【正文】 七 類 刑事犯罪案件打擊和控制情況， 由省文明辦組織征求省主管部門意見 ，被測評單位不必填寫 。 1)提供縣（市）政府網(wǎng)站的網(wǎng)址與網(wǎng)站主頁打印件； 2）說明縣（市）級主要政府工作部門是否登錄縣（市）政府網(wǎng)站，或者建立專門的網(wǎng)站，并與政府網(wǎng)站 鏈 接 ；政府網(wǎng)站是否提供網(wǎng)上辦事渠道（比如辦事表格下載，各類證件申請，等等）； 3）說明縣（市）政府利用政務(wù)網(wǎng)站實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享情況。 紀(jì) 委 宣傳部 組織 部 Ⅱ 21 國家機(jī)關(guān) 依法行政 1) 嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定行政規(guī)范性文件； 2) 政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時處理有關(guān)違 法行政的投訴； 3) 群眾上訪、投訴問題答復(fù)處理率達(dá) 95%以上（含） 。 三、統(tǒng)計口徑 考核數(shù)據(jù)為整個市 （縣） 域范圍的數(shù)據(jù)（指標(biāo)體系作了明確限定的除外）； 凡按照統(tǒng)計法和行業(yè)主管部門要 求納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍的數(shù)據(jù)，以當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； 以人口為計算基數(shù)的數(shù)據(jù)，如果未納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計范圍，以戶籍人口為統(tǒng)計口徑； 一些考核數(shù)據(jù)按 “記錄要求 ”進(jìn)行統(tǒng)計。 二、為了保證測評的客觀性、公正性和有效性，測評工作應(yīng)遵循以下操作流程： 三、材料審核、實地考察、問卷調(diào)查的具體操作辦法分別見相應(yīng)的說明。提交材料的要求如下： 基本指標(biāo)中的各類數(shù)據(jù)， 申報浙江省文明城市（縣城）的，應(yīng)提供測評年度 前一年的材料；申報浙江省示范文明城市（縣城）的，應(yīng)提供測評年度前兩年的材料。 宣傳部 Ⅱ 12 干部教育 1) 干部理想信念、從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型； 2) 黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；?、制度化； 3) 定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 、法制、文化、科技等方面知識的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 1)說明縣（市）、街道（鎮(zhèn)）兩級一門式行政服務(wù)大廳的設(shè)置與運(yùn)行情況（行政服務(wù)大廳可以是多個部門集中在一起、按照一定程序統(tǒng)一受理行政事務(wù)的大廳，也可以是某個部門設(shè)立的統(tǒng)一受理與本部門有關(guān)的多項行政事務(wù)的大廳）； 2）列舉縣（市）政府為規(guī)范辦事程序、提高辦 事效率所采取的主要措施； 3）說明縣（市）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度的主要程序、近兩年縣（市）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年均接待群眾來訪情況與群眾所反映問題的辦結(jié)情況；提供縣 (市 )政府為民服務(wù)熱線電話號碼，說明處理群眾所反映問題的程序、近兩年熱線電話的年均接線情況與群眾所反映問題辦結(jié)情況。 紀(jì) 委 Ⅱ 43 掃除黃賭毒和防范打擊嚴(yán)重刑事犯罪 1） 有效開展禁毒宣傳和禁毒工作； 2） 年度刑事案件總量與本地上年度相比有明顯下降； 3） 七類刑事犯罪案件得到有效打擊和控 制，案件總量占全部刑事案件的比例低于全省前兩年平均比例數(shù)，無危害一方的黑惡勢力。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B，其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。履約率的計算方法如下：（市政工程項目總數(shù)－政府違約的工程項目數(shù)） 247。 1） 分別說明街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建星級 文明 規(guī)范市場的情況； 1) 說明年成交額超億元市場創(chuàng)建星級 文明 規(guī)范市場 的 情況。 9 測評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 96 維護(hù)企業(yè) 合法權(quán)益 1) 維護(hù)公平競爭，不搞地方保護(hù)主義； 2) 審批、執(zhí)法部門熱心為企業(yè)服務(wù)，無亂攤派等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象； 3) 對 公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅決懲處。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 2）或 2）、 3）為 B，僅符合標(biāo)準(zhǔn) 2）為 C；其余情形為 C。 文明辦 Ⅱ 115 市民教育 1) 有學(xué)習(xí)型組織，常年開展市民終身教育，有計劃、有教材，師資隊伍落實； 2) 街道（鎮(zhèn)）建立市民學(xué)校，有效開展活動； 3) 對外來務(wù)工經(jīng)商人員的教育形成制度，并得到落實。 1）摘錄本縣（市）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于未成年人思想道德建設(shè)方面的主要內(nèi)容，說明相關(guān)機(jī) 構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)行情況； 2）說明縣（市）級教育主管部門推進(jìn)、落實德育教育的主要措施； 3）說明縣（市）級相關(guān)部門為建立學(xué)校、社會、家庭 三結(jié)合的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)而采取的主要措施及其實施情況和典型案例。 