【正文】 選生產(chǎn)成本進(jìn)行了分別設(shè)計，,（見附件八，P306），因其設(shè)計的材料費、動力費含增值稅，評估人員將其轉(zhuǎn)換為不含稅數(shù)值予以采用；將折舊費按采礦權(quán)評估要求進(jìn)行了重新估算；將采礦單位成本中車間經(jīng)費中所包含的原礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費進(jìn)行剔除；將依據(jù)評估采用銷售價格所計算的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費歸入管理費用中。本次評估66%鐵精礦的不含稅銷售價格取為630元/噸（）是合理的。表 6 司家營鐵礦南區(qū)劃定礦區(qū)范圍內(nèi)資源儲量匯總表類別赤鐵貧礦磁鐵貧礦合計儲量 (萬噸)品位(%)儲量 (萬噸)品位(%)儲量(萬噸)品位(%)111b6,19,25,122b6,50,57,332 3338,53,61,合計21,123,145,（2）一、二采區(qū)的保有資源儲量《開發(fā)利用方案》與《儲量核實報告》均依據(jù)“國土資礦劃字［2008］071號劃定礦區(qū)范圍”，與本項目評估范圍一致。一采區(qū)前期設(shè)計利用資源儲量（111b＋122b＋333），%，其中：，；（111b＋122b），（333）。據(jù)《開發(fā)利用方案》，（333）。 開拓方案（1）一采區(qū)前期開拓方案《開發(fā)利用方案》根據(jù)司家營鐵礦南區(qū)一采區(qū)的地形地質(zhì)條件、礦體賦存條件，設(shè)計采用3條主井集中布置方案，該方案設(shè)計3條提升能力500萬噸/年的主井集中布置在南礦段下盤S20線附近，井下設(shè)1套溜破系統(tǒng)，破碎機(jī)選用2臺50～65旋回破碎機(jī)，3條主井各設(shè)一套提升系統(tǒng)。主井：南礦段采區(qū)在S46～S50線附近南礦段下盤設(shè)主井，提升能力250萬噸/年；大賈莊采區(qū)在38～42線間礦體上盤設(shè)大賈莊主井，提升能力250萬噸/年。設(shè)計采用充填采礦法，同一階段多層礦體的開采順序較為靈活。破碎系統(tǒng)：包括中細(xì)碎車間、篩分車間、干選車間、干選礦石倉、廢石倉、轉(zhuǎn)運站及皮帶機(jī)通廊等。采礦技術(shù)指標(biāo)：《開發(fā)利用方案》（見附件八，P273）設(shè)計礦山采礦回采率為82%、%，本項目評估據(jù)此確定采礦回采率為82%、廢石混入率（礦石貧化率）%。據(jù)《開發(fā)利用方案》，設(shè)計礦山基建期5年，設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模2000萬噸/年，年產(chǎn)TFe66%，基建5年后投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)期3年，投產(chǎn)第一年TFe66%鐵精礦產(chǎn)量為223. 87萬噸，投產(chǎn)第二年TFe66%，投產(chǎn)第三年為達(dá)產(chǎn)年TFe66%。（1－%）＋2＝（年）根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》,礦山服務(wù)年限長于30年的，評估計算的服務(wù)年限按30年計算，此次評估服務(wù)年限為30年(一、二采區(qū)均為30年)，加上基建期5年，評估計算年限為35年，自2009年10月至2044年9月。）。該價格基本符合當(dāng)?shù)罔F精礦銷售價格的分布規(guī)律，本項目評估66%鐵精礦不含稅銷售價格取630元/噸?！　　。?）銷售收入正常達(dá)產(chǎn)年司家營礦南區(qū)年銷售收入＝年產(chǎn)66%的鐵精礦產(chǎn)品價格　　　　　　　　　　　　　　　。本項目評估礦山生產(chǎn)能力為大型，由于鐵精粉近年來的銷售價格波動大，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》，本項目評估確定采用評估基準(zhǔn)日前5年的價格，對每年的價格統(tǒng)計數(shù)據(jù)按月進(jìn)行算術(shù)平均得到該年價格，再對5年的價格進(jìn)行算術(shù)平均計算得到近5年66%鐵精礦的不含稅銷售價格為（411＋542＋691＋968＋536）247。2005年、2006年以企業(yè)提供的增值稅發(fā)票（見附件十四，P818～839）上不含增值稅的價格為基礎(chǔ)，其中2005年12個月產(chǎn)品規(guī)格均為66%鐵精粉，2006年1～9月、11月、12月產(chǎn)品規(guī)格均為67%鐵精粉，2006年10月產(chǎn)品規(guī)格為66%鐵精粉。