【正文】 形成配置最佳的生產(chǎn)線進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)。美國、芬蘭的一些高爐利用系數(shù)超過3噸/立方米我國鋼鐵工業(yè)正進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)調(diào)整并進(jìn)為特征的時代，技術(shù)創(chuàng)新尚在起步之中。目前國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)所需的一些重要、大型冶金設(shè)備仍主要依靠進(jìn)口，如：大型高爐風(fēng)機(jī)、無料鐘爐頂，煉鋼用大型制氧機(jī)、真空精煉裝置、大型超高功率電爐、連續(xù)式熱軋和冷軋寬帶鋼以及鍍鋅、鍍錫、涂塑等機(jī)組，生產(chǎn)不銹鋼冷軋和冷軋硅鋼片的軋機(jī)等等。一般長流程鋼鐵公司所采用主要生產(chǎn)工藝流程為：焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼等主要生產(chǎn)工序。鋼鐵企業(yè)通過減少傳統(tǒng)鋼鐵生產(chǎn)工藝中的一些工序，以降低生產(chǎn)成本、提高勞動生率，這是二十世紀(jì)七八十年代以來，鋼鐵生產(chǎn)工藝流程發(fā)展的新潮流。由于其工藝成熟，生產(chǎn)率高，成本低，是現(xiàn)代鋼鐵冶煉大規(guī)模生產(chǎn)的主要方法直接煉鋼法由鐵礦石一步冶煉成鋼的方法為直接煉鋼法（也稱直接煉鐵法）。按照電能形式可以分為兩類：電熱冶金和電化學(xué)冶金干燥除去原料中的水分。河北省的鐵礦石和粗鋼產(chǎn)量分別占國內(nèi)總產(chǎn)量的40%和22%。落后產(chǎn)能、落后工藝技術(shù)、落后企業(yè)的淘汰是鋼鐵行業(yè)發(fā)展的趨勢。社會風(fēng)格文化習(xí)慣宗教信仰消費(fèi)習(xí)慣隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的升高，普通消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣也在跟著改變。出口方面將加大力度限制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口，鼓勵高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品的出口。因而，在執(zhí)行節(jié)能減排政策的同時，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支持性政策也會出臺。三、政策未來發(fā)展趨勢目前，鋼鐵行業(yè)的政策思路主要涉及節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。為實現(xiàn)目標(biāo)，《意見》提出，今后將嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，并實行有保有控的金融政策：對不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項目，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款，已發(fā)放貸款的要采取適當(dāng)方式予以糾正，同時也不得通過企業(yè)債等方式融資。此次全球金融危機(jī)客觀上加速了中國企業(yè)海外并購上游資源類產(chǎn)品資產(chǎn)的步伐，這也是解決中國比如鐵礦石等資源自給率不足問題的方法。工信部發(fā)布“原材料指導(dǎo)意見”推進(jìn)鋼鐵有色黃金行業(yè)重組在全球金融危機(jī)尚未過去，但國內(nèi)外原材料價格出現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭的背景下，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)原材料工業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》。環(huán)保部叫停日照鋼鐵等企業(yè)多個鋼鐵電力項目環(huán)境保護(hù)部6月11日通報，環(huán)境保護(hù)部決定從即日起暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設(shè)項目審批，以遏制環(huán)境違法行為。要堅決遏制產(chǎn)量過快增長，進(jìn)一步加大銀企銜接工作力度，對落后鋼鐵企業(yè)、不顧市場需求盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，要商請當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行減少或停止貸款。鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有助于我國鋼鐵企業(yè)渡過最艱難的時期，解決困擾我國鋼鐵業(yè)發(fā)展的長期問題。落實擴(kuò)大內(nèi)需措施，拉動國內(nèi)鋼材消費(fèi)。從對經(jīng)濟(jì)形勢的判斷來看，金融危機(jī)最壞的階段已經(jīng)過去，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能逐漸趨好，加之應(yīng)對危機(jī)的一攬子計劃進(jìn)一步落實、補(bǔ)充和完善，總體看我國經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快增長的基本態(tài)勢。