【正文】 。Ⅲ41水環(huán)境質(zhì)量1）按國家規(guī)范劃分集中式飲用水水源地保護區(qū)，且水質(zhì)達到或好于Ⅲ類；省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。Ⅱ20城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施和公共服務一體化Ⅲ44城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化合理安排縣域城鎮(zhèn)建設、農(nóng)田保護、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，新增建設用地不超過上級下達的計劃指標。2）防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助治理農(nóng)村面源污染。①提供縣(市)文明辦或旅游部門落實《暫行辦法》的規(guī)范文件；②說明建立游客不文明信息通報機制的具體舉措和執(zhí)行情況(說明報告)。提供媒體經(jīng)?；麄骶裎拿鲃?chuàng)建的情況(說明報告，實景圖片)。Ⅱ25加強動態(tài)管理Ⅲ57創(chuàng)建活動常態(tài)化1）明確本市創(chuàng)建活動的工作標準、長效機制；提供反映本縣(市)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭創(chuàng)建工作標準及長效機制的規(guī)范文件。實地考察部分 一、實地考察按照地點類型統(tǒng)一、考察主體統(tǒng)一、考察方式統(tǒng)一的原則采集數(shù)據(jù)。村綜合文化服務中心：在顯著位置展示村規(guī)民約。Ⅲ15社會責任意識1）人際關系融洽，公共場所禮讓互助，友善對待外來人員；公交車：乘客為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座。Ⅱ11現(xiàn)代公共文化服務體系Ⅲ25公共文化服務標準化2）在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌建設綜合文化站，在社區(qū)、村統(tǒng)籌建設綜合文化服務中心；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)：①綜合文化站正常運行及設備維護情況；②綜合文化站無被挪用或侵占現(xiàn)象。Ⅱ14城鄉(xiāng)環(huán)境面貌Ⅲ31環(huán)境衛(wèi)生清潔行動1）對城市中心區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的環(huán)境衛(wèi)生實行全域治理，農(nóng)貿(mào)市場、餐飲小店、垃圾站點、棚戶區(qū)以及公路、鐵路、江河湖渠沿邊沿線干凈整潔，無衛(wèi)生死角盲區(qū)；城市主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園景區(qū)、車站、集貿(mào)市場、餐飲店：環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，無臟亂差現(xiàn)象。Ⅱ16社會公共秩序Ⅲ34公共場所秩序1）主要街道和公共場所依法規(guī)范管理，秩序良好；主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、公園景區(qū)、公交站點：①對經(jīng)營性公共場所管理規(guī)范有序；②在重要場所有效開展文明引導。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ39消除黑臭水體未出現(xiàn)黑臭水體。景點、景區(qū)：運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。測評人員按照隨機偶遇原則選取符合條件的調(diào)查對象，現(xiàn)場獨立填答問卷。①對本縣（市）尊法、學法、守法、用法情況的評價；②是否參加過本縣（市）組織的法治宣傳教育活動。對自身安全感的評價。Ⅱ23群眾廣泛參與Ⅲ53群眾參與2）創(chuàng)建活動的群眾參與率＞70%。嚴格按照教育法律法規(guī)規(guī)定，年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)法定增長要求，保證教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，并使按在校學生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。 人均體育場地面積=體育場地總面積247。在統(tǒng)計時，由于生活垃圾的產(chǎn)生量不易計算，可用清運量代替。建成區(qū)內(nèi)城區(qū)人口數(shù)量（人）。 【窗口行業(yè)】包括：公安、稅務、工商、燃氣、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售等行業(yè)。一般應分幅行駛。Ⅱ18縣域環(huán)境管理與環(huán)境質(zhì)量Ⅲ42公眾參與開展環(huán)境保護主題活動，大力宣傳生態(tài)文明理念，推進生活方式綠色化。對本縣（市）義務教育的滿意度。對本縣（市）政務行為規(guī)范的評價。其他人員一律不得干擾調(diào)查戶。2）治理規(guī)范旅游市場秩序；在景點、景區(qū)內(nèi)詢問若干名游客：請他們對當?shù)芈糜问袌鲋刃蜃鞒鲈u價。主要交通路口（交通人流高峰期）：①車輛、行人各行其道；②機動車在有交通信號燈的人行橫道處讓行；③無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象。政務大廳：①辦事人員文明用語，禮貌待人，規(guī)范服務；②無門難進、臉難看、事難辦等突出問題，無慵懶散拖現(xiàn)象。超市、集貿(mào)市場：無過期、變質(zhì)、偽劣食品。Ⅱ10基本公共服務保障Ⅲ24公共體育設施每個街道擁有晨晚練體育活動點5個以上，每個社區(qū)建有便捷實用的體育健身設施，人均體育場地面積＞，公共體育場地設施狀況良好。Ⅲ14“講文明樹新風”公益廣告2）在各類媒體以及公共場所持續(xù)刊播公益廣告。Ⅲ5融入日常生活1）依托基層宣傳文化陣地和愛國主義教育基地、道德講堂等，開展核心價值觀教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務中心、愛國主義教育基地、青少年課外活動中心：運用多種形式宣傳展示核心價值觀。榮譽稱號獲得國家、有關部委的榮譽稱號每獲得一項有效榮譽稱號得1分，5項以上(包括5項)得5分。2）文明委成員單位開展具有行業(yè)特色、職業(yè)特點的文明創(chuàng)建活動。①說明落實文明委成員單位責任制的情況(說明報告)；②說明群團組織積極發(fā)揮作用的情況(說明報告)。2）治理規(guī)范旅游市場秩序；省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。