【正文】 心、公共信息中心、金融服務(wù)中心、專(zhuān)家接待中心、會(huì)所、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、配電室、水塔等配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。動(dòng)物性農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：主要是對(duì)畜、禽、水產(chǎn)品和乳制品的加工。2）優(yōu)質(zhì)種業(yè)示范種業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀(guān)要求。本開(kāi)發(fā)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)跟上社會(huì)需求，同時(shí)利用本地特有自然資源條件、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，適當(dāng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些具有美容、藥用功效的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植培養(yǎng)。這些品種應(yīng)適應(yīng)性與觀(guān)賞性俱佳，花色品種優(yōu)雅繁多，富有文化底蘊(yùn)，抗性強(qiáng)，對(duì)土質(zhì)要求不高，病蟲(chóng)害少，花期長(zhǎng)，是國(guó)際化大都市綠化、美化與生物多樣性的完美結(jié)合。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)可以有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益加劇的化肥、農(nóng)藥施用給環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。1）世界農(nóng)業(yè)展示園本區(qū)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)，立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和世界農(nóng)業(yè)的歷史，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)中所種植的作物、飼養(yǎng)的動(dòng)物以及配套的設(shè)施，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識(shí)。3）森林公園該區(qū)主要以林為主，具有多變的地形、開(kāi)闊的林地、優(yōu)美的林相等多景觀(guān)的大農(nóng)業(yè)復(fù)合生態(tài)群落。5．組織管理、運(yùn)營(yíng)思路、保障措施太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。1）行政管理辦公室負(fù)責(zé)各種政務(wù)工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)有關(guān)重要文件起草、調(diào)研工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、政務(wù)信息、文書(shū)檔案管理、機(jī)要保密工作；負(fù)責(zé)園區(qū)、基地的組織人事管理工作；代理或協(xié)助入駐企業(yè)的人力資源管理工作；負(fù)責(zé)園區(qū)公共物業(yè)的管理，包括安全保衛(wèi)、保潔；提供后勤服務(wù)；代理園區(qū)入駐企業(yè)的物業(yè)管理。根據(jù)國(guó)家科技部對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的基本要求和太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的具體情況，應(yīng)組建“太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司”來(lái)具體承擔(dān)園區(qū)的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)工作。商貿(mào)服務(wù)有限公司為農(nóng)民提供市場(chǎng)條件、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，也直接定購(gòu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口，并代理的加工企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民產(chǎn)品；建設(shè)集團(tuán)公司主要是整治環(huán)境和進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)）；科技產(chǎn)業(yè)公司主要為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢(xún)，并為其提供生產(chǎn)規(guī)范、工藝設(shè)計(jì)、肥藥、工具、設(shè)施材料和技術(shù)承包等技術(shù)服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)中要廣泛進(jìn)行招商引資，吸引外資、企業(yè)資金、個(gè)體大戶(hù)前來(lái)投資，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。4）資金保障由于太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)需要大量的資金,為了保障建設(shè)順利進(jìn)行,必須建立一系列的經(jīng)濟(jì)保障措施。其中動(dòng)遷和復(fù)墾費(fèi)用合計(jì)為12000萬(wàn)元，在項(xiàng)目執(zhí)行期間隨招商進(jìn)度逐步發(fā)生，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在第二年內(nèi)完成。稅金（營(yíng)業(yè)稅）按營(yíng)業(yè)收入的5%計(jì)算，企業(yè)銷(xiāo)售收入從2006年起算，設(shè)為3億元，稅金1500萬(wàn)元，設(shè)其中一半為開(kāi)發(fā)園區(qū)收入，為750萬(wàn)元。其它區(qū)因未改變用地性質(zhì)，所涉地款直接由入駐企業(yè)直接支付給農(nóng)民，不入開(kāi)發(fā)區(qū)帳戶(hù)。土地費(fèi)用的支付隨招商的進(jìn)程而逐步發(fā)生。表5 太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)現(xiàn)金流量表 單位：萬(wàn)元年份建設(shè)投資孵化基金運(yùn)行費(fèi)用運(yùn)營(yíng)收入殘值凈流入2004125505000428042601757020053000500042804520776020063000500044805590689020073000500045807580500020081080782067402009118011560103802010128016800162166177686合計(jì)21550200002116058130162166157586注：當(dāng)貼現(xiàn)率按10%計(jì)算時(shí)，NPV=62134萬(wàn)元人民幣。如果按照10%的貼現(xiàn)率計(jì)算，凈現(xiàn)值為62134萬(wàn)元人民幣。社會(huì)效益就社會(huì)效益而言，在3萬(wàn)畝的開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)可吸引44億的投資，如果按20萬(wàn)元投資解決一個(gè)就業(yè)人口計(jì)算。生態(tài)效益就生態(tài)效益而言，在高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、將是三個(gè)生態(tài)環(huán)境極佳的主題園區(qū)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀(guān)光旅游區(qū)，不僅自身能成為城市居民休閑觀(guān)光的好去處，而且對(duì)其他地區(qū)城市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)有直接的示范作用。表5的現(xiàn)金凈流入一欄表明，到2008年，股份公司可以收回對(duì)的全部投入（含孵化基金）。此數(shù)據(jù)作為2011年開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)務(wù)分析的項(xiàng)目殘值。表4 太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 單位：萬(wàn)元年份招商業(yè)務(wù)管理費(fèi)土地費(fèi)用其他合計(jì)20049003003000804280200570050030008042802006700700300080448020077008003000804580200810008010802009110080118020101200801280合計(jì)300056001200056021160在表4中，第一年招商業(yè)務(wù)因處于啟動(dòng)階段，招商費(fèi)用比正常年份多出200萬(wàn)元，到2007年以后隨著土地出讓完畢，招商費(fèi)用就不再發(fā)生。稅金不含所得稅，僅為實(shí)收營(yíng)業(yè)稅的一半。規(guī)劃在未來(lái)的4年內(nèi)（從2004～2007年）完成招商工作。除服務(wù)區(qū)以外的其他功能區(qū)的建設(shè)，屬于項(xiàng)目投資，不列入本園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)范疇。