教育局 Ⅱ 133 學(xué)校管理 1) 推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度，人大、政府部門定期開展教育收費(fèi)專項檢查，建立學(xué)校亂收費(fèi)責(zé)任追究制度； 2) 建立、健全外來務(wù)工、經(jīng)商人員子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度，并得到落實； 3) 采取有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。 1）列舉本縣（市）主要新聞媒體開設(shè)的科普宣傳欄目與節(jié)目； 2）提供設(shè)有科普網(wǎng)頁的縣（市）政府網(wǎng)站的網(wǎng)址，提供相關(guān)網(wǎng)頁的打印件； 3）分別統(tǒng)計近兩年度全縣（市）性科普教育活動次數(shù)及其平均數(shù)。 電信局 Ⅱ 161 公共圖書館、檔案館 1) 縣（市）圖書館為國家一級圖書館； 2) 每百人公共圖書藏書量＞ 100 冊； 3) 縣（市）檔案館為黨委、政府指定的政務(wù)信息公開場所，達(dá)到省二級館標(biāo)準(zhǔn)。 符合標(biāo)準(zhǔn) 1）、 3）為 A；符合標(biāo)準(zhǔn) 2）、 3）為 B；其余情形為C。 Ⅱ 173 縣（市）級大型廣場文化活動次數(shù)（次 /年） A＞ 6， B＞ 4， C≤ 4 分別統(tǒng)計近兩年縣（市）級大型廣場文化活動及其平均數(shù)；系列活動中，如包括 多次縣（市）級大型廣場文化活動，按照實際開展的活動次數(shù)計算。 1）說明文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的具體負(fù)責(zé)部門；列舉縣（市）級相關(guān)部門制定的保護(hù)文化遺產(chǎn)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的名稱；說明落實文物工作 “五納入 ”規(guī)定的具體措施（文物工作 “五納入 ”規(guī)定指：把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制）； 2）統(tǒng)計全縣（市）從事文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的人員配備和經(jīng)費(fèi)投入的情況； 3） 分別說明各級文化遺產(chǎn)維護(hù)與保存情況，各級文化遺產(chǎn)均達(dá)到文保部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，視為符合本標(biāo)準(zhǔn)。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 分別統(tǒng)計近兩年 縣（市） 人均地方財政收入或區(qū)級地方財政收入年增長率。 衛(wèi)生局 松源鎮(zhèn) Ⅱ 243 每 5 萬人配備急救車數(shù)（輛） A≥ ， B≥ 1， C＜ 1 分別統(tǒng)計近兩年每 5 萬人配備急救車數(shù)量及其平均數(shù)。 符合上述標(biāo)準(zhǔn)為 A；其余情形為 C。 1） 列舉退休金發(fā)放情況； 2） 列舉基本醫(yī)療保險實施情況； 3）列舉工傷職工待遇的落實情況。 建設(shè)局 Ⅱ 282 人均公園綠地 （㎡） A≥ ㎡； B≥ ㎡； C＜ ㎡ 說明 建成 區(qū) 公園綠地建設(shè)情況，統(tǒng)計截止測評前一年度末 建成 區(qū) 公園綠地總面積及人均公園綠地面積。 環(huán)保局 Ⅱ 302 城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（ %） A=100%且縣（市）內(nèi)無劣 V類水且無漂浮物， B＞ 85%且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水且無漂浮物， C≤ 85%且縣（市）內(nèi)無劣 V 類水且無漂浮物， C＜ 60% 分別統(tǒng)計近兩年城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率及其平均數(shù)，說明縣（市）內(nèi)有無 劣 V類 水。 文明辦 創(chuàng)建辦 18 測評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 記錄要求 責(zé)任單位 Ⅱ 331 文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用 1) 縣（市）建立精神文明建設(shè)（指導(dǎo)）委員會，有健全的工作制度； 2) 文明委工作正常，能有效指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作； 3) 落實文明委成員單位責(zé)任制，各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，實現(xiàn)齊抓共管。 1）說明有關(guān)創(chuàng)建文明社區(qū) 的 目標(biāo)和計劃； 2）列舉創(chuàng)建文明社區(qū)的主要保障措施； 3）說明創(chuàng)建文明社區(qū)的評估表彰制度和獎勵措施的主要內(nèi)容。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 創(chuàng)建辦 Ⅱ 394 投入機(jī)制 1) 創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，并逐年遞增； 2) 地方財政對精神文明建設(shè)的投入 隨財政收入增長逐步提高； 3) 認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策，形成精神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制。 以上地點(diǎn)（單位）由測評人員在全市 (縣 )范圍內(nèi)隨機(jī)抽查。 21 實地考察操作表 測評內(nèi)容 標(biāo)準(zhǔn) 及方法 責(zé)任單位 II41 公共安全保障 1) 有符合規(guī)定的消 防設(shè)施 (滅火器、煙霧探測器、煙感 /溫感、噴淋等 )， 完好率達(dá) 100%； 2) 消防通道通暢（消防通道無被占用、堵塞等現(xiàn)象，逃生導(dǎo)向標(biāo)識 完好、 清晰、規(guī)范）； 3) 消防安全制度健全，有專人負(fù)責(zé)消防安全工作（查閱消防安全責(zé)任制度文本、消防設(shè)施檢查保養(yǎng)等日常記錄）； 隨機(jī)抽查地下 200 平方米或地上 500 平方米以上的商場、影劇院、體育場館各 1 處。