【正文】 《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院第 101 號(hào)令） 第十一條第二款： “ 大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 ” 《無(wú)錫市市區(qū)戶外廣告管理辦法》第四條 ：“ 工商行政主管部門(mén)是戶外廣告的登記管理部門(mén)，未經(jīng)工商行政主管部門(mén)登記，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布戶外廣告。特此提出申請(qǐng)，希予以批準(zhǔn)。規(guī)格 XXXXXXXX ，數(shù)量 XX 。特此提出申請(qǐng)，希予以批準(zhǔn)。 ” 附錄 B 申請(qǐng)書(shū)法定格式文本 申 請(qǐng) 書(shū) 區(qū)城市管理局 : 因 的需要，我單位擬在 設(shè)置 ，具體規(guī)格為 。 ” 《江蘇省戶外廣告管理辦法》第十三條：“利用戶外廣告非專用設(shè)施發(fā)布戶外廣告影響市容市貌的，或者影響交通安全、公共安全的，經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者應(yīng)當(dāng)向市容部門(mén)、公安部或者交通部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù)，再向工商部門(mén) 申請(qǐng)領(lǐng)取《戶外廣告登記證》。 市局審核決定于 3 個(gè)工作日內(nèi)作出并反饋 市 級(jí) 踏 勘 業(yè) 務(wù) 審 查 決 定 申請(qǐng)材料和市局審核意見(jiàn)移交區(qū)城管局 申辦過(guò)程中應(yīng)注意的常見(jiàn)問(wèn)題： 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的地址應(yīng)與現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)地地址要一致 房屋產(chǎn)權(quán)使用性質(zhì)不清晰，需相關(guān)部門(mén)鑒定 門(mén)頭店招名稱需與工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱相符 ⑤結(jié)果反饋 辦理人員：門(mén)頭店招設(shè)置地點(diǎn)所在區(qū)城管部門(mén)行政審批窗口 辦理時(shí)限：許可決定作出即辦 工作職責(zé)：對(duì)決定準(zhǔn)予設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，作出行政許可書(shū)面決定并在網(wǎng)上公開(kāi)；對(duì)決定不予許可的，作出不予許可的書(shū)面決定（注明不予許可的理由），告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán) 利。 補(bǔ)正材料 收 件 申 請(qǐng) 人 申 請(qǐng) 填報(bào)表格：無(wú)錫市南長(zhǎng)區(qū)城管局行政審批流程表 申請(qǐng)材料：見(jiàn)附表 申請(qǐng)人資質(zhì)條件：合法經(jīng)營(yíng)的企事業(yè)單位或個(gè)體工商戶 ②區(qū)級(jí)踏勘 辦理崗位：區(qū)城管局 經(jīng)辦人： 辦理時(shí)限： 2 個(gè)工作日 工作職責(zé)：檢查主體資格，申請(qǐng)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)照廣告規(guī)劃、市容標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范、管理規(guī)定提出踏勘意見(jiàn)。 符合道路包裝出新整體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，與建筑物及周邊街景相適應(yīng)。對(duì)依法進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案且沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消 防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。 即辦 審查 申請(qǐng)人應(yīng)：提交完整的如下材料： 1：建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表； 2：工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告； 3：消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； 4：有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證； 5：消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件；（電氣防火技術(shù)檢測(cè)，暫不需要） 6：施工、工程監(jiān)理、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件； 7：其他依法需要提供的材料。 即辦 審查 申請(qǐng)人應(yīng)：提交完整的如下材料： 1：建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； 2：建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； 3：新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件； 4：設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； 5：消防設(shè)計(jì)文件； 6：具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供以上所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料： （ 一）國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的； （二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； （三）擬采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 “排水情況”填寫(xiě)總用水量、廢水排放量和重復(fù)用水量，其中總用水量為廢水排水量加重復(fù)用水量之和。 