé)，按照設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)書及附件等，按規(guī)定程序，以科學(xué)的實(shí)事求是的工作態(tài)度，嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和施工方案審查，認(rèn)真進(jìn)行圖紙內(nèi)工程計(jì)量和圖紙外工程量簽證，并負(fù)責(zé)工程費(fèi)用支付的初審簽，以及工程竣工結(jié)算的初步審核工作，力求使項(xiàng)目在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，投資合理合法，不超過計(jì)劃投資。（4） 嚴(yán)格核算政策調(diào)價(jià)項(xiàng)目。（2）協(xié)助業(yè)主編制總投資分解規(guī)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中控制其執(zhí)行。本項(xiàng)目造價(jià)控制的措施投資控制工作就是要做好項(xiàng)目投資的事前控制、事中控制、和事后控制工作，所以投資控制的工作計(jì)劃也從項(xiàng)目投資的事前、事中和事后工作進(jìn)行安排。7）監(jiān)理工程師對(duì)承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查。造價(jià)控制的具體措施（1）健全在以項(xiàng)目總監(jiān)為領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行任務(wù)分工、職能分工。（7）材料設(shè)備供應(yīng)，盡量采用招標(biāo)和詢價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，通過價(jià)格比選，協(xié)助業(yè)主確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家，確定材料的質(zhì)量、價(jià)格。 （4）嚴(yán)格計(jì)日工計(jì)量控制。針對(duì)本工程投資重點(diǎn)的控制對(duì)策（1）明確計(jì)量規(guī)則及現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，針對(duì)工程同時(shí)開工的條件，落實(shí)好投資控制監(jiān)理人員。進(jìn)度控制的依據(jù)（1）本工程監(jiān)理合同；（2）本工程施工承包合同（總承包、分包、供貨等合同）、協(xié)議、會(huì)議文件和備忘錄等；（3）已批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目計(jì)劃書；（4）項(xiàng)目招投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)；（5）業(yè)主為本工程制定的進(jìn)度計(jì)劃安排文件；（6）經(jīng)會(huì)審批準(zhǔn)的總進(jìn)度、年度進(jìn)度、階段進(jìn)度及季進(jìn)度、月進(jìn)度及周進(jìn)度計(jì)劃。并將進(jìn)度目標(biāo)按階段進(jìn)行分解，并在施工過程中努力保證各個(gè)階段分目標(biāo)的監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾編、調(diào)整。在工序時(shí)間安排上本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般工序的時(shí)間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)工序上的必要的技術(shù)間隔，以使整個(gè)工程在有序狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)度分析的重點(diǎn)為：A、計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；B、形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與指標(biāo)完成情況的一致性。5）工程項(xiàng)目進(jìn)度資料的收集整理。（7）施工中嚴(yán)格控制施工動(dòng)態(tài)，通過跟蹤檢查，隨時(shí)掌握實(shí)際完成的情況，進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，督促承包人改進(jìn)，以避免工期的延誤。在巡視、檢查、旁站時(shí)注意發(fā)現(xiàn)隱患、并要求施工單位及時(shí)采取有效措施消除隱患，達(dá)到預(yù)防的目的。2）嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中的有關(guān)安全施工的技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否執(zhí)行2006年最新建筑工程安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)操作規(guī)范。6）督促施工項(xiàng)目部按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ462005）配制現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)，對(duì)不符合規(guī)范要求的，立即要求其整改，整改完畢后方可允許其進(jìn)入下一步施工工序。2）檢查施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格，施工單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，是否有專職安全管理人員，是否持有安全生產(chǎn)許可證。要求施工項(xiàng)目部定期對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)以及檢查，并做好相關(guān)紀(jì)記錄，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)。11）關(guān)心職工，有效做好防寒、防暑、防疲勞等工作。