央行在貨幣政策執(zhí)行報告中提出，要“繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策”，這同二季度報告中的提法基本一致，但語氣似乎有所緩和，后者的提法是“堅定不移”的繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行圖8 20072009年我國月度信貸投放規(guī)模人民幣匯率方面，目前，我國的人民幣匯率政策是：繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。2009年10月份，%（%），%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局圖4 20002009年中國社會消費(fèi)品零售總額及增速（五）出口增速持續(xù)好轉(zhuǎn)，%；，%，；，%；月度出口連續(xù)4個月超千億美元。工業(yè)生產(chǎn)形勢的逐漸好轉(zhuǎn)，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升帶來了持續(xù)動力。但隨著經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)的正?；?，經(jīng)濟(jì)政策也將回歸正常，政策對投資的刺激效應(yīng)也會逐漸減小。因此，預(yù)計四季度和明年“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)的拉動和貢獻(xiàn)將更趨平衡，也更具備可持續(xù)性。參與國際競爭角度從2006年至2008年連續(xù)三年中國是世界出口鋼材數(shù)量最多的國家；中國進(jìn)出口鋼材結(jié)構(gòu)差異較大，進(jìn)口高附加值鋼材比例高，出口中低檔鋼材比例高；國產(chǎn)鋼材國內(nèi)市場占有率逐年提高，%，%，%，%；我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)受國際金融危機(jī)的沖擊影響較大，2009年以來出口鋼材數(shù)量和單價均大幅度下降，進(jìn)口鋼材數(shù)量增長，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)國際競爭力受到削弱。正是因為鋼鐵行業(yè)的重要性，使其成為十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的第一個。鋼鐵行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在其為國家?guī)淼木揞~財政收入和稅收上。鋼鐵工業(yè)作為一個原材料的生產(chǎn)和加工部門，處于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間位置。而狹義的鋼鐵行業(yè)就是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，是以從事黑色金屬冶煉及壓延加工等工業(yè)生產(chǎn)活動為主的工業(yè)行業(yè)，包括煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)等細(xì)分行業(yè)，是國家重要的原材料工業(yè)之一。鋼鐵行業(yè)存在的主要風(fēng)險有：國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動的風(fēng)險；供需矛盾突出的風(fēng)險；政策限制的風(fēng)險；企業(yè)生產(chǎn)成本增加的風(fēng)險；國際鋼材需求的恢復(fù)仍存在不確定性的風(fēng)險；結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和周期性產(chǎn)能過剩的風(fēng)險等。數(shù)據(jù)來源：中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會20072008年國內(nèi)鋼材綜合價格指數(shù)七、出口數(shù)量大幅減少2009年110月，%，但同時由于進(jìn)口價格的下跌，導(dǎo)致進(jìn)口金額出現(xiàn)較大幅度下降，%。與2008年的生產(chǎn)相比，今年前10月的鐵、鋼、材生產(chǎn)仍有快速增長，可見國家大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激計劃對鋼鐵行業(yè)的積極效果明顯。2009年18月，%，%，但行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位還是比較穩(wěn)定的。摘 要本報告所分析的鋼鐵行業(yè)是指《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T47542002)中的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，行業(yè)代碼為32。在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大的影響下，我國鋼鐵行業(yè)遭遇了較大的困難和挑戰(zhàn)，供需矛盾突出、價格出現(xiàn)劇烈波動，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營不理想。2009年110月，生鐵、%、%%。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局20042009年鋼鐵行業(yè)成品鋼材產(chǎn)銷率變化趨勢六、價格低位震蕩運(yùn)行從價格變化趨勢看，2008年末鋼材價格處于當(dāng)年低價位，2009年1月份價格出現(xiàn)一波上揚(yáng)，2月以來連續(xù)3個月下滑，整體處于低位盤整，5月以來持續(xù)三個月小幅度回升，進(jìn)入8月上旬價格反彈后，中下旬回調(diào)，9月價格繼續(xù)下降，一直持續(xù)到10月中旬，然后價格才有所回升，但整體處于低位震蕩調(diào)整的態(tài)勢。