【正文】 平、較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，始終是氣象人才隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)氣象事業(yè)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之一。（二）階段目標(biāo)20052010年，圍繞新世紀(jì)新階段中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和山西氣象事業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃確定的任務(wù)，努力造就若干名具有國(guó)內(nèi)影響力的科研、業(yè)務(wù)技術(shù)帶頭人和若干個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，造就一批具有一定創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的高層次氣象科技創(chuàng)新人才和一線高級(jí)專門(mén)人才；建設(shè)一支具有過(guò)硬政治素質(zhì)、較高專業(yè)水平、較強(qiáng)管理能力的領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人才隊(duì)伍；建設(shè)一支能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和競(jìng)爭(zhēng)要求的氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍，使氣象人才隊(duì)伍的總體數(shù)量得到較大幅度的增長(zhǎng)，人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有較大幅度提升?！瞬殴ぷ鳈C(jī)制不斷完善、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。（三）實(shí)施“632”人才工程圍繞我省氣象部門(mén)提出的“168”高層次人才目標(biāo)，全力實(shí)施“632”人才工程：未來(lái)5—10年，培養(yǎng)和吸引6名左右在氣象及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域造詣?shì)^深、為省內(nèi)外同行業(yè)所公認(rèn)的科學(xué)技術(shù)帶頭人；培養(yǎng)和吸引30名以上具有省內(nèi)外先進(jìn)水平、在本學(xué)科業(yè)務(wù)技術(shù)領(lǐng)域有較大影響和開(kāi)拓業(yè)績(jī)的科技骨干；培養(yǎng)和吸引200名左右富有發(fā)展?jié)摿Φ目蒲?、業(yè)務(wù)、技術(shù)青年新秀；逐步形成若干支科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。以良好的硬件環(huán)境為基礎(chǔ)，以山西人影、沙塵監(jiān)測(cè)和大氣環(huán)評(píng)工作等優(yōu)勢(shì)為支撐，增強(qiáng)兼職骨干教師力量，提高培訓(xùn)效果，爭(zhēng)取中國(guó)氣象局的扶持和資助，將我省氣象干部培訓(xùn)中心建成專業(yè)特色突出的區(qū)域級(jí)氣象職工培訓(xùn)基地。按照經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可的原則，建立符合氣象部門(mén)科技服務(wù)特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法，建立反映經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映綜合管理能力等非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的科技服務(wù)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，充分認(rèn)識(shí)有較高知識(shí)層次和較強(qiáng)創(chuàng)新能力的高層次科技人員是人才，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與一技之長(zhǎng)的實(shí)用技能人才也是人才，在不同的層次和不同的崗位上，只要勤奮工作、刻苦鉆研、甘于奉獻(xiàn)，都能成為某一方面的行家里手，都能成為有用之才；三是“以人為本”的觀念。（三）繼續(xù)推進(jìn)和不斷深化各項(xiàng)人事制度改革 嚴(yán)格控制隊(duì)伍總量，著力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)要把職工隊(duì)伍總量嚴(yán)格控制在中國(guó)氣象局下達(dá)的人員編制數(shù)以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生工作的三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從單純注重?cái)?shù)量，轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量，更加重視引進(jìn)畢業(yè)生的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、更加重視引進(jìn)本科以上畢業(yè)生；從普遍吸收轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)吸納與氣候系統(tǒng)相關(guān)學(xué)科的專業(yè)人才；從注重引進(jìn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暭訌?qiáng)使用和繼續(xù)教育培訓(xùn)的全程管理。允許科研、業(yè)務(wù)單位按照“不求所有、但求所用，不求常在、但求常來(lái)”的原則和思路，外聘相關(guān)工作急需的高層次人才短期來(lái)本單位工作。要陸續(xù)制定出臺(tái)《中共山西省氣象局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《山西省氣象局“632”才工程》、《山西氣象局關(guān)于加強(qiáng)一線氣象高級(jí)專門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》、《山西省氣象局關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)氣象局（站）領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件；按照國(guó)家關(guān)于事業(yè)單位改革的最新文件精神，修訂和不斷完善《山西省氣象部門(mén)事業(yè)單位聘用合同制實(shí)施辦法》、《山西省氣象部門(mén)事業(yè)單位待崗人員管理實(shí)施辦法》等相關(guān)文件，從政策層面加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，為深入實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略提供政策支持。