（1）現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)理的內(nèi)容和要求1）審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工措施或方案是否符合文明施工標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中阻礙文明施工的內(nèi)容向施工單位提出修改意見；2）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位按照經(jīng)審批通過的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行文明施工，如發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)違規(guī)施工的行為立即要求其整改；3）監(jiān)督施工單位對(duì)建設(shè)單位撥付的安全文明施工費(fèi)用?？顚Ｓ?；4)審查施工單位文明施工責(zé)任制的訂立和落實(shí)情況。各種標(biāo)牌的制作及懸掛應(yīng)遵循：“規(guī)格適當(dāng)、字跡端正、位置明顯、張掛牢固”的要求。渣土及時(shí)外運(yùn)，隨生產(chǎn)隨清理。（五）合同、信息管理與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工程合同是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的重要依據(jù)。一旦承包商有違約行為，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令單，糾正違約行為。2）在施工合同執(zhí)行過程中對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)及其它合同有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握各種信息，監(jiān)督承包商履行合同條款，按照合同中約定對(duì)施工方質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。當(dāng)建筑施工作業(yè)的噪音可能超過建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的噪音限值時(shí)，施工單位應(yīng)在開工前向環(huán)保局申報(bào)，核準(zhǔn)后方可開工。5）要求施工場(chǎng)地干凈整潔，防護(hù)設(shè)置、各類警示標(biāo)志設(shè)置明顯，施工作業(yè)面應(yīng)當(dāng)保持良好的安全作業(yè)環(huán)境。3）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置要求如下：與施工現(xiàn)場(chǎng)出入口連接的主要干道和現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要存放物料場(chǎng)所之間的道路應(yīng)澆筑水泥砼路面，寬度不小于5米。4）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)重視與有關(guān)單位的聯(lián)系，了解附近醫(yī)療單位、消防單位、公安部門、交通部門、電力部門、燃?xì)獠块T以及街道派出所的電話、地址，以便發(fā)現(xiàn)情況立即聯(lián)系，求助、處治。9）施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)持每天24小時(shí)晝夜值班和巡視制度，確保杜絕火災(zāi)盜竊及治安事故的發(fā)生。6）起重機(jī)械必須有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。10）建立安全生產(chǎn)聯(lián)檢制度，定期進(jìn)行檢查，建全安全臺(tái)帳記錄。督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育尤其是對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。遵守安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的規(guī)定。認(rèn)真審查施工技術(shù)方案中的安全措施，檢查施工人員安全教育情況，持證上崗情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械、設(shè)備、材料和環(huán)境等方面中的不安全隱患，加強(qiáng)防范措施，保障工程達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)文明，無不良影響，無重大人身傷亡事故。（5）在工序時(shí)間安排上，本單位將要求承包人既要通過加大人力和設(shè)備的投入來壓縮技術(shù)含量不高的一般性工序的時(shí)間間隔，又要留足本工程的技術(shù)難點(diǎn)和重點(diǎn)工序上的必要的技術(shù)間隙，以使整個(gè)工程在有序狀態(tài)下高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3）處理工程索賠與反索賠（主要是處理工期方面的索賠及反索賠）及延期審核工作。2）檢查和審核施工承包商提交的年度、季度、月度計(jì)劃，由項(xiàng)目總監(jiān)審核施工承包商填寫《工程進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表》。（6）工程進(jìn)度突破的補(bǔ)救控制措施在施工過程中，特別是到施工后期，同時(shí)進(jìn)場(chǎng)施工的承建單位較多，使本工程的進(jìn)度控制工作形成了有別于其它工程的特點(diǎn)，可能出現(xiàn)工期突破的情況，必須采取補(bǔ)救措施，根據(jù)我單位對(duì)類似工程實(shí)施監(jiān)理的成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本工程特點(diǎn)，制定以下監(jiān)理對(duì)策：定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，督促總包施工單位和各分包單位根據(jù)業(yè)主對(duì)工期的要求及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，針對(duì)交叉作業(yè)、相互干擾較多的情況，積極協(xié)調(diào)各施工時(shí)間的相互關(guān)系。進(jìn)度控制的措施（1）進(jìn)度控制的組織措施A、建議業(yè)主根據(jù)本工程實(shí)際，選擇綜合實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)作為本工程的總承包商。