三、填表指南 封面上角表格，僅供環(huán)保部門(mén)填寫(xiě)。 備齊所 有附件資料后報(bào)環(huán)保局項(xiàng)目審批部門(mén)。 事項(xiàng)審批的程序及相關(guān)工作： 步驟 申請(qǐng)人和部門(mén)要做的事情 回應(yīng)時(shí)間 申請(qǐng)和受理 申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料（文件、物品）送交區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口 1：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表 5份（編制要求見(jiàn)附錄 B） 2：經(jīng)批準(zhǔn)的排放污染 物指標(biāo)申請(qǐng)表 3： 工商名稱核準(zhǔn)單 4：污水接管證明材料 5：原有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn) 6: 危險(xiǎn)廢物、工業(yè)廢物、生活垃圾等處置協(xié)議及相關(guān)單位資質(zhì) 7：油煙凈化、油水分離方案（餐飲項(xiàng)目） 8: 取得有利害關(guān)系的業(yè)主全體署名同意（敏感目標(biāo)） 9：建設(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議） 10：原有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)（改、擴(kuò)建項(xiàng)目） 窗口對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，核對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全完整、符合法定形式： 1：資料齊全完整、符合法定形式，則予以受理 2：資料不齊全、不 符合法定形式，則不予受理，并退還申請(qǐng)人資料，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 1 個(gè)工作日 現(xiàn)場(chǎng)勘察 申請(qǐng)人應(yīng)： 1：配合工作人員前往建設(shè)項(xiàng)目擬建場(chǎng)地，實(shí)地察看周邊環(huán)境現(xiàn)狀 2：準(zhǔn)備相關(guān)圖紙及資料 審批部門(mén)應(yīng)： 1：結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，仔細(xì)察看擬建場(chǎng)地及周邊環(huán)境是否與環(huán)評(píng)報(bào)告表中敘述的一致 2個(gè)工作日 環(huán)評(píng)報(bào)告 審查 申請(qǐng)人應(yīng)： 1：對(duì)工作人員提出的相關(guān)問(wèn)題給予有效答復(fù) 審批部門(mén)應(yīng)： 1：窗口工作人員對(duì)報(bào)告表內(nèi)容進(jìn)行政策及技術(shù)審查，并擬出審批意見(jiàn)初稿 2：窗口負(fù)責(zé)人對(duì)窗口工作人員提交的審批意見(jiàn)進(jìn)行審 核 8個(gè)工作日 決定或提交上級(jí)部門(mén)決定 1：分管局長(zhǎng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處提交的審核意見(jiàn)簽批是否準(zhǔn)予許可意見(jiàn)，并向申請(qǐng)人發(fā)出審批結(jié)果信息 2：通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批文 4個(gè)工作日 流程圖 序號(hào) 流程環(huán)節(jié)名稱 流程環(huán)節(jié)相關(guān)信息 工作內(nèi)容 崗位 辦理人 辦理時(shí)限 1 受理、形式審 查 窗口 窗口工作人員 1 個(gè)工作日 受理、登記、核驗(yàn)報(bào)批材料 2 現(xiàn)場(chǎng)勘察 窗口 窗口工作人員 2 個(gè)工作日 現(xiàn)場(chǎng)核查 3 環(huán)評(píng)報(bào)告審 查 窗口 窗口工作人員 5 個(gè)工作日 審核環(huán)評(píng)文件、起擬審批意 見(jiàn) 4 審批意見(jiàn)核 準(zhǔn) 窗口 窗口負(fù) 責(zé)人 3 個(gè)工作日 審核審批意見(jiàn) 5 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn) 環(huán)保局 分管局 長(zhǎng) 3 個(gè)工作日 簽發(fā)審批意見(jiàn) 6 發(fā)文送達(dá) 窗口 窗口工作人員 1 個(gè)工作日 依照領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審批意見(jiàn)，編號(hào)發(fā)文，通知業(yè)主領(lǐng)取。 *注： 代碼后方可辦理錄用備案手續(xù)； 員辦理錄用備案手續(xù)，在填寫(xiě)《無(wú)錫市勞動(dòng)合同制職工花名冊(cè)》時(shí)，將戶籍性質(zhì)為城鎮(zhèn)或農(nóng)村兩類人員分開(kāi)造冊(cè)。材料可當(dāng)場(chǎng)更正的，允許當(dāng)場(chǎng)更正 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)告知利害關(guān)系人，申請(qǐng)人和利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人的意見(jiàn) 行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；依法要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證 依法應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽(tīng)證 改 ：逾期未整改的，不予批準(zhǔn)。