2）落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬制度，推動農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險、職業(yè)教育和技能培訓，在政府財政預算中建立農(nóng)民工文化專項經(jīng)費。Ⅲ40空氣質(zhì)量空氣優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)的85%以上。Ⅱ17城市綠化Ⅲ36建成區(qū)綠地率*＞33%＞30%≤30%省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。說明本縣(市)通過強化法治教育、普及科學知識、依法嚴厲打擊，有效遏制封建迷信和邪教、非法宗教組織活動的情況(說明報告)。Ⅲ28食品藥品安全監(jiān)管食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，食品安全事故和問題藥品及時查處。3）轄區(qū)內(nèi)有面向社會的三級以上圖書館，有全國文化信息資源共享工程支中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層服務點覆蓋率100%?！吧x務教育公用經(jīng)費支出”由省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。①說明本縣(市)加強城鎮(zhèn)水源地保護與建設和供水設施改造與建設的具體舉措和實際效果(說明報告)；②省級文明辦征求省級主管部門意見、作出評價(規(guī)范文件)。Ⅲ17網(wǎng)德建設工程依法打擊網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)上淫穢色情信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站。①分別提供本縣(市)各類媒體刊播公益廣告的情況(統(tǒng)計表格、實景圖片)；②提供城市商業(yè)街區(qū)、社區(qū)、廣場、公園刊播公益廣告的情況(實景圖片)；③提供城市建筑圍擋刊播公益廣告的情況(實景圖片)；④提供長途汽車站、火車站、碼頭、公交車站刊播公益廣告的情況(實景圖片)。3）開展關愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務活動，組織專業(yè)志愿服務隊開展志愿服務。Ⅲ10基層黨群組織建設1）加強街道、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設；分別列舉加強街道、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層黨、群組織建設本縣(市)的具體舉措(說明報告)。4）開展“我們的節(jié)日”主題活動，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日和現(xiàn)代重要節(jié)慶日、紀念日，開展群眾性紀念活動和民俗娛樂、經(jīng)典誦讀等活動。提供反映本縣(市)教育部門推進核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦的情況(說明報告)。①提供本縣(市)各類媒體開展成就宣傳的情況(統(tǒng)計表格，實景圖片)；②說明縣(市)有關部門在重要時間節(jié)點(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗戰(zhàn)勝利紀念日、烈士紀念日、國家公祭日等)，運用基層宣講、展覽展示、演講征文等方式，組織開展中國道路宣傳教育的情況(說明報告，實景圖片)。2）發(fā)揮縣（市）黨委中心組帶學促學作用，納入黨校培訓教學內(nèi)容，一級抓一級，層層抓學習，完善督查考核辦法；①提供將習近平總書記講話精神納入縣(市)委中心組學習內(nèi)容的情況(統(tǒng)計表格)；②提供縣(市)黨校的課程安排(說明報告)；③提供縣(市)委辦局黨委(黨組)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建立完善學習制度的規(guī)范文件；④提供縣(市)委或縣(市)委辦公室或縣(市)委組織部關于將考核結(jié)果納入領導干部綜合評價體系和領導班子建設目標管理體系的規(guī)范文件。規(guī)范文件需掃描文件的紅頭頁或蓋章頁制作成圖片格式上報，文件主體部分可以說明報告形式上傳，由省級主管部門提出評價意見的需同時提供紅頭頁和蓋章頁。附件2全國縣級文明城市測評體系操 作 手 冊中央精神文明建設指導委員會辦公室2015年8月目 錄 說 明41問卷調(diào)查部分 二、網(wǎng)上報送材料分為四種格式——規(guī)范文件、說明報告、實景圖片、統(tǒng)計表格。指標名稱測評內(nèi)容測評標準網(wǎng)上申報具體要求Ⅱ1學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神Ⅲ1干部群眾全面深入學習1）縣（市）黨委政府把學習貫徹習近平總書記講話精神作為一項長期政治任務，制定系統(tǒng)全面學習的工作方案，認真部署實施；①提供反映縣(市)黨委政府工作方案的規(guī)范文件；②說明本縣(市)推進干部群眾全面深入學習講話精神的情況(說明報告)。2）大力宣傳黨的十八大以來經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設取得的巨大成就，廣泛開展黨史、國史、社會主義發(fā)展史教育，加強中國道路宣傳教育，匯聚起同心共筑中國夢的強大力量。3）把核心價值觀貫穿到學校教育之中，推動進教材、進課堂、進學生頭腦。3）創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢引領作用；說明縣(市)有關部門開展活動的情況(說明報告，實景圖片)。①列舉政府部門推進政務公開信息化的具體舉措(說明報告)；②說明政府部門公布權(quán)力清單、執(zhí)行政務公開制度的情況(說明報告)；③說明政府部門推進責任清單工作的進展情況(說明報告)。2）建立健全組織協(xié)調(diào)、注冊培訓、活動運行、服務記錄、回饋激勵等機制；①提供縣(市)文明辦發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)各有關部門開展志愿服務工作的情況(說明報告)；②從縣城(市區(qū))抽選5個社區(qū)或單位，每個社區(qū)或單位需提供：招募志愿者的情況(說明報告)；培訓志愿者的方案、培訓教材、培訓現(xiàn)場實景圖片；記錄志愿者參與志愿服務活動信息的情況(說明報告)；組織志愿者星級認定或評選表彰優(yōu)秀志愿者、志愿服務組織的情況(說明報告)；對志愿者給予回饋的情況(說明報告)。2）在各類媒體以及公共場所持續(xù)刊播公益廣告。2）加強中國精神文明網(wǎng)地方聯(lián)盟網(wǎng)站建設。5）加強城鎮(zhèn)供水設施改造與建設，定期監(jiān)測、檢測本行政區(qū)域內(nèi)供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。2）