進(jìn)度控制目標(biāo)本工程工期要求緊，因此工程進(jìn)度，只能提前，不能拖后，同時(shí)，基礎(chǔ)、主體施工受自然條件影響大，對(duì)工期有較大影響。（6）動(dòng)態(tài)控制：在工程施工過程中定期的進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較。對(duì)施工中出現(xiàn)的超設(shè)計(jì)厚度、超設(shè)計(jì)長(zhǎng)度（深度）等超出設(shè)計(jì)要求的工程量均不予計(jì)量。（5）熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來控制投資，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，將影響投資控制的條款在合同中加以明確。本單位將認(rèn)真閱讀施工招標(biāo)和投標(biāo)文件，仔細(xì)分析招投標(biāo)文件工程量清單組成和項(xiàng)目綜合價(jià)格構(gòu)成要素，制定相應(yīng)的計(jì)量控制對(duì)策。根據(jù)目標(biāo)值和合同價(jià)構(gòu)成因素，明確投資控制的重點(diǎn)。（8）確認(rèn)已完成工作量，審核承包商提出的工程付款申請(qǐng)并報(bào)業(yè)主確認(rèn)。（5）現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量遵循一致和準(zhǔn)確的原則，按照計(jì)量規(guī)則，認(rèn)真檢查計(jì)量項(xiàng)目的實(shí)施手續(xù)，原始材料、質(zhì)檢記錄是否符合，對(duì)符合要求的，仔細(xì)測(cè)量丈量和計(jì)量，并及時(shí)辦理計(jì)量簽證手續(xù)。（2） 嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)、變更和洽商。對(duì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格的，及時(shí)給予書面認(rèn)可；發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)，應(yīng)及時(shí)通知承包人重測(cè)，合格后再予以書面認(rèn)可。完成合同條款規(guī)定的由試驗(yàn)監(jiān)理工程師進(jìn)行的試驗(yàn)任務(wù)。試驗(yàn)監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試和檢測(cè)。因?yàn)閮H以樣品來確定整個(gè)料場(chǎng)的情況是不夠的，還需對(duì)變化情況進(jìn)行考慮。技術(shù)處理方案核簽后，建立要求施工單位指定詳細(xì)的施工方案設(shè)計(jì)，監(jiān)理必要時(shí)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站，并會(huì)同設(shè)計(jì)、建設(shè)等單位共同檢查認(rèn)可。（2）旁站監(jiān)理方案針對(duì)工程特點(diǎn)，我公司將對(duì)工程中易于產(chǎn)生缺陷或產(chǎn)生后卻難于補(bǔ)救的工序和部位實(shí)行旁站監(jiān)理，如土方回填，基坑開挖、梁柱鋼筋節(jié)點(diǎn)的綁扎、砼澆筑、屋面防水施工等進(jìn)行旁站監(jiān)理。如果施工單位的工程的質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按監(jiān)理工程師的指令，承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使之達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕支付證書的手段，停止施工單位支付部分和全部工程款。（2）實(shí)測(cè)實(shí)量監(jiān)理工程師施工前對(duì)施工放線高程控制進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格控制，不合格的不得施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷應(yīng)發(fā)出要求整改的書面通知，并督促承包單位實(shí)施?？偙O(jiān)理工程師在上述情況下，將以書面通知承包單位執(zhí)行工程變更。6）嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度，隱蔽工程完成后 ，先由施工單位自檢，初驗(yàn)合格后填報(bào)隱蔽工程驗(yàn)收通知單，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收。5）對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械的質(zhì)量控制 審查承建方是否按規(guī)范或施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的要求配備施工機(jī)械。3）審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)安全措施。監(jiān)理工程師監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照合同，設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，是監(jiān)理工作的原則。工程審批制度工程建設(shè)三方主體之間，即相互關(guān)聯(lián)又相互制約，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與設(shè)計(jì)文件，尤其是已簽署的合同文件要求，各方均需認(rèn)真履行職責(zé)，為此，在工程實(shí)施過程中應(yīng)建立如下的工程審批制度：（1）施工組織設(shè)計(jì)（方案）審批制度；（2）單項(xiàng)工程開工審批制度；（3）施工進(jìn)度計(jì)劃審批制度；（4）工程款支付審批制度；（5）工程聯(lián)系單、通知單、指令單、備忘錄審批制度等。并認(rèn)真做好旁站記錄。專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理崗位職責(zé)分工，負(fù)責(zé)實(shí)施某一專業(yè)或一方面的監(jiān)理工作。堅(jiān)持憑數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，以理服人。