3）技術(shù)保障根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)要依托大專(zhuān)院校以及科研單位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研交流、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)銷(xiāo)售、產(chǎn)品展示方面的聯(lián)系和合作；加強(qiáng)與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)院、揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、以及上海等農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)系與合作，聘請(qǐng)這些單位專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的科技成果、各類(lèi)新技術(shù)、新工藝。如此可以解決園區(qū)建設(shè)和初期運(yùn)營(yíng)的部分投資來(lái)源。隨著的建設(shè)和發(fā)展，使自己朝著一個(gè)開(kāi)放的、國(guó)際化的、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)方向邁進(jìn)。各部門(mén)的人數(shù)隨業(yè)務(wù)的發(fā)展而調(diào)整。管理委員會(huì)的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施方案的論證審定，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作，籌措資金，項(xiàng)目驗(yàn)收、公共管理和招商引資等。2）橋梁。該區(qū)的主要特點(diǎn)是開(kāi)放農(nóng)業(yè)園地，讓市民觀(guān)賞、購(gòu)買(mǎi)或采摘。本區(qū)主要建設(shè)四個(gè)項(xiàng)目：世界農(nóng)業(yè)展示園、精品果園觀(guān)光區(qū)、森林公園、休閑娛樂(lè)區(qū)。目前，有機(jī)農(nóng)業(yè)正逐步發(fā)展成為頗具市場(chǎng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)。特別是香樟、雪松（四大園林觀(guān)賞樹(shù)木之一）、廣玉蘭、懸鈴木。4）藥用植物生產(chǎn)示范該項(xiàng)目以藥用植物為主。1）特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范該項(xiàng)目以特色農(nóng)產(chǎn)品種植為主。再次，要提高加工的多樣性，建立適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的特色加工業(yè)，篩選出好的加工項(xiàng)目，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4．建設(shè)項(xiàng)目鑒于本區(qū)主要是孵化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果和企業(yè)以及為入駐的企業(yè)提供各種服務(wù)，因此本區(qū)主要通過(guò)營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，同時(shí)要配置好硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，提高服務(wù)水平和加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范的培養(yǎng)，為開(kāi)發(fā)園區(qū)的招商引資打好基礎(chǔ)。3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)。規(guī)劃功能該區(qū)主要功能為觀(guān)光、旅游、休閑、展示，求知、娛樂(lè)以及園區(qū)宣傳和產(chǎn)品、技術(shù)推廣。規(guī)劃功能該區(qū)的功能主要是為特色、優(yōu)質(zhì)、保健、禮品、傳統(tǒng)大宗等農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)提供空間和基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)銷(xiāo)一體化。 功能分區(qū)結(jié)合上述建設(shè)目標(biāo)，考慮到太倉(cāng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀與未來(lái)各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要以及良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)，根據(jù)開(kāi)發(fā)園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展方向和目標(biāo)，并按照功能相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等基本原則，參照地理位置、土地利用現(xiàn)狀等可將開(kāi)發(fā)園區(qū)3萬(wàn)畝的區(qū)域分為高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、涉農(nóng)加工貿(mào)易區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)4個(gè)功能區(qū)（表附圖2）。2）優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地主要是瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角現(xiàn)代都市消費(fèi)需求和國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高檔、安全、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)匯基地，現(xiàn)代化外向型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資積聚區(qū)。開(kāi)發(fā)園區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，入江水道楊林塘貫穿園區(qū)東西，泄洪灌溉方便，水利條件優(yōu)越。太倉(cāng)可充分發(fā)揮緊臨上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，呼應(yīng)上海發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)在港口開(kāi)發(fā)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、融資，農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)都市等方面實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展，融入上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。園區(qū)內(nèi)新港公路穿區(qū)而過(guò)，石頭塘、楊林塘旁公路暢通。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況● 經(jīng)濟(jì)發(fā)展太倉(cāng)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭非常強(qiáng)勁。境內(nèi)河流稠密，塘浦縱橫交叉，瀏河、楊林、七浦、浪港等通江河道橫貫東西，吳塘、鹽鐵塘、古頭塘等河道縱連南北。東瀕長(zhǎng)江，與上海市崇明島隔江相望，南臨上海寶山、嘉定，西連昆山，北接常熟，作為江蘇南部的門(mén)戶(hù)，是上海進(jìn)入江蘇的第一市。2 基礎(chǔ)條件分析 地理位置太倉(cāng)地處東經(jīng)120186。規(guī)劃在功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境等方面要全面體現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，避免園區(qū)發(fā)展功能單一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單一和片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不利于園區(qū)持續(xù)發(fā)展的不良傾向。圍繞城市發(fā)展農(nóng)業(yè)，利用城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)所積累和轉(zhuǎn)化的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)的自然生態(tài)、人工生態(tài)聯(lián)結(jié)成為一個(gè)互動(dòng)、互優(yōu)的聯(lián)動(dòng)型整體。近30年的實(shí)踐表明，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)（包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合科學(xué)技術(shù)）不斷推陳出新和應(yīng)用為本質(zhì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本推動(dòng)力，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，是我國(guó)人多地少條件下保障糧食安全、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必由之路。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。316． 投資估算與效益評(píng)價(jià) 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。3 規(guī)劃編制原則 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。62．基礎(chǔ)條件分析 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。19173。173。173。173。173。173。173。19 涉農(nóng)工貿(mào)區(qū) 173。173。173。173。173。173。173。19 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。1