【正文】 心、公共信息中心、金融服務中心、專家接待中心、會所、廣場、停車場、配電室、水塔等配套服務設施項目。動物性農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)：主要是對畜、禽、水產(chǎn)品和乳制品的加工。2）優(yōu)質種業(yè)示范種業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。本開發(fā)園區(qū)的發(fā)展應跟上社會需求，同時利用本地特有自然資源條件、區(qū)位和交通優(yōu)勢，適當開發(fā)和引進適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些具有美容、藥用功效的農(nóng)產(chǎn)品進行種植培養(yǎng)。這些品種應適應性與觀賞性俱佳，花色品種優(yōu)雅繁多，富有文化底蘊，抗性強，對土質要求不高，病蟲害少，花期長，是國際化大都市綠化、美化與生物多樣性的完美結合。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)可以有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益加劇的化肥、農(nóng)藥施用給環(huán)境帶來的污染問題，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。1）世界農(nóng)業(yè)展示園本區(qū)兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和世界農(nóng)業(yè)的歷史，瞄準國內(nèi)外農(nóng)業(yè)新品種和新技術，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)中所種植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配套的設施，進行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，傳授游客農(nóng)業(yè)知識。3）森林公園該區(qū)主要以林為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相等多景觀的大農(nóng)業(yè)復合生態(tài)群落。5．組織管理、運營思路、保障措施太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的建設，是一個龐大的系統(tǒng)工程。1）行政管理辦公室負責各種政務工作協(xié)調；負責有關重要文件起草、調研工作；負責會議組織、文電處理、秘書事務、政務信息、文書檔案管理、機要保密工作；負責園區(qū)、基地的組織人事管理工作；代理或協(xié)助入駐企業(yè)的人力資源管理工作；負責園區(qū)公共物業(yè)的管理，包括安全保衛(wèi)、保潔；提供后勤服務；代理園區(qū)入駐企業(yè)的物業(yè)管理。根據(jù)國家科技部對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實行企業(yè)化運作的基本要求和太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的具體情況，應組建“太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司”來具體承擔園區(qū)的建設與經(jīng)營工作。商貿(mào)服務有限公司為農(nóng)民提供市場條件、營銷服務和產(chǎn)品標準化服務，也直接定購優(yōu)質產(chǎn)品出口，并代理的加工企業(yè)收購農(nóng)民產(chǎn)品；建設集團公司主要是整治環(huán)境和進行基礎設施建設（包括農(nóng)田水利基礎建設）；科技產(chǎn)業(yè)公司主要為農(nóng)民提供技術咨詢，并為其提供生產(chǎn)規(guī)范、工藝設計、肥藥、工具、設施材料和技術承包等技術服務。項目建設中要廣泛進行招商引資，吸引外資、企業(yè)資金、個體大戶前來投資，共同開發(fā)建設。4）資金保障由于太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)建設需要大量的資金,為了保障建設順利進行,必須建立一系列的經(jīng)濟保障措施。其中動遷和復墾費用合計為12000萬元，在項目執(zhí)行期間隨招商進度逐步發(fā)生，其他基礎設施建設在第二年內(nèi)完成。稅金（營業(yè)稅）按營業(yè)收入的5%計算，企業(yè)銷售收入從2006年起算，設為3億元，稅金1500萬元，設其中一半為開發(fā)園區(qū)收入，為750萬元。其它區(qū)因未改變用地性質，所涉地款直接由入駐企業(yè)直接支付給農(nóng)民，不入開發(fā)區(qū)帳戶。土地費用的支付隨招商的進程而逐步發(fā)生。表5 太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)現(xiàn)金流量表 單位：萬元年份建設投資孵化基金運行費用運營收入殘值凈流入2004125505000428042601757020053000500042804520776020063000500044805590689020073000500045807580500020081080782067402009118011560103802010128016800162166177686合計21550200002116058130162166157586注：當貼現(xiàn)率按10%計算時，NPV=62134萬元人民幣。如果按照10%的貼現(xiàn)率計算，凈現(xiàn)值為62134萬元人民幣。社會效益就社會效益而言，在3萬畝的開發(fā)園區(qū)內(nèi)可吸引44億的投資，如果按20萬元投資解決一個就業(yè)人口計算。生態(tài)效益就生態(tài)效益而言，在高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、將是三個生態(tài)環(huán)境極佳的主題園區(qū)，特別是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)，不僅自身能成為城市居民休閑觀光的好去處，而且對其他地區(qū)城市郊區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設有直接的示范作用。表5的現(xiàn)金凈流入一欄表明，到2008年，股份公司可以收回對的全部投入（含孵化基金）。此數(shù)據(jù)作為2011年開發(fā)區(qū)財務分析的項目殘值。表4 太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)運營費用 單位：萬元年份招商業(yè)務管理費土地費用其他合計20049003003000804280200570050030008042802006700700300080448020077008003000804580200810008010802009110080118020101200801280合計300056001200056021160在表4中，第一年招商業(yè)務因處于啟動階段，招商費用比正常年份多出200萬元，到2007年以后隨著土地出讓完畢，招商費用就不再發(fā)生。稅金不含所得稅，僅為實收營業(yè)稅的一半。規(guī)劃在未來的4年內(nèi)（從2004～2007年）完成招商工作。除服務區(qū)以外的其他功能區(qū)的建設，屬于項目投資，不列入本園區(qū)基礎建設范疇。3）技術保障根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)要依托大專院校以及科研單位，加強農(nóng)業(yè)科研交流、農(nóng)業(yè)開發(fā)與市場銷售、產(chǎn)品展示方面的聯(lián)系和合作；加強與南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇農(nóng)業(yè)科學院、揚州大學農(nóng)學院、以及上海等農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)系與合作，聘請這些單位專家組成專家顧問組，大力引進和推廣先進適用的科技成果、各類新技術、新工藝。