【正文】 影像，通過光譜庫分析對比，對我省主要河湖庫進行監(jiān)測，逐年對照分析對比，有效掌握河湖庫開發(fā)利用情況和違法行為。 建設(shè)任務(wù)針對全省農(nóng)村水利管理工作的內(nèi)容，建設(shè)農(nóng)村水利數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村水利建設(shè)項目管理系統(tǒng)。水土保持監(jiān)測網(wǎng)和專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)改造省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測總站和13個省轄市水土保持監(jiān)測分站。示范推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉信息化管理系統(tǒng)，利用3G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)小型泵站群集中管理和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)精準灌溉示范點。（2）水利依法行政管理系統(tǒng)。二是人事勞動教育管理系統(tǒng)，包括人員管理、機構(gòu)管理、職位管理等，為人事管理和人才資源開發(fā)服務(wù)。針對每個部門的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求，充分利用資源，減少設(shè)備投入和維護工作量，省水利廳建設(shè)統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)接入平臺，省管水利部門統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口。為保證省水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)的順利進行、運行的持續(xù)穩(wěn)定和作用的有效發(fā)揮，水利信息化保障環(huán)境的建設(shè)必須與之相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，并適度超前。（1）信息接收處理系統(tǒng)。水利地理空間數(shù)據(jù)庫主要依據(jù)全省1:1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和高分辨率遙感影像、航片以及第一次全國水利普查的成果，開展省、市、縣、鄉(xiāng)級水利管理部門管理的水利地理空間信息的采集，進行與水利有關(guān)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的更新，完善水利地理空間數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用支撐平臺面向水利各類應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)服務(wù)和通用的應(yīng)用服務(wù)功能，實現(xiàn)軟件構(gòu)件高度復(fù)用的目標，為整個應(yīng)用系統(tǒng)的高可用性、靈活性、可擴展性、安全性、穩(wěn)定性以及其他性能指標等提供基礎(chǔ)保障。省水利數(shù)據(jù)中心信息安全、備份依托整個水利信息安全體系來實現(xiàn)，主要包括常規(guī)的安全管理與配置建設(shè)、基于身份認證的資源使用授權(quán)管理建設(shè)和系統(tǒng)備份建設(shè)。依托省防汛防旱指揮系統(tǒng)、水利數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)等重點項目的建設(shè)，按照水利部水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)基本技術(shù)要求，制定統(tǒng)一的省水利信息網(wǎng)絡(luò)安全策略，重點做好廳管單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)邊界防護、病毒防治、日志審計及安全認證等安全管理工作；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的重要性和應(yīng)用系統(tǒng)的涉密程度、安全風(fēng)險等因素，劃分安全域，確定安全保護等級，定期進行風(fēng)險評估，推動不同信息安全域的安全互聯(lián)，形成以物理安全、運行安全、信息安全、管理安全為主要內(nèi)容的安全體系，提高網(wǎng)絡(luò)與信息的安全性，確保信息系統(tǒng)可靠、高效地運行。（2）建設(shè)及運行管理機制。三是信息共享交換機制。部分投資根據(jù)已建系統(tǒng)的經(jīng)驗進行估算。 實施計劃項目實施計劃“十二五”信息化建設(shè)項目實施計劃見下表。要充分發(fā)揮行政行業(yè)管理的手段，注重協(xié)調(diào)，強化管理、務(wù)求實效，調(diào)動一切可以調(diào)動的資源，積極推進各項信息化工程建設(shè)，確保“十二五”目標的實現(xiàn)。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機構(gòu)，制定規(guī)章制度，落實責(zé)任制，建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的信息化推進協(xié)調(diào)機制。