淮北市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(存儲版)
【正文】 及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。完善法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)人事制度改革，實行績效工資考核制度，明確院長選撥作用和崗位規(guī)范。在農(nóng)村，進(jìn)一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強市級傳染病醫(yī)院能力建設(shè)。全面開展公共場所量化分級管理，公共場所量化分級管理率達(dá)100%。認(rèn)真實施淮北市衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃(2010—2020年)，市級醫(yī)院各學(xué)科有碩士研究生、重點學(xué)科有博士研究生，縣區(qū)級醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員本科學(xué)歷達(dá)80%、護(hù)士專科培訓(xùn)率達(dá)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員大專及以上學(xué)歷、鄉(xiāng)村醫(yī)生中專及以上學(xué)歷達(dá)100%。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，實施遠(yuǎn)程醫(yī)療和信息咨詢，促進(jìn)城市醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作，逐步實現(xiàn)職工、居民、農(nóng)合與醫(yī)療機構(gòu)信息對接，積極推廣“一卡通”，方便人民群眾就醫(yī)。五、“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃實施措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)實際情況，統(tǒng)籌安排落實規(guī)劃所需經(jīng)費，合理使用，減少浪費。市衛(wèi)生部門要不斷加大監(jiān)督檢查力度，成立規(guī)劃實施監(jiān)督檢查評估小組，適時組織對本規(guī)劃的中期評估工作，著力指導(dǎo)規(guī)劃的實施，解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，從組織紀(jì)律上來保障本規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。衛(wèi)生事業(yè)投入要與社會發(fā)展相適應(yīng)，要與人民文化生活水平的提高相協(xié)調(diào)，原則上不低于財政支出的增長幅度。1濉溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)規(guī)模1800平方米，總投資280萬元 ?！晟漆t(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)?！獙嵤┤瞬趴平膛d醫(yī)戰(zhàn)略：努力提高辦學(xué)層次，爭取把淮北衛(wèi)校改建為淮北醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，加強衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)，培養(yǎng)35名具有省級水平學(xué)科帶頭人，完成20個重點科研課題，推廣50項先進(jìn)技術(shù)。建立臨床輸血質(zhì)量評價體系，科學(xué)合理利用血液資源，提高臨床輸血療效，保障臨床輸血安全?！晟瞥青l(xiāng)應(yīng)急保障體系。二級以上綜合醫(yī)院中醫(yī)科、中藥房達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科和中藥房達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，100%的村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，100%的基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)醫(yī)務(wù)人員接受規(guī)范化中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，在基層醫(yī)療機構(gòu)推廣常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加大重點人群心理行為咨詢和干預(yù)力度。繼續(xù)開展農(nóng)村已婚婦女婦女病普查普治工作，落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，提高婦女健康水平。加強艾滋病防治，落實艾滋病“四免一關(guān)懷”工作，艾滋病病人隨訪率達(dá)100%。（一）促進(jìn)健康檔案管理工作。認(rèn)真實施《淮北市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，隨著未來人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)合理設(shè)置。認(rèn)真落實基本藥物管理、使用和監(jiān)測等制度，加強對生產(chǎn)和配送企業(yè)的資格審查和監(jiān)管。? ——堅持社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓，加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)，提高職工道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。“十一五”期間，衛(wèi)生工作對促進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，廣大衛(wèi)生工作者為保護(hù)和增進(jìn)人民群眾身體健康做出了重大貢獻(xiàn)。一是堅持以實施優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程為重點，構(gòu)筑高質(zhì)量、多層次、高效率的人才教育培訓(xùn)工作平臺。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文明衛(wèi)生院”創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)活動，健全鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，認(rèn)真實施城市支援農(nóng)村“雙百工程”，有效提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作水平，基本建立起比較完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化進(jìn)程逐漸加快，農(nóng)村居民享有的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)水平日益提高。（五）新農(nóng)合制度實現(xiàn)全覆蓋，黨的惠民政策深入人心。城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化進(jìn)程不斷加快。到“十一五”未，我市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展到862個(含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生室等)；職工總數(shù)達(dá)13657人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員10903人，平均千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5人（其中醫(yī)生2人、護(hù)士2人）；病房床位增至9573張。（一）衛(wèi)生資源配置快速增長，居民健康水平逐步提高?！笆晃濉逼陂g，投資4000多萬元，新建15600平方米的市公共衛(wèi)生大廈投入使用；，新建市人民醫(yī)院病房大樓投入運營；投資5000萬元，擴建市中醫(yī)院病房大樓已經(jīng)竣工；籌資5000多萬元，用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)及購買醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，已建成規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)122家；通過民生工程及各種渠道注入資金2000余萬元，新建改建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生用房15000多平方米，全市18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、307所村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。自2009年濉溪縣、相山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生改革試點正式啟動，到2010年在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推開，完成了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三定方案、人員分流，全員聘用，競爭上崗，績效考核等機制改革，職工待遇和工作積極性得到明顯提高，基層藥品零差率銷售基本實現(xiàn)，“收入兩條線”管理制度得到落實，患者醫(yī)藥費用明顯下降，群眾“看病難、看病貴”的問題正逐步解決，社會效益日益顯著。農(nóng)村衛(wèi)生工作以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)功能和提高服務(wù)水平為核心，不斷加大政府投入，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1家政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個行政村建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的村衛(wèi)生室。同時，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊緊圍繞吸引、培養(yǎng)和使用人才三個環(huán)節(jié)，切實加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，全市共集中培訓(xùn)各類人才6000多人次，取得了較好的成績。這對于我市推行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，實行衛(wèi)生工作的全行業(yè)管理，將產(chǎn)生重大的影響，也是今后衛(wèi)生改革與發(fā)展所面臨的重要課題，是機遇，更是挑戰(zhàn)。? ——堅持以衛(wèi)生法治為原則指導(dǎo)衛(wèi)生改革與發(fā)展，強化衛(wèi)生法制監(jiān)督，保障各項衛(wèi)生工作符合有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的社會主義法制要求，構(gòu)建法制衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生
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