建立強(qiáng)化職工繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作機(jī)制強(qiáng)化教育培訓(xùn)在人才工作中的基礎(chǔ)地位，樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，落實(shí)干部全員培訓(xùn)要求。要在省、市級(jí)氣象部門(mén)建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手要自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與人才觀的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“第一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”和人才這個(gè)“第一資源”，切實(shí)把人才工作抓緊抓好。時(shí)代呼喚人才，人才推進(jìn)事業(yè)。要善于用發(fā)展的事業(yè)凝聚人才，用崇高的精神激勵(lì)人才，用真誠(chéng)的感情關(guān)心人才，用適當(dāng)?shù)拇鑫瞬拧＃┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制 實(shí)施人才戰(zhàn)略是一項(xiàng)涉及多方面工作的系統(tǒng)工程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把人才工作納入本地區(qū)、本單位工作發(fā)展的總體布局，堅(jiān)持氣象事業(yè)發(fā)展與人才戰(zhàn)略統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)；要在提出發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)考慮人才需求，在制定工作規(guī)劃的同時(shí)考慮人才保證，在制定政策措施的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向。努力營(yíng)造濃厚的科研業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)氛圍，形成多出成果、快出人才的有效機(jī)制要發(fā)揮氣象學(xué)會(huì)的橋梁和紐帶作用，建立高層次科技人才定期學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)制度，報(bào)告國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的科技發(fā)展態(tài)勢(shì)及最新研究成果，支持高層次科技人才積極參加國(guó)內(nèi)高水平的學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。允許高職低聘、低職高聘、緩聘或不聘；建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下、待遇能升能降、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任的用人機(jī)制。進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事管理制度改革，推行人事代理制今后，除急需和緊缺的少數(shù)高級(jí)專門(mén)人才外，對(duì)其他新進(jìn)人員都要實(shí)施人事代理。五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、凝練建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要將相應(yīng)的人才培養(yǎng)費(fèi)用并行規(guī)劃考慮；每年氣象科技服務(wù)收益中至少要?jiǎng)澇?％的比例用于人才開(kāi)發(fā)、引進(jìn)；要千方百計(jì)多渠道籌措資金，統(tǒng)籌考慮人才工作投入。（一）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，確立三個(gè)新觀念全省氣象部門(mén)廣大干部職工都要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，確立三個(gè)新觀念：一是“人才資源是第一資源”的觀念。按照專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的原則，針對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才成長(zhǎng)的不同特點(diǎn)、規(guī)律和需求，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。利用中國(guó)氣象局遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)項(xiàng)目投資，建設(shè)氣象現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)，全面完成氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)二、三級(jí)站建設(shè)；充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在教育培訓(xùn)中的作用，切實(shí)加強(qiáng)我省氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)管理，使氣象遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的管理工作逐步規(guī)范化、制度化。高層次人才數(shù)量顯著增長(zhǎng)，同時(shí)擁有一定數(shù)量的復(fù)合型交叉學(xué)科人才。——人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。