“十二五”水利信息化項目省級投資估算表序號項 目 名 稱投資(萬元)一水文信息服務(wù)系統(tǒng)(投資列入水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃)（6800）1水文信息采集　2水文數(shù)據(jù)庫　3水文信息服務(wù)系統(tǒng)　二防汛防旱指揮系統(tǒng)122001國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期15002洪水預(yù)報和調(diào)度系統(tǒng)20003水庫預(yù)警系統(tǒng)60004重點水利工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)5005應(yīng)急管理系統(tǒng)2200三水資源管理系統(tǒng)104001水資源管理系統(tǒng)二期工程信息采集傳輸系統(tǒng)30002水資源管理系統(tǒng)二期工程輔助決策支持系統(tǒng)10003江水北調(diào)調(diào)水管理系統(tǒng)（主要由南水北調(diào)工程投資）8004江水東引調(diào)水管理系統(tǒng)28005引江濟太調(diào)水管理系統(tǒng)2800四水利工程和河湖資源管理系統(tǒng)73001河湖庫及水利工程數(shù)據(jù)庫(投資列入數(shù)據(jù)中心建設(shè))　2水利工程管理應(yīng)用系統(tǒng)10003河湖庫資源管理系統(tǒng)18004河湖庫監(jiān)測管理評價系統(tǒng)23005河湖庫巡查管理系統(tǒng)2200五農(nóng)村水利與水土保持管理信息系統(tǒng)60001農(nóng)村水利專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)(投資列入數(shù)據(jù)中心建設(shè))　2農(nóng)村水利信息管理系統(tǒng)25003水土保持監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)20004水土保持建設(shè)項目監(jiān)督管理系統(tǒng)5005水土流失綜合治理信息系統(tǒng)1000六水利電子政務(wù)系統(tǒng)50001行政資源信息管理系統(tǒng)40002公眾服務(wù)信息系統(tǒng)1000七信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)138001水利數(shù)據(jù)中心40002水利基礎(chǔ)地理信息平臺10003水利數(shù)據(jù)中心空間、基礎(chǔ)和專業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)55004水利專網(wǎng)（政務(wù)外網(wǎng)）和政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)13005網(wǎng)絡(luò)管理與信息安全系統(tǒng)13006標準體系建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研究700　總 計（含水文信息服務(wù)系統(tǒng)61500萬元）54700 投資來源水利信息化是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，是推行政務(wù)公開的切實措施，是實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同的主要途徑。第五章 投資規(guī)模與實施計劃 編制說明（1）本規(guī)劃投資估算規(guī)模為省級建設(shè)項目的投資估算，省水利廳和廳直屬單位的水利信息化建設(shè)項目全部由省級資金安排；國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期、水資源信息采集傳輸系統(tǒng)、水庫預(yù)警系統(tǒng)等項目將爭取國家部分補助投資，市縣水利信息化項目建設(shè)投資主要由市縣自籌，省以上給予適當獎勵經(jīng)費。二是數(shù)據(jù)存儲、整合方法。進一步推動省水利信息化標準體系建設(shè)，認真貫徹執(zhí)行水利部已頒的術(shù)語、分類、規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理、地理信息等水利信息化標準、規(guī)范，制定相關(guān)實施細則、步驟，重點做好貫標工作，同時遵從防汛防旱指揮系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全、電子政務(wù)等系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求進行系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)。依托全省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)水利部門的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。（6）運行環(huán)境與管理維護機制。信息共享交換系統(tǒng)主要實現(xiàn)各級水利部門水利數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)的共享和交換，為各級政府部門實時掌握水利信息提供高效的信息服務(wù)。在數(shù)據(jù)中心總體要求以及各類標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，各部門建設(shè)本專業(yè)的基礎(chǔ)和專業(yè)庫，并根據(jù)各專業(yè)系統(tǒng)的自身需求建立專題數(shù)據(jù)庫。 建設(shè)內(nèi)容水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)根據(jù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)與運維管理的需要，在國家水利數(shù)據(jù)中心的技術(shù)標準和建設(shè)規(guī)范的框架之內(nèi)，結(jié)合江蘇省水利信息化現(xiàn)有相關(guān)工作基礎(chǔ)，編制江蘇省水利數(shù)據(jù)中心技術(shù)規(guī)范、規(guī)章制度和管理辦法。匯集基礎(chǔ)性、全局性、專業(yè)性的全省水利數(shù)據(jù)資源，建成集接收處理、存儲管理、共享交換、應(yīng)用服務(wù)于一體的省水利數(shù)據(jù)中心，形成以江蘇基礎(chǔ)水利信息平臺為核心的集中服務(wù)窗口，為全省水利系統(tǒng)信息應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)平臺。