【正文】 道及其機(jī)制建設(shè)情況。 分別統(tǒng)計近兩年 縣（市） 人均 GDP 或人均 GDP 年增長率。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 1）說明本縣（市）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)轉(zhuǎn)狀況及其工作成效； 2）說明突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，疫情通報和信息發(fā)布制度的主要內(nèi)容； 3）說 明疾病預(yù)防控制中心建立情況以及疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系的主要內(nèi)容； 4）說明疾病預(yù)防控制中心的運(yùn)行情況及成效。 人勞社保局 Ⅱ 262 社會保險 1） 退休金按時足額發(fā)放； 2） 基本醫(yī)療保險全面實(shí)施； 3） 工傷職工待遇得到落實(shí)。 民政局 Ⅱ 271 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗 比上年度下降比例（ %） A≥ 4%， B≥ 3%， C＜ 3% 統(tǒng)計 近 兩年來萬元 GDP 能耗，計算出測評前一年度比上一年度的下降比例。 說明截止測評前一年度末污水處理廠規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)情況；提供污水處理日志；統(tǒng)計建成區(qū)城市生活污水集中處理率。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅱ 351 創(chuàng)建目標(biāo)、任務(wù)、措施 1) 有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、計劃； 2) 廣泛開展社區(qū)共建活動，有具體的保障措施； 3) 有健全的評估表彰制度和獎勵措施。 19 測評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 363 街道或鎮(zhèn)級以上文明家庭創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率（ %） A＞ 35%， B＞ 30%， C＞ 25% 統(tǒng)計截止測評前一年度末街道或鎮(zhèn)級以上文明家庭占全縣（市）家庭總數(shù)的比例。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 主干道，主要廣場，主要商業(yè)大街，主要集貿(mào)市場，長途汽車客運(yùn)站，縣（市）級校外活動場所（如青少年宮、青少年活動中心等），縣（市）級以上（含縣、市級）的圖書館，影劇院，大型體育場館，醫(yī)院。如果被考察地點(diǎn)（單位）符合標(biāo)準(zhǔn)要求，可以不作詳細(xì)記錄；反之則必須記錄不符合標(biāo)準(zhǔn)的具體情況。 公安局 消防大隊 II42 居住小區(qū)人防、物防、技防水平 1) 居住小區(qū)有門衛(wèi)值班，有安全巡邏等防范制度（在門衛(wèi)值班室查閱安全巡邏記錄等）； 2) 新建住宅安裝有樓宇電控防盜裝置，建筑消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，有符合要求的疏散通道和安全出口，樓道沒有被占用（抽查 1998 年以后建的商品住宅）； 3) 老式住宅的消防、防盜設(shè)施、制度符合消防、公安等部門的相關(guān)要求，樓道沒有被占用（抽查 1998年前建的住宅）。 隨機(jī)抽查網(wǎng)吧 3 處。 科 協(xié) II164 社區(qū)文化活動陣地 1) 每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所，總面積每萬人 ＞ 500 ㎡ ，每個社區(qū)總面積不少于 50 ㎡（以室內(nèi)文化活動場所面積之和來計算）； 2) 綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所無被侵占、挪用現(xiàn)象。 隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街、主要廣場 、 大型商場門口 各 1 處。 交通局 交警大隊 23 II194 車輛停放 1) 有機(jī)動車、非機(jī)動車的停放場地； 2) 機(jī)動車、非機(jī)動車停放有序。 交警大隊 II203 公共設(shè)施維護(hù) 1) 公用電話、郵箱、報欄、座椅、 窨井蓋、垃圾箱、裝飾燈、城市 雕 塑等公共設(shè)施 齊全； 2) 各類公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用 ， 無人為弄臟、損壞、胡亂張貼、涂寫等現(xiàn)象。 3) 孤、老、殘、弱者得到志愿 者 服務(wù)。 在居民區(qū)附近的 3 個路口（縣、市中心區(qū)域的居民區(qū) 2 個、城郊結(jié)合部的居 民區(qū) 1 個）問路 3 次。 在交通、人流高峰期（ 7： 309： 00 或 16： 3018： 30）隨機(jī)抽查縣（市）中心區(qū)域的主要交通路口 2 處 、 縣（市）中心區(qū)域的公交站點(diǎn) 1處 ， 每處 15 分鐘。 隨機(jī)抽查縣（市）中心區(qū)域公交站點(diǎn) 2 處、交通路口 1處。 每 項(xiàng) 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn) ，本 項(xiàng) 達(dá)標(biāo)，任 1 處不符合標(biāo)準(zhǔn)本 項(xiàng) 即不達(dá)標(biāo)； 3 項(xiàng) 均達(dá)標(biāo) 為 A； 2 項(xiàng) 達(dá)標(biāo) 為 B； 1 項(xiàng) 達(dá)標(biāo) 為 C， 3 項(xiàng) 均不 達(dá)標(biāo) 為 C。 隨機(jī)抽查 縣（市） 級 以上 文明社區(qū) 2 處和一般社區(qū) 1 處。 工商局 衛(wèi)生局 城管大隊 II97 無照經(jīng)營率（ %） ＜ 5% ＜ 7% ≥ 7% 隨機(jī) 抽查 1 條主商街和 2 條次商街店鋪，核實(shí)無照經(jīng)營情況。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 有 1 處 不 符合標(biāo)準(zhǔn) 即 為 C。