（二）監(jiān)理原則公正、獨(dú)立、自主的原則本監(jiān)理單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展工程建設(shè)監(jiān)理工作，尊重科學(xué)、尊重事實(shí)，組織各方協(xié)同配合，公平地維護(hù)項(xiàng)目法人和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。安全監(jiān)理目標(biāo)：施工過程安全，無任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二、監(jiān)理工作范圍（一）監(jiān)理范圍工程施工階段及保修階段全過程監(jiān)理，包括對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全四控制，以及合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面關(guān)系等。組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：整個(gè)工程建設(shè)過程規(guī)范、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一，如期實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則本監(jiān)理單位將堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)理，熱情服務(wù)的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同控制項(xiàng)目目標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)；認(rèn)真履行監(jiān)理合同中監(jiān)理人義務(wù)、權(quán)力責(zé)任條款，為業(yè)主提供多方位、多層次的良好服務(wù)，使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期的控制目標(biāo)。（二）監(jiān)理人員崗位責(zé)任制度為確保監(jiān)理工作的順利開展，依據(jù)業(yè)主委托和監(jiān)理工作內(nèi)容，本單位將實(shí)施監(jiān)理人員崗位責(zé)任制，具體的職責(zé)分工如下：總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)總監(jiān)理工程師是由本監(jiān)理單位法定代表人任命的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理全面負(fù)責(zé)的管理者，是本監(jiān)理單位法定代表人在該建設(shè)項(xiàng)目的代理人。監(jiān)理員崗位職責(zé)監(jiān)理員從事直接的工程檢查、計(jì)量、檢測(cè)、試驗(yàn)、旁站和巡視等工作。安全生產(chǎn)聯(lián)檢制度每月進(jìn)行安全生產(chǎn)、文明施工聯(lián)合大檢查，由施工單位組織，項(xiàng)目經(jīng)理、業(yè)主代表、總監(jiān)等有關(guān)人員參加。1工程檔案管理制度為全面準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)實(shí)施情況，切實(shí)加強(qiáng)合同與信息管理，切實(shí)有效地對(duì)工程目標(biāo)實(shí)施控制，在工程實(shí)施過程中，本監(jiān)理單位將建立資料及檔案管理制度。質(zhì)量控制的目標(biāo)：依據(jù)與工程項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過控制影響工程質(zhì)量的各種因素，使工程項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量、使用功能等各方面滿足驗(yàn)收的要求，即工程全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。工程需用大量的原材料，監(jiān)理和施工單位應(yīng)事先做好調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，以確保施工期間有足夠的符合質(zhì)量要求的材料供施工使用，因此，必須嚴(yán)格按照監(jiān)理的程序控制材料的采購(gòu)進(jìn)場(chǎng)和試驗(yàn)檢測(cè)工作。（2）施工過程中（事中）的質(zhì)量控制方案1）審查施工單位質(zhì)量保證體系，審查施工單位各類工程人員的上崗證。7）工程變更和處理 在工程施工中，對(duì)工程進(jìn)行任何形式的質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，無論由誰提出和批準(zhǔn)，均必須按工程變更的程序進(jìn)行控制。監(jiān)理人員檢查督促其完成情況。2）正式驗(yàn)收工作方案及資料匯總方案按《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建設(shè)部建（2000）142號(hào)文）的規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，本監(jiān)理單位將協(xié)助建設(shè)單位做好以下三件工作：協(xié)助建設(shè)單位收集與審閱以下資料：A、已完成的滿足工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；B、施工單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提交工程竣工報(bào)告；C、監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；D、勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更；E、具有必要的工程建設(shè)前期文件和“施工許可證”等法律文書；有完整的技術(shù)檔案及施工管理資料；F、有原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；G、建設(shè)單位已按原合同約定支付工程款；H、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；I、規(guī)劃部門對(duì)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查并出具認(rèn)可文件；J、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；建設(shè)行政主管部門及質(zhì)監(jiān)