20052009年8月鋼鐵行業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)對比分析2009年8月2008年11月2007年11月2006年2005年盈利能力銷售毛利率(%) 銷售利潤率(%) 資產(chǎn)報酬率(%) 償債能力負(fù)債率（%） 虧損面（%） 利息保障倍數(shù)（倍） 發(fā)展能力應(yīng)收帳款增長率（％） 利潤總額增長率（％） 資產(chǎn)增長率（％） 銷售收入增長率（％） 營運(yùn)能力應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率（次） 產(chǎn)成品周轉(zhuǎn)率（次） 流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（次） 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局九、行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險仍然存在2010年，鋼鐵行業(yè)面臨的不確定性因素仍較多，風(fēng)險仍然存在。作為一個全面的生產(chǎn)系統(tǒng)，鋼鐵行業(yè)的生產(chǎn)還涉及非金屬礦物采選和制品等一些其他工業(yè)門類，如焦化、耐火材料、碳素制品等，通常將它們也納入廣義的鋼鐵工業(yè)范圍中。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局第二節(jié) 2009年鋼鐵行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位鋼鐵行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，在我國工業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可替代的作用。2009年18月，%。鋼鐵行業(yè)涉及的產(chǎn)品多、行業(yè)廣，其發(fā)展具有較高的聯(lián)動性?？梢哉f，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效果對于整個工業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要的作用。考慮到世界經(jīng)濟(jì)見底反彈，四季度和明年初在出口穩(wěn)步復(fù)蘇帶動下，外需對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將會由負(fù)轉(zhuǎn)正，內(nèi)外需對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會更加平衡；而投資方面，房地產(chǎn)投資增速有望繼續(xù)走高，政府投資比例會有所下降，政府投資和民間投資也將會更加平衡。在主要的投資分類數(shù)據(jù)中，除了國有及國有企業(yè)投資，增速有了微幅下降，這表明政策刺激效應(yīng)依然主導(dǎo)著投資高增長，對經(jīng)濟(jì)增長的影響較為明顯。前三季度，%，%；重工業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)五個月超出輕工業(yè)。由于政府投資對經(jīng)濟(jì)的刺激作用將逐步顯現(xiàn)，居民對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期和通脹的預(yù)期也將發(fā)生改變，加上政府補(bǔ)貼的刺激，居民消費(fèi)將表現(xiàn)出滯后的順周期性，后期消費(fèi)將呈現(xiàn)穩(wěn)中趨升。隨著季節(jié)性因素的增強(qiáng)，食品類價格會環(huán)比增加，從而推動CPI上升，但總體上看，這將是一個溫和上漲的過程，CPI 11月將轉(zhuǎn)正。2009年10月末，%，信貸增速已經(jīng)連續(xù)五個月在34%附近的高位平臺運(yùn)行，筑頂跡象明顯，伴隨經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢下貨幣信貸實現(xiàn)合理增長，信貸增速也將逐步回歸正常水平。數(shù)據(jù)來源：中國人民銀行圖9 20082009年人民幣對美元匯率走勢（二）貨幣政策通過分析2009年3季度貨幣政策執(zhí)行報告，觀察貨幣政策的變化趨勢：貨幣政策基調(diào)維持不變。相比二季度報告，更加強(qiáng)調(diào)信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“均衡性和可持續(xù)性”，這暗示未來信貸的投放會更加平穩(wěn)，單月大幅增長的可能性降低。一要統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場。針對鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的處境，國家及時出臺產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，這對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。通知認(rèn)為，在下游行業(yè)尚未完全復(fù)蘇的情況下，鋼鐵行業(yè)必須把控制總量作為當(dāng)前的首要任務(wù)。盡管此次工信部就產(chǎn)能過剩問題發(fā)布緊急通報是有史以來首次，并且力度空前，但是其真正的實施效果還有待觀察。其中，由于涉及到暫停日照鋼鐵的鋼鐵項目，而日照鋼鐵與山東鋼鐵間的兼并重組處于拉鋸博弈階段，這又使該項環(huán)保政策受到多方面的關(guān)注。本次的《意見》就指出要消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，這對于我國鋼鐵行業(yè)的兼并重組還是有指導(dǎo)意義的。