【正文】 防工程根據(jù)防火規(guī)范，室外消防用水量為15L/s，室內(nèi)消防用水量為25L/s。從上世紀(jì)八十年代以來，****歷屆市委市政府堅(jiān)持不懈地狠抓了以牛為主的畜牧業(yè)的發(fā)展，以牛為主的草畜產(chǎn)業(yè)已確立為全市促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。由此可見，育肥牛的供應(yīng)來源較為充足，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。本項(xiàng)目飼草料年需求計(jì)劃如表73所示。生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)及隔離治療區(qū)建筑物，在保證使用工藝條件的前提下，采用磚墻、鋼屋架、壓型鋼板屋面，耐火等級二級。固體廢棄物排放執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。噪聲來源本項(xiàng)目的噪聲污染源主要是飼料加工車間內(nèi)的各種加工設(shè)備。（2）防臭劑的應(yīng)用為了減少肉牛排泄物及臭氣的污染，可在飼料中或牛舍墊料中添加各類除臭劑，如應(yīng)用絲蘭屬植物提取物、天然沸石為主的偏硅酸巖礦石、綠礬、微膠囊化微生物和酶制劑等，來吸附、抑制、分解、轉(zhuǎn)化排泄物中的有毒有害成分，將氨變成硅酸鹽，將硫化氫變成硫酸，從而減輕或消除污染。（3）污水處理產(chǎn)生的污泥可作為農(nóng)肥利用。車間內(nèi)動力插座、電熱插座等供電支路均由帶漏電保護(hù)的自動開關(guān)作支路來保護(hù)，以保障人員安全及用電設(shè)備安全運(yùn)行。本項(xiàng)目防火等級根據(jù)建筑形式和面積及生產(chǎn)性質(zhì)而定，防火等級為Ⅲ級。（4）牛舍及飼料加工設(shè)備必須保持清潔衛(wèi)生，堅(jiān)持檢查、清洗、消毒制度，日清日潔，定期消毒，做到無臭、無腐、無毒，防止微生物污染。 勞動保護(hù)飼料加工間及飼料庫應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定，搞好防塵，落實(shí)消防措施，設(shè)置相應(yīng)就地防塵設(shè)施及消防設(shè)施。根據(jù)不同工種和定額，安排男或女職工的作業(yè)。同時(shí)也要建立環(huán)境安全制度，定期消毒，杜絕人畜共患病的發(fā)生和蔓延。（3）健康要求凡患有下列病癥之一者不得從事本場工作：痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染?。òú≡瓟y帶者）；活動性肺結(jié)核；化膿性或滲出性皮膚??；其它有礙食品衛(wèi)生的疾病。窗臺有斜度，墻面陰、陽角做圓弧狀避免積灰，便于清洗?！”?1育肥場主要不安全因素控制點(diǎn)序號名稱不安全原因1牛飼養(yǎng)安全飼養(yǎng)時(shí)被牛碰傷2飼料加工安全機(jī)械損傷3防火安全粗飼料引起火災(zāi)根據(jù)勞動部勞資（1998）48號文《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知，對本項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生各個(gè)環(huán)節(jié)工作進(jìn)行貫徹落實(shí)。為了確保安全用電，場區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)均為中性點(diǎn)接地三相四線制系統(tǒng)。為避免其到處飛揚(yáng)，確保作業(yè)場地、周圍環(huán)境免受污染，對人體造成傷害，凡有揚(yáng)塵和粉塵產(chǎn)生的部位都要安裝高效的防塵設(shè)備，保證設(shè)備所有接口密封良好，使空氣中含塵濃度不超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；車間空氣中粉塵最高允許濃度為10mg/m3，向大氣排放的含塵濃度不得超過150mg/m3。（1）環(huán)保飼料的應(yīng)用提高肉牛的飼料利用率，特別是提高飼料中氮的利用率，如脲酶抑制劑的應(yīng)用，降低肉牛糞便中氮的污染，是控制環(huán)境污染的根本。污水來源（1）育肥場排除的含有大量牛屎尿的沖洗污水。加強(qiáng)對生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)水、電的使用計(jì)量，完善并提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，以量化為依據(jù)，切實(shí)抓好能源的利用與管理。