【正文】 億元。該區(qū)占地面積約8000畝。為此，特別規(guī)劃一處“生態(tài)農業(yè)觀光休閑區(qū)”，常年提供展示、教育、推廣、休閑、觀光等多項服務。該區(qū)規(guī)劃建立以下九個項目。綠化苗木培育基地綠化苗木是目前具有廣闊發(fā)展前景和市場空間的優(yōu)勢產業(yè)，根據開發(fā)園區(qū)所在地自然條件特點、社會經濟發(fā)展狀況及區(qū)位條件，可開發(fā)一些具有市場潛力的苗木，專業(yè)引進適應國際大都市生態(tài)需要、符合對生物多樣性景觀要求的國內外名優(yōu)特稀品種：喬木如香樟、雪松、夾竹桃、鵝掌楸、女貞、黃楊、棕櫚等；灌木如圓柏、龍柏、桂花、紅花畿木、大葉黃楊、小葉黃楊、小臘等；地被植物如牛舌草等；攀援植物如紫藤、金魚花等。根據園區(qū)和周邊地區(qū)產業(yè)需要，在開發(fā)園區(qū)引進稻麥免耕播種機、稻麥聯(lián)合收割機、水稻插秧機、青飼料加工青貯設施系統(tǒng)、自能控制溫室、各種子能和節(jié)水灌溉設施、河道清淤機械、秸稈還田機、大功率拖拉機、農產品加工機械、精確農業(yè)系統(tǒng)等，進行示范推廣，展示現代農業(yè)風采，提高資源生產率和勞動生產率。分別沿石頭塘、楊林塘兩側各建一條公路，在七浦塘的南面建一條公路，牌九公路一直延伸到蘇昆太高速公路。6）財務辦公室負責園區(qū)財務工作，包括管委會日常財務、園區(qū)所在地政府資金和國有資產的管理；負責引進或組建面向入駐園區(qū)的企業(yè)提供商業(yè)化服務的金融服務中心、財務服務中心和工商稅務服務中心。在高新產業(yè)孵化區(qū)的2000畝中，拿出800畝作為商品房用地，價位可以定在20萬元/畝。6 投資估算與效益評價 投資安排與估算太倉市現代化農業(yè)園區(qū)要實現規(guī)劃的功能與建設目標，在目前的建設基礎上需要增加如下的基礎建設項目（表2）。表3 太倉市現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)收入估計結算表 單位：萬元年份地租傭金稅收孵化基金合計2004400060020042602005400012004004520200640002407506005590200740004802500600758020087206500600782020099601000060011560201012001500060016800合計16000378034750360058130表3表明，到2010年，太倉現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的土地租金、稅收、服務傭金、孵化基金的利息收入合計為58130萬元，其中土地租金16000萬元，稅金34750萬元。項目殘值測算采用收益現值法對2011年以后開發(fā)園區(qū)的價值進行評估，在10％的貼現率的情況下，2010年末，開發(fā)園區(qū)對投資者的經濟價值為142166萬元。從政府財政的角度看，建成后，僅營業(yè)稅一項，因此其對地方經濟的拉動，以及為財政所帶來的間接收入極為可觀。2010年以后。從表中可以看出，從2004年到201０年，開發(fā)區(qū)的運行費用總計為21160萬元，其中土地補償費用12000萬元，%以上。以后入區(qū)企業(yè)業(yè)績逐年增長，到2010年達到60億元，2010年的營業(yè)稅稅收為3億元，其中一半返還為開發(fā)園區(qū)收入。首先是爭取國家和省市有關部門對建設的資金支持,其次是多渠道籌集資金,制定有利于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的經濟政策,積極引導和鼓勵企業(yè)和民眾投資于建設。4）園區(qū)內土地不改變用地性質，采用向農民反租的方式解決。2）招商辦公室負責招商策劃和公關宣傳，研究招商政策，制定和實施招商方案，接待來賓，負責將投資商介紹給其他有關部門以實現各部門服務的“無縫對接”。借用生態(tài)種苗創(chuàng)新區(qū)所培育的綠化苗木和觀賞花卉進行種植布置，在樹種結構上針葉林、闊葉林與果樹樹種相結合，在土地資源利用和空間布局上，林、果、魚、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑等4）休閑娛樂區(qū)該區(qū)建設主要以休閑娛樂項目為主。在開發(fā)園區(qū)建立穩(wěn)定的有機農業(yè)生產基地，選準有機農業(yè)的主導產品，可以先從當地具有優(yōu)勢，具有一定出口創(chuàng)匯基礎的產品入手，如水果、蔬菜、藥材，條件成熟時，可以在水產、糧油上拓展。開發(fā)園區(qū)內現已有部分地區(qū)種植蘆薈，應繼續(xù)推廣普及，同時還可以引進鳳蓉菜，這是一種經過改良的雞冠花，具有防病治病保健功能，可以在該區(qū)內大力推廣種植。藥源性農產品加工企業(yè)：主要包括植物性和動物性藥源產品的加工、具有美容功效農產品的加工、保健性農產品的加工等。