在煤化工行業(yè)，《意見》要求，今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項目，禁止建設(shè)不符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》的焦化、電石項目。但是產(chǎn)能過剩得問題能否得到解決，關(guān)鍵還在于政策是否能夠切實執(zhí)行，政策效果還有待觀察。生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是鋼鐵行業(yè)的發(fā)展趨勢。從出口政策的長遠(yuǎn)發(fā)展趨勢看，未來的出口政策將會與節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策相配合，以更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。鋼鐵行業(yè)受到社會環(huán)境各因素影響的分析如下表：表5 鋼鐵行業(yè)社會環(huán)境因素分析因素對鋼鐵行業(yè)影響社會結(jié)構(gòu)從鋼鐵產(chǎn)品在消費(fèi)市場中所處的位置可知，鋼鐵行業(yè)受社會環(huán)境中的社會結(jié)構(gòu)、社會風(fēng)格、文化習(xí)慣、宗教信仰等因素的影響很小。隨著相關(guān)政策的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，對鋼鐵行業(yè)的影響是巨大的。比如，相當(dāng)于中國總產(chǎn)量的41%。該方法包括浸出、分離、富集和提取等工序電冶金利用電能提取和精煉金屬的方法。這個冶煉過程由高爐煉鐵和轉(zhuǎn)爐煉鋼兩步組成，也稱簡介煉鋼法。鋼鐵生產(chǎn)工藝短流程是相對于傳統(tǒng)的鋼鐵生產(chǎn)工藝流程而言的。目前鋼鐵生產(chǎn)中，高爐轉(zhuǎn)爐軋鋼的長流程由于企業(yè)的規(guī)模大、生產(chǎn)率高、產(chǎn)品種類也較廣，因此在我國仍是主要流程。大型的冶金設(shè)備國產(chǎn)化程度低。并借助規(guī)模、資金、專有技術(shù)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，通過出口裝備向中國等發(fā)展中國家輸出技術(shù)，獲得高利潤。（3）高利用系數(shù)。鋼鐵制造流程向連續(xù)化、短流程方向發(fā)展連鑄的發(fā)展促進(jìn)了鋼鐵制造流程向連續(xù)化方向發(fā)展，并最終形成了煉鋼短流程生產(chǎn)線。高效化生產(chǎn)，通常包括以下三方面的內(nèi)容。其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)備投資少，生產(chǎn)效率高，生產(chǎn)節(jié)奏快，生產(chǎn)周期短。低成本高爐在實行了精料，高頂壓，高風(fēng)溫和長壽后，高爐技術(shù)在噴煤、操作和控制上有了新發(fā)展，煉鐵低成本運(yùn)行是當(dāng)前煉鐵工藝技術(shù)發(fā)展的主體方向。高效化（1）設(shè)備的大型化。三、2009年行業(yè)勞動生產(chǎn)率通過全行業(yè)人均產(chǎn)量衡量勞動生產(chǎn)率：2005年鋼鐵行業(yè)人均產(chǎn)量增速高達(dá)19%，2002007年有所放緩，逐年下降4個百分點(diǎn)；2008年人均產(chǎn)量增速繼續(xù)放緩，%；2009年來，鋼鐵行業(yè)的人均產(chǎn)量恢復(fù)增長，%。落后的技術(shù)裝備仍占相當(dāng)大的比重。目前，以廢鋼為主要原料的電爐短流程工藝發(fā)展很快，鋼鐵生產(chǎn)短流程工藝還將會得到進(jìn)一步的推廣與應(yīng)用。從而形成了直接還原—電爐串聯(lián)生產(chǎn)鋼的一種新的鋼鐵生產(chǎn)工藝熔融還原法將鐵礦石在高溫熔融狀態(tài)下用碳把氧化物還原成金屬鐵的非高爐煉鐵法。按照焙燒過程控制氣憤的不同，可以分為氧化焙燒、還原焙燒、硫酸化焙燒、氯化焙燒等煅燒將碳酸鹽或氫氧化物的礦石原料在空氣中加熱分解，除去二氧化碳或水分變成氧化物的過程，也稱焙解如石灰石煅燒成石灰，作為煉鋼熔劑熔煉將處理好的礦石或其他原料，在高溫下通過氧化還原反應(yīng)，使礦石中金屬和雜質(zhì)分離為兩個液相層即金屬和熔渣的過程，也叫冶煉。表6 鋼鐵行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋技術(shù)術(shù)語簡要解釋火法冶金指在高溫下礦石熔煉與精煉反應(yīng)及熔化作業(yè)，使其中的金屬和雜質(zhì)分開，獲得比較純的金屬的過程。這些地區(qū)的空中和道路交通因雪災(zāi)而癱瘓，同時建筑物倒塌也造成數(shù)起人員傷亡事件。環(huán)保觀念環(huán)保節(jié)能是現(xiàn)在逐漸流行起來的一個熱門詞匯，環(huán)保節(jié)能的理念也逐漸改變著人們的價值觀。鋼鐵行業(yè)兼并重組，特別是跨區(qū)域重組是一個非常復(fù)雜的問題，牽涉到稅收、就業(yè)等多個利益格局博弈的問題，不是短時間就能解決的。由于目前我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能已過剩，而且還有大量的在建產(chǎn)能，所以國家抑制行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的政策力度加大，不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項目。在環(huán)保政策力度加大的情況下，作為耗能污染大戶，鋼鐵等金屬冶煉加工行業(yè)首當(dāng)其沖。從《意見》的具體政策可以發(fā)現(xiàn)，此次指導(dǎo)意見較前數(shù)次政策更為細(xì)化，并且首次提到減少或不增加產(chǎn)能的前提下，淘汰落后產(chǎn)能?！兑庖姟分赋?，目前我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備