每個小組根據(jù)《實(shí)地考察操作表》中對 “待考察地點(diǎn)（單位） ”的具體要求，結(jié)合《城市 （縣城） 地圖冊》，分別設(shè)計考察路線，一般在 12 個工作日內(nèi)完成實(shí)地考察工作。 二、實(shí)地考察范圍限于城市 （ 縣城） 建成區(qū)（指標(biāo) Ⅱ 38“農(nóng)村創(chuàng)建 ”除外）。 1）列舉縣（市）級 相關(guān)部門在精神文明創(chuàng)建過程中制定的有關(guān)管理制度的文件名稱，說明其中的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和長效管理措施， 說明近兩年縣（市）文明委貫徹落實(shí) “和諧創(chuàng)建 ”理念的做法和成效； 2）說明各類縣（市）級文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號考核評比程序； 3）說明對縣（市）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)中對精神文明績效評價的內(nèi)容。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）或 2）、 3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn) 3）為 C；其余情形為 C。 1）列舉近兩年縣（市）委常委會、縣（市）長辦公會專題討論群眾性精神文明建設(shè)事項(xiàng)的時間和主題； 2）提供 縣（市） 委、 縣（市） 政府召開精神文 明 建設(shè)工作會議 的有關(guān)資料； 3）說明近兩年 縣（市） 委、 縣（市） 政府 為群眾辦實(shí)事的組織實(shí)施情況。 建設(shè)局 Ⅱ 292 污水處理 污水處理廠建成并投入使用，且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，有完備的污水處理日志或記錄；污水處理率達(dá)到全省平均水平以上且每年比上一年提高 5%。 1）分別統(tǒng)計近兩年本縣（市）實(shí)際享受最低生活保障的人口占應(yīng)該享受的人口的比例及其平均數(shù)； 2）列舉全縣（市）最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和省平均水平值，并加以比較。 建設(shè)局 Ⅱ 254 恩格爾系數(shù)（ %） A＜ 38%， B＜ 40%， C≥ 40% 分別統(tǒng)計近兩年 全縣（市） 恩格爾系數(shù)及其平均數(shù)。 衛(wèi)生局 Ⅱ 248 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng) 1) 政府部門建立統(tǒng)一的 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)； 2) 建立通暢的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度； 3) 建立疾病預(yù)防控制中心，完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系 ； 4) 近兩年內(nèi)，未發(fā)生由于控制措施不力而導(dǎo)致的傳染性疾病 爆 發(fā)流行。 建設(shè)局 Ⅱ 236 萬人擁有公共汽（電）車數(shù)量（標(biāo)臺） A＞ 8， B＞ 6， C≤ 6 分別統(tǒng)計近兩年萬人擁有公交車數(shù)量及其平均數(shù)。 1）說明縣（市）相關(guān)部門或社會團(tuán)體開展全市性公益活動的主要制度及其落實(shí)情況； 2）分別統(tǒng)計近兩年無償獻(xiàn)血量占臨床用血量的比例及其平均數(shù)。 公安局 Ⅱ 212 社會救助 1) 有專門的社會救助機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)，并?？顚Ｓ茫? 2) 有經(jīng)常性的社會捐贈活動，設(shè)有 “慈善超市 ”； 3) 廣大市民積極參與扶貧幫困，形成機(jī)制。 1）列舉近兩年查處非法出版物市場或集散地、集中經(jīng)營場所及地下印制企業(yè)情況， 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫； 2）列舉近兩年縣（市）級政府職能部門為取締非法出版活動及非法出版物所采取的主要措施及其效果。 文廣新局 Ⅱ 171 業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的管理與培訓(xùn) 1) 建立社區(qū)居委會群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員的注冊登記制度； 2) ≥ 80%的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員，并能正常開展活動； 3) 群藝館、文化館定期對群眾業(yè)余文化活動輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。 檔案局 文廣新局 Ⅱ 162 文化館、工人文化宮 1) 縣（市）文化館為國家一級館； 2) 縣（市）文化館為國家二級館； 3) 文化館建立并實(shí)施群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度； 4) 工人文化宮重視企業(yè)文化建設(shè)，組織和輔導(dǎo)基層企業(yè)工人文化宮（俱樂部）開展文體活動。 科 協(xié) Ⅱ 145 人均科普 活動專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi)（元） A＞ ， B＞ ， C≤ 分別 統(tǒng)計申報前兩年 縣（市） 財政納入預(yù)算并統(tǒng)一劃撥的人均科普活動專項(xiàng) 經(jīng)費(fèi) 的 金額。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情 形 為 C。 電視臺 文廣新局 Ⅱ 131 人均教育經(jīng)費(fèi)支出（元） A＞ 670， B＞ 550， C≥ 480 分別統(tǒng)計近兩年人均教育經(jīng)費(fèi)支出及其平均數(shù)。 符合上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 1） 說明形勢報告會制度的主要內(nèi)容及兩年來形勢報告會的主題、提綱和記錄； 2）列舉開展群眾性形勢 政策 教育主題活動的方式方法及取得的成效； 3）說明縣（市）、街道（ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）形勢 政策 教育師資隊伍與陣地建設(shè)情況。 