4）農產品深加工技術。該區(qū)占地面積約16500畝?？偟膩碚f，就是要把開發(fā)園區(qū)建成華東地區(qū)一流、具有鮮明特色和可持續(xù)發(fā)展能力的現代化、生態(tài)型、高效益農業(yè)科技開發(fā)園區(qū)，并逐步發(fā)展成為帶動蘇南乃至華東地區(qū)現代生態(tài)農業(yè)技術推廣、經營管理水平提升、產業(yè)結構調整優(yōu)化、農業(yè)增效農民增收的區(qū)域農業(yè)科技經濟輻射中心。三條流域性河道與長江航道、京杭大運河相貫通，水上運輸也極為方便。● 農業(yè)生產，復種指數約156%，糧經播面比為56：44，；經濟作物中蔬菜種植面積非常大，約占全市作物總播種面積的23%；。太倉市現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)處于太倉市域中心位置，毗鄰太倉港區(qū)，東臨牌九公路，南接建設中的蘇昆太高速公路，西鄰岳陸公路，向北延伸至七浦塘，地理位置非常優(yōu)越。（具體項目工程的規(guī)劃設計不在本規(guī)劃范圍內）。基于其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、厚實的經濟基礎和迅猛的經濟發(fā)展勢頭，長三角地區(qū)不僅要繼續(xù)成為改革開放和建設有中國特色的社會主義的試驗場，而且要承擔起全國農業(yè)和農村現代化、區(qū)域社會經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展的示范區(qū)和排頭兵。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。19 涉農工貿區(qū) 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。3 規(guī)劃編制原則 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。316． 投資估算與效益評價 173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。圍繞城市發(fā)展農業(yè)，利用城區(qū)開發(fā)建設所積累和轉化的經營活動，將現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的自然生態(tài)、人工生態(tài)聯(lián)結成為一個互動、互優(yōu)的聯(lián)動型整體。2 基礎條件分析 地理位置太倉地處東經120186。境內河流稠密，塘浦縱橫交叉，瀏河、楊林、七浦、浪港等通江河道橫貫東西，吳塘、鹽鐵塘、古頭塘等河道縱連南北。園區(qū)內新港公路穿區(qū)而過，石頭塘、楊林塘旁公路暢通。開發(fā)園區(qū)內河網密布，入江水道楊林塘貫穿園區(qū)東西，泄洪灌溉方便，水利條件優(yōu)越。 功能分區(qū)結合上述建設目標，考慮到太倉市現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)的開發(fā)現狀與未來各產業(yè)協(xié)調發(fā)展的需要以及良好生態(tài)環(huán)境質量的建設，根據開發(fā)園區(qū)規(guī)劃的指導思想、發(fā)展方向和目標，并按照功能相近、產業(yè)關聯(lián)等基本原則，參照地理位置、土地利用現狀等可將開發(fā)園區(qū)3萬畝的區(qū)域分為高新產業(yè)孵化區(qū)、涉農加工貿易區(qū)、特色農業(yè)示范區(qū)、生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)4個功能區(qū)（表附圖2）。規(guī)劃功能該區(qū)主要功能為觀光、旅游、休閑、展示，求知、娛樂以及園區(qū)宣傳和產品、技術推廣。4．建設項目鑒于本區(qū)主要是孵化農業(yè)高新技術成果和企業(yè)以及為入駐的企業(yè)提供各種服務，因此本區(qū)主要通過營造良好的生態(tài)環(huán)境和技術環(huán)境，同時要配置好硬件設備和軟件設備，提高服務水平和加強技術規(guī)范的培養(yǎng)，為開發(fā)園區(qū)的招商引資打好基礎。1）特色農產品種植示范該項目以特色農產品種植為主。特別是香樟、雪松（四大園林觀賞樹木之一）、廣玉蘭、懸鈴木。本區(qū)主要建設四個項目：世界農業(yè)展示園、精品果園觀光區(qū)、森林公園、休閑娛樂區(qū)。2）橋梁。各部門的人數隨業(yè)務的發(fā)展而調整。如此可以解決園區(qū)建設和初期運營的部分投資來源。除服務區(qū)以外的其他功能區(qū)的建設，屬于項目投資，不列入本園區(qū)基礎建設范疇。稅金不含所得稅，僅為實收營業(yè)稅的一半。此數據作為2011年開發(fā)區(qū)財務分析的項目殘值。