全面完善五大功能：一是政府信息公開，按照政府信息公開條例和公開目錄要求，實現(xiàn)全面規(guī)范的政務(wù)信息公開；二是強化在線辦事，通過表格下載、在線查詢、在線咨詢、在線申報等，提高辦理質(zhì)量與效率；三是擴大公眾參與，通過提供信息交互類服務(wù)，服務(wù)提供者與服務(wù)接受者之間存在信息雙向互動行為；四是社會公眾信息服務(wù)，與相關(guān)部門合作建設(shè)政府門戶各個頻道，為公眾提供權(quán)威的分類信息，滿足社會對公眾信息的需求；五是網(wǎng)上監(jiān)督，通過在網(wǎng)上公布監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等，為社會和公眾提供民主監(jiān)督手段，有助于政府保持廉潔高效的工作作風(fēng)。同時，適時加快以下系統(tǒng)建設(shè)。視投資計劃及上級部門部署情況，逐步推進以下系統(tǒng)建設(shè)：（1）水利規(guī)劃計劃信息管理系統(tǒng)。水土流失綜合治理信息系統(tǒng)對水土保持監(jiān)測信息和專業(yè)數(shù)據(jù)進行管理、分析和發(fā)布，初步實現(xiàn)水土流失分析評價功能，為水土流失監(jiān)測預(yù)報、水土保持生態(tài)建設(shè)、預(yù)防監(jiān)督和科學(xué)研究等提供科學(xué)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。各個項目數(shù)據(jù)庫之間實現(xiàn)統(tǒng)一開發(fā)平臺、統(tǒng)一公共軟件、統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、統(tǒng)一相關(guān)標準、統(tǒng)一模塊接口、統(tǒng)一傳輸模式、統(tǒng)一維護管理，涵蓋基礎(chǔ)信息、項目管理數(shù)據(jù)、工程數(shù)據(jù)、運行管理數(shù)據(jù)、灌溉試驗數(shù)據(jù)等方面，符合水利數(shù)據(jù)中心的整體要求，實現(xiàn)與水利部各項目數(shù)據(jù)庫的接口兼容與數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)與全省水利地理空間數(shù)據(jù)庫的無縫對接與數(shù)據(jù)共享。 農(nóng)村水利與水土保持管理信息系統(tǒng) 建設(shè)目標根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，結(jié)合江蘇農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，建成農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村水利的行業(yè)管理和項目管理工作的信息化，為科學(xué)決策和管理提供準確的依據(jù)，提高農(nóng)村水利管理工作的效率和水平。對省重點湖泊富營養(yǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析管理。河湖庫資源管理系統(tǒng)河湖庫資源管理系統(tǒng)包括水域管理、岸線資源管理、砂石資源管理、涉水建設(shè)項目管理等子系統(tǒng)。建立全省河湖庫及水閘、泵站、堤防等水利工程空間數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)河湖庫及各類水利工程基礎(chǔ)信息的在線查詢、統(tǒng)計等功能。建設(shè)調(diào)度分中心（含備用調(diào)度中心）的計算機監(jiān)控與視頻監(jiān)視系統(tǒng)。根據(jù)江水北調(diào)、江水東引和引江濟太三大跨流域水資源調(diào)度工程的特點，實施調(diào)水相關(guān)信息的實時采集，開發(fā)水資源調(diào)度和配置模型，實施調(diào)水工程運行的計算機監(jiān)控管理，進一步提高三大跨流域調(diào)水工程的效益。重點工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化監(jiān)視、磁盤保存、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)燃夹g(shù)方案，將監(jiān)控測點視頻信息傳輸至省防汛防旱指揮中心，實現(xiàn)全省大中型水庫、重點堤防、重點水閘、抽水站等水利工程的遠程視頻監(jiān)視功能。洪水預(yù)報和調(diào)度系統(tǒng)按照防汛調(diào)度、水源調(diào)度相結(jié)合，進一步完善預(yù)測預(yù)報和調(diào)度系統(tǒng)。對已建防汛防旱決策支持系統(tǒng)內(nèi)容進行整合集成、資源共享，完善防汛專業(yè)數(shù)據(jù)庫，增加開發(fā)應(yīng)用軟件功能，加強新技術(shù)、新方法的研究，進一步提升防汛防旱決策指揮的科學(xué)水平，為防汛防旱調(diào)度指揮和決策提供更為全面的信息技術(shù)支持。（2）水文水資源預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)。在已建水質(zhì)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，補充地表水、地下水、排污口水質(zhì)數(shù)據(jù)，新建應(yīng)急監(jiān)測、突發(fā)性水污染事故監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)入實時水質(zhì)監(jiān)測庫。水文數(shù)據(jù)庫（1）建設(shè)水文原始資料庫。進一步布局水文業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，滿足水利各類業(yè)務(wù)和其他行業(yè)對水文水資源預(yù)測預(yù)報的需求，全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè)。投入大量的資金建設(shè)江蘇水利信息化，要創(chuàng)新信息化建設(shè)和管理方面的思路和體制。建設(shè)信息安全保障體系。 綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用體系由水利電子政務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成。這兩大系統(tǒng)分布在全省各個監(jiān)測、監(jiān)控站點和管理部門，面廣量大，是水利信息的主要來源，需要積極應(yīng)用遙感、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)進行設(shè)計建設(shè)。