（1－%）＋2＝（年）（2）二采區(qū)服務(wù)年限T＝[ －500（%＋%）（1－%）]247。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》，擬建項目的采礦權(quán)評估，應(yīng)依據(jù)審批的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案確定生產(chǎn)規(guī)模，本次評估生產(chǎn)規(guī)模按經(jīng)審批的《開發(fā)利用方案》所設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模2000萬噸/年取值，其中：一采區(qū)生產(chǎn)規(guī)模為1500萬噸/年，二采區(qū)生產(chǎn)規(guī)模為500萬噸/年。設(shè)計損失量：根據(jù)《開發(fā)利用方案》，礦山無需留設(shè)永久礦柱等設(shè)計損失，但評估范圍內(nèi)的部分資源儲量未設(shè)計利用，此次評估作為設(shè)計損失量考慮。為了確保井下開采的安全，設(shè)計采用在各盤區(qū)間留間柱，在各中段間留底柱，形成柜架式的保護(hù)礦柱，在礦柱間進(jìn)行充填，所留的礦柱在礦山生產(chǎn)后期開采，并將南礦段S22以北和大賈莊礦段6線以北－100m以上礦體留作護(hù)頂保安礦柱，并確保南礦段S22線以南和大賈莊礦段6線以北的保安礦柱厚度不小于40m礦柱，避免地表塌陷、破壞第四系水。 采礦方法《開發(fā)利用方案》根據(jù)礦床的賦存條件、水文地質(zhì)條件等，一采區(qū)設(shè)計分期開采，前期開采－400m以上的礦體，開采順序為自下而上，依次為－400m中段、－300m中段、－200m中段，－100m中段以上作為護(hù)頂?shù)V柱留待最終處理；二采區(qū)也為自下而上的順序開采，依次為－500m中段、－400m中段、－300m中段，－200m以上作為護(hù)頂?shù)V（巖）柱，留待最終處理。二采區(qū)分南礦段采區(qū)、大賈莊礦段采區(qū)。%。 評估利用的資源儲量根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》，計算評估利用的資源儲量時，對參與評估計算的保有資源儲量應(yīng)結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或（預(yù)）可行性研究或礦山設(shè)計進(jìn)行項目經(jīng)濟(jì)合理性分析后分類處理：（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲量，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，全部參與評估計算；（2）內(nèi)蘊經(jīng)濟(jì)資源量，屬技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的，包括已通過（預(yù)）可行性研究、礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制并審查通過、基建和生產(chǎn)礦山，以及經(jīng)分析對比，有理由認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)合理的項目，分類處理。表7 采礦權(quán)范圍內(nèi)一采區(qū)、二采區(qū)及設(shè)計范圍外對應(yīng)保有資源儲量統(tǒng)計表范圍礦段礦體級別礦石量（萬噸）金屬量 （萬噸）品位%設(shè)計一采區(qū)南段Ⅰ礦體111b 122b 333 Ⅱ礦體333 大賈莊Ⅱ礦體122b 333 Ⅲ礦體333 Ⅳ礦體122b 333 小坡小坡333 小計 設(shè)計二采區(qū)南段Ⅰ礦體122b 333 大賈莊Ⅰ礦體333 Ⅱ礦體333 小計合計設(shè)計范圍外南段Ⅰ礦體332 333 大賈莊Ⅰ礦體333 Ⅱ礦體333 田疃田疃333 小坡小坡333 小計總計由上表可知，%；，%；，%。 資源儲量（1）劃定礦區(qū)范圍內(nèi)的資源儲量根據(jù)《儲量核實報告》、《儲量評審意見書》及《儲量備案證明》，（見附件六，P210），%，核實資源儲量估算結(jié)果截止日期為2009年3月底。根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估應(yīng)用指南》，對產(chǎn)品價格波動較大、服務(wù)年限較長的大中型礦山，可以評估基準(zhǔn)日前5個年度內(nèi)價格平均值確定評估用的產(chǎn)品價格。折合原礦投資為308元/噸；與本項目相鄰的司家營鐵礦一期工程，投資16億元，產(chǎn)量為700萬噸鐵礦石/年，噸礦投資為229元/噸；馬鋼控股有限公司羅河鐵礦建設(shè)工程項目，一期工程年產(chǎn)原礦300萬噸，折合原礦投資380元/噸。