生態(tài)效益就生態(tài)效益而言，在高新產業(yè)孵化區(qū)、特色農業(yè)示范區(qū)、將是三個生態(tài)環(huán)境極佳的主題園區(qū)，特別是生態(tài)農業(yè)觀光旅游區(qū)，不僅自身能成為城市居民休閑觀光的好去處，而且對其他地區(qū)城市郊區(qū)生態(tài)農業(yè)的建設有直接的示范作用。如果按照10%的貼現率計算，凈現值為62134萬元人民幣。土地費用的支付隨招商的進程而逐步發(fā)生。稅金（營業(yè)稅）按營業(yè)收入的5%計算，企業(yè)銷售收入從2006年起算，設為3億元，稅金1500萬元，設其中一半為開發(fā)園區(qū)收入，為750萬元。4）資金保障由于太倉市現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設需要大量的資金,為了保障建設順利進行,必須建立一系列的經濟保障措施。商貿服務有限公司為農民提供市場條件、營銷服務和產品標準化服務，也直接定購優(yōu)質產品出口，并代理的加工企業(yè)收購農民產品；建設集團公司主要是整治環(huán)境和進行基礎設施建設（包括農田水利基礎建設）；科技產業(yè)公司主要為農民提供技術咨詢，并為其提供生產規(guī)范、工藝設計、肥藥、工具、設施材料和技術承包等技術服務。1）行政管理辦公室負責各種政務工作協(xié)調；負責有關重要文件起草、調研工作；負責會議組織、文電處理、秘書事務、政務信息、文書檔案管理、機要保密工作；負責園區(qū)、基地的組織人事管理工作；代理或協(xié)助入駐企業(yè)的人力資源管理工作；負責園區(qū)公共物業(yè)的管理，包括安全保衛(wèi)、保潔；提供后勤服務；代理園區(qū)入駐企業(yè)的物業(yè)管理。3）森林公園該區(qū)主要以林為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相等多景觀的大農業(yè)復合生態(tài)群落。發(fā)展有機農業(yè)可以有效地解決農業(yè)生產日益加劇的化肥、農藥施用給環(huán)境帶來的污染問題，是實現農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的重要途徑。本開發(fā)園區(qū)的發(fā)展應跟上社會需求，同時利用本地特有自然資源條件、區(qū)位和交通優(yōu)勢，適當開發(fā)和引進適合本地區(qū)農業(yè)發(fā)展的一些具有美容、藥用功效的農產品進行種植培養(yǎng)。動物性農產品加工企業(yè)：主要是對畜、禽、水產品和乳制品的加工?？梢灾攸c引進從事各種農業(yè)設施研究開發(fā)、專用材料和肥料、環(huán)境監(jiān)測控制技術的高科技企業(yè)，并創(chuàng)建各種設施農業(yè)技術生產示范區(qū)設施栽培與建設大棚基地、無公害蔬菜基地相結合。3）特色農業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)位置本區(qū)位于開發(fā)園區(qū)的東北、西北部和南部，東北部的范圍是北到七浦塘，南到岳王鎮(zhèn)，西至岳陸公路，東與生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)相鄰；西北部的范圍是北到七浦塘，南到楊林塘，西與生態(tài)農業(yè)旅游區(qū)相鄰，東至牌九公路；南部的范圍是東至牌九公路，南至蘇昆太高速公路，西到石頭塘，北與涉農加工貿易區(qū)相鄰。4）生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的循環(huán)型農業(yè)示范區(qū)主要通過園區(qū)項目合理布局、產業(yè)結構的科學組配、生態(tài)環(huán)境的綜合整治，農村居民區(qū)的建設，發(fā)展以現代、生態(tài)農業(yè)景觀和科技教育為內容的休閑觀光服務，建成生產持續(xù)發(fā)展、生活不斷富裕、生態(tài)日益改善的、循環(huán)型農業(yè)協(xié)調發(fā)展示范區(qū)。204國道穿越南北，312國道、滬寧高速公路、滬寧鐵路均在附近通過，規(guī)劃、建設中的鎮(zhèn)南鐵路和沿江高速公路、蘇昆太高速公路、錫太一級公路也將在境內通過?！谩?，已經達到世界中等發(fā)達國家水平。 規(guī)劃編制內容與范圍● 內容本規(guī)劃按照實現太倉市現代農業(yè)開發(fā)園區(qū)經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的要求，主要對該區(qū)的功能定位、建設目標、重點項目建設、組織管理、運行機制和保障措施等方面進行了規(guī)劃。改革開放后，以上海為中心的長江三角洲地區(qū)更成為我國區(qū)域經濟發(fā)展速度最快、自然和社會經濟整體環(huán)境條件最好、農業(yè)資源和人口最為密集的地區(qū)。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。173。1