紀(jì) 委 經(jīng)貿(mào)局 工商局 Ⅱ 111 理論宣傳與研究 1) 建立了講師團(tuán)、基層黨校等面向基層的理論宣傳隊伍、陣地，并能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動； 2) 基層（企事業(yè)單位、 街道）有理論宣傳陣地，且管理有力； 3) 著眼現(xiàn)實(shí)問題，設(shè)立社科研究課題，并產(chǎn)生實(shí)際效果；近兩年來有研究成果獲省級以上獎勵。 2）、 3）欄 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 1）統(tǒng)計截止測評前一年度末執(zhí)行直選制度的居委會數(shù)量、參與選舉的居民比例； 2）列舉社區(qū)事務(wù)民主決策制度的主要內(nèi)容； 3）說明社區(qū)居委會接受居民的監(jiān)督情況及社區(qū)居民對社區(qū)居委會 的 滿意度。 1)說明縣（市）、街道（ 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)）兩級法律服務(wù)熱線的運(yùn)行情況（至少應(yīng)該包括法律 服務(wù)熱線號碼及近兩年的年均接線率）； 2）分別統(tǒng)計截止測評前一年度 末 設(shè)有人民調(diào)解委員會的社區(qū)居委會、街道辦事處比例； 3）統(tǒng)計縣（市）級法律援助機(jī)構(gòu)的數(shù)量及近兩年的經(jīng)費(fèi)投入。 1)說明縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）維護(hù)青少年合法權(quán)益專門部門或機(jī)構(gòu)的設(shè)立情況； 2）列舉近兩年縣（市）勞動監(jiān)察部門查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象的主要工作與主要成果； 3）列舉主管孤、殘兒童合法權(quán)益保護(hù)工作和流浪兒童救助保護(hù)工作的縣（市）級政府職能部門，說明它們近兩年在這方面的主要工作及成效； 4）列舉本縣（市）未成年人刑事犯罪人員數(shù)及全部刑事犯罪人員總數(shù)，計算兩者的比例。 以本縣（市）人民法院統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。 公安局 Ⅱ 46 預(yù)防控制治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故 1） 各類治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故得到有效控制 ， 事故總量與本地上年度相比有明顯下降； 2） 各類 事故死亡人數(shù)不超過上一級政府部門下達(dá)的控制指標(biāo)； 3） 建成區(qū) 內(nèi) 未 發(fā)生 一次性 死亡 10 人以上 （含 10 人） 的特大惡性火災(zāi)事故； 4） 建成區(qū)內(nèi) 群眾性 文化、體育、商貿(mào)、節(jié)慶、文藝晚會等大型 活動未發(fā)生亡人事故。 縣府辦 Ⅱ 31 領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政情況 黨委、人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)班子無因違紀(jì)行為受到黨政紀(jì)輕處分；黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員無因嚴(yán)重違紀(jì)被查處，受到黨政紀(jì) 重處分；人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員無因嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪被查處，受到黨政紀(jì)重處分，或被追究刑事責(zé)任。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 1 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均不符合為 C。 四、審核要求 形式審核，即測評人員審核被測評城市 （縣城） 所提供的材料是否符合本說明第二條的規(guī)定； 內(nèi)容審核，即測評人員根據(jù) “材料審核記錄表 ”審核被測評城市 （縣城） 是否達(dá)到測評體系的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 填寫 “材料審核結(jié)果匯總表 ”（填寫要求見匯總表的說明）。 四、 材料審核 組 、實(shí) 地考察 組 、問卷調(diào)查組 在完成各自工作的同時還應(yīng)對城市 （縣城） 形象進(jìn)行整體觀察，集中討論被測評城市 （縣城） 的整體形象，共同確定其整體形象分?jǐn)?shù)。 二、被測評城市 （縣城） 還應(yīng)提供相關(guān)材料，供測評人員審核。 1）說明縣（市）委中心組學(xué)習(xí)與考核制度的主要內(nèi)容； 2）說明近兩年縣（市）委中心組理論學(xué)習(xí)計劃中精神文明方面的內(nèi)容； 3）列舉縣（市）委 黨政 主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、宣講的相關(guān)資料。 符合上述 3 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 由省文明辦組織征求省主管部門意見，被測評單位不必填寫。 安監(jiān)局 6 測評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 47 預(yù)防化解矛盾糾紛 1） 建立健全 矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)穩(wěn)定的 工作機(jī)制和 預(yù)防處置 重大群體性突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案； 2） 建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生聚眾阻塞鐵路、高速公路，沖擊國家機(jī)關(guān)、實(shí)施打砸搶燒等群體性事件； 3） 建成區(qū)內(nèi) 無因政府措施不當(dāng)或?qū)χ卮蠹m紛