采用500萬噸生產(chǎn)規(guī)模礦山的固定資產(chǎn)投資及生產(chǎn)成本去推算1500萬噸/年生產(chǎn)規(guī)模礦山的固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)成本所獲得數(shù)據(jù)的可信度較差。 評估所依據(jù)資料評述《儲量核實報告》是根據(jù)河北省礦產(chǎn)儲量委員會以冀儲決字（1986）第04號文批準(zhǔn)的《河北省灤縣司家營鐵礦南區(qū)詳細(xì)勘探地質(zhì)報告》，在收集結(jié)合近期可行性研究報告、開發(fā)利用方案等有關(guān)資料的基礎(chǔ)上編制的。因此，評估人員認(rèn)為本次評估采礦權(quán)的地質(zhì)研究程度較高，資料基本齊全、可靠，滿足折現(xiàn)現(xiàn)金流量法評估的要求。評估人員按審核意見修改完善評估報告，于2009年12月10日第一次提交評估報告。2008年產(chǎn)鐵精粉8262萬噸，其中50萬噸以上的采選企業(yè)僅占總數(shù)的10%，產(chǎn)量約占1/4，超貧礦生產(chǎn)的鐵精礦占20%。一采區(qū)－400m以下為后期通過延深前期井筒工程延伸開采,下限－700m。設(shè)計利用范圍包括南礦段全部、大賈莊礦段大0～大62線及小坡礦體。綜上所述，本區(qū)礦石嵌布粒度雖屬微細(xì)粒級，但礦石礦物成分簡單，原生礦仍屬可選性良好的易選礦石。氧化礦樣品采自南礦段S9～S36線的8線9孔和露頭礦，并按貧化率10%配礦，%，略低于本區(qū)氧化礦平均品位，樣品具代表性。（2）夾石情況由于厚大礦層結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分層不易對應(yīng)，實為含礦帶對應(yīng)，故顯得區(qū)內(nèi)兩個礦段內(nèi)的礦體均夾有不同數(shù)量的夾石。（2）礦石的構(gòu)造特征礦石的基本構(gòu)造特點是：鐵礦物(包括角閃石類)和石英構(gòu)成黑白相間并互相平行的條紋狀構(gòu)造。 礦石的結(jié)構(gòu)構(gòu)造（1）礦石的結(jié)構(gòu)與磁鐵礦、赤鐵礦之嵌布特征礦石結(jié)構(gòu)主要為它形～半自形結(jié)構(gòu)，赤鐵石英巖中見交代殘余結(jié)構(gòu)、交代格狀結(jié)構(gòu)。礦體厚度4m～42m；礦體延深變化較大，最大386m，最小100m；分布標(biāo)高－103m～－372m。、小坡小礦體（1）田疃礦體位于南礦段Ⅱ礦體西側(cè)北部，礦體走向北北西，傾向西，傾角38176。Ⅳ號礦體由于受F1F13斷層影響，落到大Ⅱ礦體北部之東側(cè)，礦體產(chǎn)狀較穩(wěn)定，走向NNW，傾向SW，傾角40176。（3）Ⅲ、Ⅳ礦體礦體規(guī)模較小，形態(tài)復(fù)雜，延深不大。逐漸變?yōu)?0176。礦體延深較大，一般均在600m以上，控制最大延深長度達(dá)900m(S22線)，最低標(biāo)高－700m左右。礦體厚度一般10～20m，最厚50m（大54線），最薄3m（大50線）。礦體全部被第四系復(fù)蓋，礦體埋深最淺為44m（S9線），最深為204m（S24線），一般埋深為50～140m，呈現(xiàn)北淺南深。該礦體形態(tài)呈層狀和似層狀，沿走向和傾向均有分枝復(fù)合現(xiàn)象，礦尾多分枝尖滅。走向近南北，傾向西，傾角40176。深部礦、巖石致密堅硬，普氏硬度系數(shù)10級左右，節(jié)理、裂隙不發(fā)育。但第四隔水層厚度達(dá)25～30m且均勻穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)有天窗，因此視為底部隔水層完好。主要礦物成分為基性斜長石和角閃石，蝕變礦物主要為綠泥石、簾石和鈉長石。灰白色偉晶巖主要礦物成分為鈉質(zhì)微斜長石、石英和少量云母、綠泥石等。該斷層南傾，為正斷層推測傾角75176。兩條斷層平行延伸，西傾。NNW走向斷層：F1F13。 構(gòu)造礦體及地層總體走向近南北，中部略向東凸出；沿傾斜傾角東陡西緩，上陡下緩。顏色黑～黑綠色，中細(xì)粒變晶結(jié)構(gòu)，片麻狀或弱片麻狀構(gòu)造。片巖的形成與動力變質(zhì)作用有關(guān)。有時含少量白云母和微斜長石。為礦區(qū)鐵礦體賦存層位。將南38線以北地段資源量暫列為表內(nèi)儲量，作為該地區(qū)礦山建設(shè)總體規(guī)劃和可行性研究的依據(jù)；南38線至70線地段暫列為表外儲量，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)測算，在經(jīng)濟(jì)上合理時，可作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)”。