如此可以解決園區(qū)建設和初期運營的部分投資來源。隨著的建設和發(fā)展，使自己朝著一個開放的、國際化的、能夠參與國際競爭的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)方向邁進。各部門的人數(shù)隨業(yè)務的發(fā)展而調整。管理委員會的主要職責為：負責規(guī)劃和實施方案的論證審定，協(xié)調各部門工作，籌措資金，項目驗收、公共管理和招商引資等。2）橋梁。該區(qū)的主要特點是開放農(nóng)業(yè)園地，讓市民觀賞、購買或采摘。本區(qū)主要建設四個項目：世界農(nóng)業(yè)展示園、精品果園觀光區(qū)、森林公園、休閑娛樂區(qū)。目前，有機農(nóng)業(yè)正逐步發(fā)展成為頗具市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)。特別是香樟、雪松（四大園林觀賞樹木之一）、廣玉蘭、懸鈴木。4）藥用植物生產(chǎn)示范該項目以藥用植物為主。1）特色農(nóng)產(chǎn)品種植示范該項目以特色農(nóng)產(chǎn)品種植為主。再次，要提高加工的多樣性，建立適合當?shù)亟?jīng)濟的特色加工業(yè)，篩選出好的加工項目，確立主導產(chǎn)業(yè)。4．建設項目鑒于本區(qū)主要是孵化農(nóng)業(yè)高新技術成果和企業(yè)以及為入駐的企業(yè)提供各種服務，因此本區(qū)主要通過營造良好的生態(tài)環(huán)境和技術環(huán)境，同時要配置好硬件設備和軟件設備，提高服務水平和加強技術規(guī)范的培養(yǎng)，為開發(fā)園區(qū)的招商引資打好基礎。3）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施技術。規(guī)劃功能該區(qū)主要功能為觀光、旅游、休閑、展示，求知、娛樂以及園區(qū)宣傳和產(chǎn)品、技術推廣。規(guī)劃功能該區(qū)的功能主要是為特色、優(yōu)質、保健、禮品、傳統(tǒng)大宗等農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)提供空間和基礎條件，提高農(nóng)產(chǎn)品品質，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)銷一體化。 功能分區(qū)結合上述建設目標，考慮到太倉市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的開發(fā)現(xiàn)狀與未來各產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的需要以及良好生態(tài)環(huán)境質量的建設，根據(jù)開發(fā)園區(qū)規(guī)劃的指導思想、發(fā)展方向和目標，并按照功能相近、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)等基本原則，參照地理位置、土地利用現(xiàn)狀等可將開發(fā)園區(qū)3萬畝的區(qū)域分為高新產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、涉農(nóng)加工貿(mào)易區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)4個功能區(qū)（表附圖2）。2）優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口創(chuàng)匯基地主要是瞄準長三角現(xiàn)代都市消費需求和國際農(nóng)產(chǎn)品市場，建設成優(yōu)質、高檔、安全、標準化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)匯基地，現(xiàn)代化外向型農(nóng)業(yè)項目投資積聚區(qū)。開發(fā)園區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布，入江水道楊林塘貫穿園區(qū)東西，泄洪灌溉方便，水利條件優(yōu)越。太倉可充分發(fā)揮緊臨上海的區(qū)位優(yōu)勢，呼應上海發(fā)展戰(zhàn)略，主動在港口開發(fā)建設，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、融資，農(nóng)產(chǎn)品加工和服務都市等方面實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動錯位發(fā)展，融入上海社會經(jīng)濟發(fā)展大格局。園區(qū)內(nèi)新港公路穿區(qū)而過，石頭塘、楊林塘旁公路暢通。 社會經(jīng)濟狀況● 經(jīng)濟發(fā)展太倉市社會經(jīng)濟發(fā)展勢頭非常強勁。境內(nèi)河流稠密，塘浦縱橫交叉，瀏河、楊林、七浦、浪港等通江河道橫貫東西，吳塘、鹽鐵塘、古頭塘等河道縱連南北。東瀕長江，與上海市崇明島隔江相望，南臨上海寶山、嘉定，西連昆山，北接常熟，作為江蘇南部的門戶，是上海進入江蘇的第一市。2 基礎條件分析 地理位置太倉地處東經(jīng)120186。規(guī)劃在功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟與環(huán)境等方面要全面體現(xiàn)均衡協(xié)調發(fā)展的原則，避免園區(qū)發(fā)展功能單一、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單一和片面追求經(jīng)濟發(fā)展等不利于園區(qū)持續(xù)發(fā)展的不良傾向。圍繞城市發(fā)展農(nóng)業(yè)，利用城區(qū)開發(fā)建設所積累和轉化的經(jīng)營活動，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的自然生態(tài)、人工生態(tài)聯(lián)結成為一個互動、互優(yōu)的聯(lián)動型整體。近30年的實踐表明，以現(xiàn)代科學技術（包括生態(tài)、經(jīng)濟、管理等綜合科學技術）不斷推陳出新和應用為本質的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本推動力，是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展不可逆轉的潮流，是我國人多地少條件下保障糧食安全、推進農(nóng)村小康建設、實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的必由之路。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。316． 投資估算與效益評價 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。3 規(guī)劃編制原則 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。62．基礎條件分析 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。19173。173。173。173。173。173。173。19 涉農(nóng)工貿(mào)區(qū) 173。173。173。173。173。173。173。19 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。1