充分利用政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、社會公網(wǎng)資源，建設(shè)覆蓋全省各級水利單位、部門的水利信息網(wǎng)絡(luò)，滿足信息采集、工程監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享與交換、業(yè)務(wù)管理、視頻會議等應(yīng)用的需要。建設(shè)智能化的水利工程和河湖資源管理系統(tǒng)建設(shè)水利工程管理和河湖資源數(shù)據(jù)庫，加強對河湖基本資料的積累，按照輕重緩急和分級負責(zé)的原則，積極建立全省重點河湖管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點河湖定期依法巡查、監(jiān)測分析，實現(xiàn)有效監(jiān)測和科學(xué)管理，并定期向社會發(fā)布河湖資源保護狀況。 主要任務(wù)“十二五”期間，是江蘇全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵期，也是率先走出一條江蘇特色水利現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵階段，要初步建成水利現(xiàn)代化的綜合保障體系，必須堅持以水利信息化為支撐，積極把握現(xiàn)代科技發(fā)展的最新趨勢，把信息技術(shù)全面應(yīng)用于水利行業(yè)，增強水利工程的系統(tǒng)功能、水資源管理保護能力以及水行政部門社會管理與公共服務(wù)能力，全面提升水利的信息化水平，以水利信息化引領(lǐng)和帶動水利現(xiàn)代化。“十二五”江蘇省水利信息化以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，大力推進水利信息資源共享交換機制、業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)用平臺，將信息技術(shù)更廣泛地應(yīng)用于水利日常業(yè)務(wù)工作中。三是運行維護經(jīng)費不足。江蘇全面實現(xiàn)“兩個率先”對水利現(xiàn)代化提出了更高的要求加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè)，是又好又快推進“兩個率先”、在新起點上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的重要支撐，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，是應(yīng)對氣候變化、抵御自然災(zāi)害的重要措施。加快水利改革發(fā)展，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。加強水利信息化項目的建設(shè)和運行管理在省級水利信息化建設(shè)項目較多、投資較大的情況下，水利廳全面督促檢查水利信息化項目建設(shè)工作，探索項目建設(shè)和運行管理的思路。電子政務(wù)系統(tǒng)從2006年開始，按照“信息公開、在線辦事、公眾參與、指導(dǎo)工作”的功能定位，連續(xù)3年對江蘇水利網(wǎng)站進行較大規(guī)模改版，形成較為完備的政務(wù)信息資源體系、網(wǎng)上辦事服務(wù)體系、公眾參與交換體系和29個子網(wǎng)站。試驗開發(fā)了取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)，2005年已投入運行。在全省范圍初步形成了體系比較完整、內(nèi)容比較豐富、實用性比較強的水利數(shù)據(jù)存儲管理和服務(wù)體系。 信息基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強水情、水文自動測報系統(tǒng)全省已建水情自動測報站282個，%。在水資源管理方面，利用建設(shè)的信息采集和工程監(jiān)測站點，基本上實現(xiàn)了江水北調(diào)輸水干線調(diào)水運行的在線監(jiān)測、系統(tǒng)仿真、供水計量、實時調(diào)度和部分閘站的計算機監(jiān)控。水利業(yè)務(wù)應(yīng)用得到了進一步加強，防汛防旱、水資源管理、電子政務(wù)、水利公眾服務(wù)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能不斷完善，逐步增強了信息系統(tǒng)對水利業(yè)務(wù)以及社會公眾的服務(wù)能力，提高了防汛防旱、水資源管理和水行政管理水平。（5）基礎(chǔ)先行、分步實施。（2）需求牽引、應(yīng)用主導(dǎo)。近年來，洪澇干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，水利面臨的形勢日趨嚴峻。水利信息化作為水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和標志，是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，是防洪減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測和水土保持的重要手段和技術(shù)支撐，是提高水利管理工作效率和效能、實現(xiàn)水利政務(wù)公開、服務(wù)社會的重要途徑和必然要求，是武裝和改造傳統(tǒng)水利、促進水利改革與發(fā)展的重要措施和迫切需要。突出重點工程建設(shè)，發(fā)揮投資效益。（6）實用先進、發(fā)揮效益?！笆晃濉逼陂g，省級水利信息化建設(shè)項目共12個，（）。電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的逐步推進，優(yōu)化了行政管理流程，提高了機關(guān)運作效能，增加了水利服務(wù)社會的便捷渠道，促進了政府信息公開和社會監(jiān)督，取得了很好的社會效益。水利信息網(wǎng)絡(luò)利用公共通信電路建成了覆蓋省廳至13個市水利局、水文分局和9個廳屬管理處的水利信息骨干網(wǎng)，建成了13個市水利局至縣（區(qū)）、廳屬管理處至重要工程站點的地區(qū)網(wǎng)，形成了覆蓋全省三級水利部門的