1978～1980年，以十五隊為主，與七隊、八隊共同完成詳勘工作。主要河流有灤河、新河、溯河等，其中溯河現(xiàn)為行洪河流，旱季斷流。圖1 礦區(qū)位置圖 礦區(qū)自然地理與經(jīng)濟(jì)概況礦區(qū)位于低山丘陵與灤河山前洪沖積平原交接部位，地形平坦，略顯北高南低。8．采礦權(quán)概況 礦區(qū)位置及交通司家營鐵礦南區(qū)位于河北省灤縣縣城東南8km，隸屬河北省灤縣響嘡鎮(zhèn)、灤南縣長凝鎮(zhèn)和程莊鎮(zhèn)管轄。6．評估基準(zhǔn)日根據(jù)《礦業(yè)權(quán)價款評估合同書》（國土資礦評合字[2009]第16號）中的規(guī)定，本評估項目的評估基準(zhǔn)日為2009年9月30日。目前正在設(shè)計施工的司家營鐵礦二期工程開采Ⅰ采場，為露天開采，其采選規(guī)模1500萬噸/年。現(xiàn)將采礦權(quán)價款評估情況及評估結(jié)論報告如下：1．評估機(jī)構(gòu)名 稱：北京中天華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司地 址：北京市西城區(qū)車公莊大街9號院1號樓1單元1303室法定代表人：李曉紅企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照號：110000001149027探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書編號：礦權(quán)評資[2002]028號2．評估委托人評估委托人：國土資源部通訊地址：北京市西城區(qū)阜內(nèi)大街64號電 話：（010）66558555郵政編碼：100812國土資源部代表國務(wù)院行使土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用等職能，其下屬礦產(chǎn)資源儲量司負(fù)責(zé)資源儲量管理及出讓的礦業(yè)權(quán)評估委托和備案工作。評估人員對該采礦權(quán)進(jìn)行了實地查勘與核實，并作了必要的市場調(diào)查與征詢，履行了公認(rèn)的必要評估程序后，得出如下評估結(jié)論：“河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司司家營鐵礦南區(qū)采礦權(quán)” 在評估基準(zhǔn)日2009年9月30日（評估用礦山服務(wù)年限30年，），大寫人民幣壹拾玖億壹仟零玖拾玖萬伍仟元整。評估結(jié)論：本公司本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的評估原則，按照公認(rèn)的采礦權(quán)評估方法對“河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司司家營鐵礦南區(qū)采礦權(quán)”的公平合理價值采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行了評定和估算。本公司根據(jù)國家關(guān)于采礦權(quán)評估的有關(guān)規(guī)定，本著獨立、客觀、公正、科學(xué)的評估原則，按照公認(rèn)的采礦權(quán)評估方法對該采礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日2009年9月30日的公平合理價值采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法進(jìn)行了評定和估算。首期建成的唐鋼灤縣司家營鐵礦，位于唐山市灤縣，開發(fā)北區(qū)Ⅱ、Ⅲ采場，2007年10月建成投產(chǎn)，年產(chǎn)鐵精粉254萬噸。 表1 礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)表序號XY序號XY142536開采標(biāo)高：35m至－850m上述委托評估的礦區(qū)范圍與國土資源部批準(zhǔn)的劃定礦區(qū)范圍批復(fù)一致（國土資礦劃字[2008]071號,見附件四，P012）。 取價依據(jù) 中鋼集團(tuán)工程設(shè)計研究院2009年1月編制的《河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司司家營鐵礦南區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》；［2009］63號《關(guān)于報送“河北鋼鐵集團(tuán)礦業(yè)有限公司司家營鐵礦南區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案”審查意見的報告