（ 2 個(gè)工作日）企業(yè) IC 卡（ 2 個(gè)工作日） 九、 地稅窗口：辦理企業(yè)稅務(wù)登記。 不作前置，但必須辦理的審批手續(xù) 發(fā)放企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 企業(yè)公章、企業(yè)財(cái)務(wù)章、企業(yè)法人 章、合同專用章 企業(yè)代碼證正、副本（ 2 個(gè)工作日） 企業(yè) IC 卡（ 2 個(gè)工作日） 質(zhì)監(jiān)局窗口：組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)、代碼 IC 卡 地稅窗口：辦理企業(yè)稅 務(wù)登記 B 餐飲企業(yè)注冊(cè)辦理具體流程 一、 企業(yè)向工商局窗口咨詢 （可自行申請(qǐng)或委托登記代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，指定申請(qǐng)人，提供申請(qǐng)材料） 二、 工商窗口：企業(yè)名稱預(yù)先登記（承諾 3 個(gè)工作日） （詳見(jiàn) 附件 1：工商窗口指南 ） 三、 工商窗口：發(fā)放《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》 四、憑《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》到衛(wèi)生局辦理前置審批 手續(xù) 申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證、餐飲服務(wù)許可證 （詳見(jiàn) 附件 2：衛(wèi)生窗口指南 ） 五、工商窗口：企業(yè)注冊(cè)登記（材料齊全承諾期限： 5 個(gè)工作日） 登記表格下載網(wǎng)站 注：提供的住所證明有兩中選擇 房管部門(mén)鑒證備案的租賃合同； 租賃合同加房產(chǎn)證復(fù)印件（需商業(yè)用房）。 （詳見(jiàn) 附件 5:人社窗口指南 ） 十二、不作前置，但必 須辦理的審批手續(xù)（可并聯(lián)審批）。 （二）個(gè)體經(jīng)營(yíng)納稅人應(yīng)提交的資料： 工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及復(fù)印件； 業(yè)主或負(fù)責(zé)人身份證件（居民身份證、護(hù)照或其他 證明身份的合法證件）原件及其復(fù)印件； 房產(chǎn)證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件，具體要求同單位納稅人； 組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件（已辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶）。調(diào)出單位在上述手續(xù)完成后帶 U盤(pán)到單位所在區(qū)勞動(dòng)局做個(gè)回盤(pán)，即可減少該人員社保。 事項(xiàng)審批的程序及相關(guān)工作： 步驟 申請(qǐng)人和部門(mén)要做的事情 回應(yīng)時(shí)間 申請(qǐng)和受理 申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料（文件、物品）送交區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保局窗口 1：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)（登記）表 5份（填寫(xiě)示例見(jiàn)附錄 B） 2：經(jīng)批準(zhǔn)的排放污染物指標(biāo)申請(qǐng)表 3： 工商名稱核準(zhǔn)單 4：污水接管證明材料 5：油煙凈化、油水分離方案（餐飲 項(xiàng)目） 6：取得有利害關(guān)系的業(yè)主全體署名同意（敏感目標(biāo)） 7：建設(shè)單位工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證或租賃協(xié)議） 8：原有項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收意見(jiàn)（改、擴(kuò)建項(xiàng)目） 窗口對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，核對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全完整、符合法定形式： 1：資料齊全完整、符合法定形式，則予以受理 2：資料不齊全、不符合法定形式，則不予受理，并退還申請(qǐng)人資料，一次性告知需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容 即辦 現(xiàn)場(chǎng)勘察 申請(qǐng)人應(yīng)： 1：配合工作人員前往建設(shè)項(xiàng)目擬建場(chǎng)地，實(shí)地察看周邊環(huán)境現(xiàn)狀 2：準(zhǔn)備相關(guān)圖紙及資料 審批部門(mén)應(yīng)： 1：結(jié)合項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，仔細(xì)察看擬建場(chǎng)地及周邊環(huán)境是否與環(huán)評(píng)登記表中敘述的一致 1個(gè)工作日 環(huán)評(píng)報(bào)告 審查 申請(qǐng)人應(yīng)： 1：對(duì)工作人員提出的相關(guān)問(wèn)題給予有效答復(fù) 審批部門(mén)應(yīng)： 1：窗口工作人員對(duì)登記表內(nèi)容進(jìn)行政策及技術(shù)審查，并