【正文】 面的，上至高層領(lǐng)導(dǎo)， 中到有招標(biāo)機(jī)構(gòu)、財務(wù)人員、使用單位，下至安裝工人、操作人員等等，任何一處的不配合，都將14 建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討給招投標(biāo)合同的順利履行帶來障礙，給中標(biāo)方帶來違約的風(fēng)險，不利于雙方的長期合作。 招投標(biāo)雙方應(yīng)堅持互利共生招投標(biāo)雙方應(yīng)以“互利共生”為原則，建立長期合作關(guān)系，避免“店大欺客”或“客大欺店”現(xiàn)象。即使發(fā)現(xiàn)了，往往實施經(jīng)濟(jì)處罰的多，追究法律責(zé)任的少。同時現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)管理體制，對招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)管由多個部門負(fù)責(zé)。 招標(biāo)方不重視對中標(biāo)方的后期管理某些招標(biāo)方很重視招標(biāo)過程中投標(biāo)方的資格審查和招標(biāo)程序的公平公正，但放松了對中標(biāo)方的后期管理。 行政干預(yù)嚴(yán)重目前，我國對房地產(chǎn)招投標(biāo)市場實行分散管理體制，在這種體制下，地方、行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，外地本行業(yè)真正有競爭實力的投標(biāo)人很難進(jìn)入本地業(yè)建筑市場。招投標(biāo)制定的推行，就在于要確保定標(biāo)結(jié)果的公正、公開、公平性。各投標(biāo)方的報價是基于自身實力和編制的方案上的，如果一味的追求最低報價中標(biāo)而不關(guān)心施工方案的編制，這樣做對工程的工期和質(zhì)量是極不負(fù)責(zé)的，也是極不可取的[12]。 陰陽合同有的招標(biāo)單位表面上按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂建設(shè)工程管理部門備案合同，之后，招投標(biāo)雙方將招投標(biāo)承諾中的工程造價、質(zhì)量、工期、材料、設(shè)備供應(yīng)等合同內(nèi)容置于一邊，另行簽訂所謂的“附加合同”，使招投標(biāo)工作流于形式[10]。也有部分投標(biāo)人相互之間串通一氣參與投標(biāo)，找?guī)准谊P(guān)系好的投標(biāo)人組成臨時聯(lián)盟，達(dá)成協(xié)議，相互串通在合理范圍內(nèi)提高或降低各自的工程報價，明為對手，暗中聯(lián)手，只要有人中標(biāo)，其他人都參與分利，達(dá)到串標(biāo)圍標(biāo)7 建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討的目的[8]；有的輪流“坐莊”，這次我中標(biāo)，下次你中標(biāo)，利益均沾，從而排擠其他招標(biāo)人的公平競爭，既避免了真刀真槍的交鋒，又得到了項目，受損的卻是國家和集體的利益。 6 建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討 2 我國建設(shè)工程招投標(biāo)中的不平等表現(xiàn)由于我國當(dāng)前的招投標(biāo)制度不夠完善，監(jiān)督處罰力度又不夠，加之招投標(biāo)雙方受利益驅(qū)使，在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)表現(xiàn)出諸多不平等，尤其表現(xiàn)在以下幾個方面。通常的做法是由招標(biāo)人將采購的有關(guān)要求送交選定的幾家企業(yè)，要求他們在約定的時間提出報價，招標(biāo)單位經(jīng)過分析比較，選擇報價合理的企業(yè)，就工期、造價、質(zhì)量付款條件等細(xì)節(jié)進(jìn)行協(xié)商，從而達(dá)成協(xié)議，簽訂合同。按照競爭程度，公開招標(biāo)可分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。(2) 建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程的勘察任務(wù)發(fā)布通告，以法定方式吸引勘察單位參加競爭，經(jīng)招標(biāo)人審查獲得投標(biāo)資格的勘察單位按照招標(biāo)文件的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)向招標(biāo)人填報標(biāo)書，招標(biāo)人從中選擇條件優(yōu)越者完成勘察任務(wù)[5]。(2) 屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的。我們通常所說的建設(shè)工程一般是指房屋建筑工程，除此，道路、橋梁、隧道以及水壩等也是比較常見的建設(shè)工程。招投標(biāo)的不平等性由來已久，國不平等 原因 對策I 建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討 AbstractIn recent years, with the well implementation of the national housing reform policy, the real estate industry has clearly entered a new growth cycle. At the same time, the petition among enterprises has bee increasingly fierce and they use all kinds of methods to get their profit, in this case, a lot of inequalities e to appear, especially in the process of bidding.The inequality of bidding has existed for a long time, it also has been studied many times at home and abroad and many achievements have been reached, but there are still many aspects that need to be consummated, according to the various inequalities in the bidding, this thesis is going to analyze the phenomena, reasons and the strategies to solve it from the tender, bidder, management systems, supervision and other aspects. There are many reasons for inequality, in order to be fair, just and open, we also need to pay more attention to the supervision and management of tendering and bidding. In addition, all market players should consciously regulate their own behavior, only in this way can the healthy bidding environment be established. Keywords: bidding, inequality, reason, strategyII 建設(shè)工程招投標(biāo)中不平等問題探討 目錄摘要 ............................................................................................................ I Abstract .................................................................................................... II 目錄 ......................................................................................................... III前言 ........................................................................................................... 11 建設(shè)工程及招投標(biāo)概述 ....................................................................... 2 建設(shè)工程概述 ................................................................................ 2 招投標(biāo)基本概念 ............................................................................ 2 .............................................................................. 2 .............................................................................. 2 ................................................................. 2 .............................................................................. 2 .................................................................................. 3 .......................................................................