事業(yè)發(fā)展對(duì)科技服務(wù)人才隊(duì)伍的需求需要重視和加強(qiáng)氣象科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支既掌握氣象專業(yè)知識(shí)，又懂相關(guān)行業(yè)專門(mén)知識(shí)的科技服務(wù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批具有較高業(yè)務(wù)科技素質(zhì)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、守法廉潔的科技服務(wù)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，最終形成一支具有高素質(zhì)的科技服務(wù)業(yè)務(wù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，使氣象科技服務(wù)人才總數(shù)達(dá)到本省氣象部門(mén)人才總量的30％左右。我省氣象人才隊(duì)伍總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等還不適應(yīng)新世紀(jì)新階段氣象事業(yè)發(fā)展的需要，特別是氣象現(xiàn)代化建設(shè)急需的高層次、復(fù)合型人才嚴(yán)重短缺，“將帥之才”匱乏,人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，拓展領(lǐng)域缺乏必要的人才儲(chǔ)備，基層臺(tái)站科技人員知識(shí)層次較低，知識(shí)面較為狹窄，知識(shí)的更新較慢，人才隊(duì)伍整體可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力水平低下等問(wèn)題日益凸顯。在此選定上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、福建、山東等9個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的氣象部門(mén)，加上中國(guó)氣象局大院共10個(gè)單位與我省進(jìn)行氣象人才資源可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)做比較分析（如表9所示）。我省氣象部門(mén)職工學(xué)歷層次越高，人員所占比例就越低于全國(guó)平均水平。在科技服務(wù)隊(duì)伍中，高級(jí)職稱人員較少只有5人，％，造成了在開(kāi)發(fā)科技服務(wù)新項(xiàng)目特別是科技含量較高的項(xiàng)目方面高級(jí)人才缺乏，在一定程度上制約了氣象科技服務(wù)的發(fā)展。市級(jí)隊(duì)伍中具有高級(jí)職稱職工有57人（其中沒(méi)有正研級(jí)高工），％；，；％，但人員技術(shù)職稱、學(xué)歷層次均較低，具有高級(jí)職稱的職工只有1人，％，具有中級(jí)職稱職工所占比例也明顯低于省級(jí)隊(duì)伍和市級(jí)隊(duì)伍。主要分布在行政管理、觀測(cè)、預(yù)報(bào)、農(nóng)氣、氣候資料情報(bào)、計(jì)量檢定、通信、計(jì)算機(jī)、科技檔案、物資供應(yīng)、設(shè)備維修、衛(wèi)星遙感、圖書(shū)資料、雷達(dá)應(yīng)用、增雨防雹作業(yè)、防雷工程和其他科技服務(wù)崗位上。（4）技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)1980年1月至1983年9月，全省共評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱2人，中級(jí)236人，初級(jí)430人。到2000年末,按上述三個(gè)部分調(diào)整的結(jié)果是：第一部分人數(shù)大體占職工總數(shù)的65％左右，第二、三部分人數(shù)約占職工總數(shù)的35％左右。由于全省氣象臺(tái)站建設(shè)已經(jīng)完成，臺(tái)站數(shù)量基本固定，全省氣象職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定在2000名左右。到1980年，隨著國(guó)家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，許多先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用于氣象工作，氣象部門(mén)各種專業(yè)崗位也由少到多、由單到全，不斷發(fā)展完善。之后，隨著臺(tái)站建設(shè)的發(fā)展，氣象職工人數(shù)逐年增加，至1965年底，職工隊(duì)伍總數(shù)為569人。我省制定《山西氣象事業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》——人才強(qiáng)局戰(zhàn)略行動(dòng)分計(jì)劃，要緊緊圍繞中國(guó)氣象局實(shí)施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的重要部署，以中國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為指導(dǎo)，在深入分析我省氣象人才隊(duì)伍發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀、事業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的基礎(chǔ)上，提出新世紀(jì)新階段人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和保障措施，進(jìn)而全面推進(jìn)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省氣象事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。改革開(kāi)放前職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)狀況（—）（1）職工隊(duì)伍規(guī)模1952年9月，山西省軍區(qū)抽調(diào)6人組建了山西省軍區(qū)司令部氣象科，開(kāi)始創(chuàng)建了山西氣象事業(yè)。1970年—1976年期間，省局先后3次為直屬事業(yè)單位招工，加上落實(shí)政策、下放干部陸續(xù)歸隊(duì)，全省氣象職工人數(shù)又有所增加，1976年末達(dá)到1313人。1965年職工總數(shù)為569人，其中大專以上66人，％；高中131人，占職工總數(shù)的23％；初中及以下的372人，％。至2000年底，我省氣象部門(mén)正式職工總數(shù)為2036人，比1995年末的2141人減少了105人，％。1990年職工總數(shù)為2075人。截止2000年底，我省氣象部門(mén)正式職工中具有高級(jí)職稱人數(shù)為81人，占職