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 文廣新局 22 Ⅱ 124 校外活動與相關(guān)場所管理 1） 校外活動場所（如青少年宮、青少年活動中心等）管理制度健全，并上墻公布 ； 青少年道德實踐、社會實踐等活動載體及主要活動 有較詳盡的文字記錄 ； 2） 查閱 縣（市） 級相關(guān)部門制定的青少年校外活動場所建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的文件名稱 及 規(guī)劃的主要內(nèi)容 ，抽查現(xiàn)有校外活動場所的規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等情況 ； 3） 青少年活動內(nèi)容健康 向上 （查閱活動計劃與活動記錄）； 場所內(nèi) 環(huán)境整潔，無被侵占、挪用現(xiàn)象 ； 校外活動場所 向農(nóng)村輻射、延伸的主要措 施及 成效 有較詳盡的文字、圖片、視頻等記錄資料 。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；其余情形為 C。 城管大隊 II192 沿街店鋪管理 1) 無跨門營業(yè) 或 占道經(jīng)營現(xiàn)象，門前衛(wèi)生狀況良好； 2) 門前責(zé)任制落實到位（沿街 商店招牌 、廣告、空調(diào)外機(jī)等設(shè)置規(guī)范、合理）。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C；3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 3 戶均得到志愿 者 服務(wù)為達(dá)標(biāo)。 3 條線路均符合要求為達(dá)標(biāo)。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3 處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 3 處均符合標(biāo)準(zhǔn)為 A； 2 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 B； 1 處符合標(biāo)準(zhǔn)為 C； 3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為 C。 3) 無出售盜版書籍和音像制品等出版物的流動攤點(diǎn)（抽查人流 量 集中的商場門口、超市門口、地下通道各 1 處）。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項 標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 隨機(jī)抽查各類市場 3 個 ， 每個市場 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 達(dá)標(biāo)，任一項不符合標(biāo)準(zhǔn) 該市場 即不達(dá)標(biāo)。 4) 社區(qū)建有警務(wù)室， 有 民警值班制度 。 分組考察。 1） 說明近兩年財政預(yù)算內(nèi)的創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)情況 ； 2）統(tǒng)計近兩年來全縣（市）精神文明建設(shè)投入的增長情況； 3）說明縣（市）級精神文明建設(shè)投入的來源渠道，重點(diǎn)說明與執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的經(jīng)費(fèi)使用情況 。 Ⅱ 392 管理制度 1) 明確各類創(chuàng)建活動的工作標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法和長效管理措施，在各項精神文明創(chuàng)建活動中突出 “和諧創(chuàng)建 ”的理念； 2) 建立完善的評選、考核、獎勵制度，各類精神文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號的評定由文明委統(tǒng)一協(xié)調(diào)； 3) 精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。 Ⅱ 361 “窗口 ”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面（ %） A=100%， B＞ 95%， C≤ 95% 統(tǒng)計截止測評前一年度末全縣（市） 開展 文明行業(yè)創(chuàng)建活動的 “窗口 ”行業(yè)和執(zhí)法部門占 “窗口 ”行業(yè)和執(zhí)法部門總數(shù)的比例。 1）說明縣（市）文明委建立情況及其工作制度； 2）舉例說明縣（市）文明委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作取得的實際成效； 3）說明 文明委 成員單位落實文明委交辦任務(wù)的情況 。 Ⅱ 321 黨委、政府重視 1) 黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作， 把 群眾性 精神文明創(chuàng)建工作列入黨委、政府工作的重要議事日程； 2) 黨委、政府每年召開專題會議，研究、部署、動員創(chuàng)建文明城市（縣城）工作； 3) 黨委、政府每年制定一批為民辦實事的項目，并積極組織實施。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A；符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B；其余情形為 C。 Ⅱ 264 城市最低 生活保障 1) 實現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費(fèi)； 2) 最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn) 高于省平均水平； 3) 最低生活保障 標(biāo)準(zhǔn) 隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。 計生局 Ⅱ 252 平均 期望 壽命（歲） A＞ 73， B＞ 72， C≤ 72 統(tǒng)計截止測