加強(qiáng)設(shè)備綜合管理，對水、電等原料的使用，嚴(yán)格計(jì)量，提高設(shè)備運(yùn)營效率。擁有草地面積390萬畝，其中天然草場280萬畝，年產(chǎn)草35萬噸，人工種草110萬畝，年產(chǎn)草60萬噸，農(nóng)作物秸稈年提供飼草量160萬噸，近年來以全膜雙壟溝播為主的玉米種植面積不斷擴(kuò)大，2009年全市種植面積達(dá)100萬畝，生產(chǎn)新鮮玉米秸稈200萬噸，飼草資源豐富，十分有利于發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)。表71 ****市及崆峒區(qū)、靈臺縣、涇川縣肉牛養(yǎng)殖情況統(tǒng)計(jì)表 單位：萬頭年度全市崆峒區(qū)靈臺縣涇川縣存欄量出欄量存欄量出欄量存欄量出欄量存欄量出欄量200520062007200820096535近年來，****市積極實(shí)施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)牛工程、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、玉米秸稈加工利用措施，著力促進(jìn)飼養(yǎng)方式的改變。表62 育肥場運(yùn)輸量序號貨物名稱運(yùn)輸量（t/a）運(yùn)輸方式備注1運(yùn)入粗飼料8030汽車社會力量精飼料1825汽車社會力量架子牛1200汽車社會力量小計(jì)110552運(yùn)出育肥牛1800汽車社會力量糞便9855汽車部分社會力量小計(jì)116553總計(jì)22710 運(yùn)輸方式與運(yùn)輸設(shè)備場外運(yùn)輸主要利用社會力量，主要以公路運(yùn)輸為主；場內(nèi)運(yùn)輸主要用推車和小四輪方式解決，購置運(yùn)料車36輛，運(yùn)糞車24輛，小四輪2臺。防雷與接地育肥場內(nèi)的場區(qū)均按常規(guī)避雷設(shè)計(jì)，變壓器中心點(diǎn)直接接地，工作電阻應(yīng)小于4Ω。（2）辦公、生活區(qū)動力負(fù)荷為10KW。育肥牛場污水日排放量約為71m3，主要分為生產(chǎn)污水、生活污水和雨水三種。（2）用水量估算育肥場用水主要為牛只飲用、牛舍清洗、消毒用水、辦公化驗(yàn)以及生活用水等。主要設(shè)備清單如表51所示。飼料是發(fā)展肉牛業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)根據(jù)不同的需要量，制定出全年飼料計(jì)劃。建立肉牛育肥場，必須走技術(shù)密集型的道路，一方面要降低肉牛生產(chǎn)的固定成本，另一方面必須發(fā)揮品種優(yōu)勢、飼養(yǎng)管理優(yōu)勢及技術(shù)優(yōu)勢，使肉牛生長加快，生產(chǎn)效率提高，只有這樣才能具有市場競爭力。項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)內(nèi)有國道312線，省道20303線等公路干線貫通，縣區(qū)公路通達(dá)各鄉(xiāng)村，交通便利?！?，℃，℃，無霜期163天。地理位置東經(jīng)106176。交通便利。（3）食堂 食堂設(shè)置在牛場東南角，靠近員工宿舍與辦公樓，建筑面積為100m2，平面尺寸為10m10m。（2）飼料加工間新建飼料加工間1間，建筑面積為300m2，平面尺寸為30m10m。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模如下：該項(xiàng)目建成后項(xiàng)目建設(shè)單位同期肉牛養(yǎng)殖規(guī)模可以達(dá)到1000頭。此外，企業(yè)還聚集該行業(yè)一大批國內(nèi)頂尖的業(yè)務(wù)專才（包括畜牧業(yè)專家、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家、資本運(yùn)營專家及相應(yīng)的專業(yè)管理人員），并且取得了政府的大力支持，例如在政府的資金支持下，引進(jìn)了世界領(lǐng)先的安格斯種牛，從中央到地方政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠等，這些都增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力。在貿(mào)易方面，我國牛肉仍有出口空間，但需要進(jìn)一步開拓市場，擴(kuò)大出口渠道。行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測分析（1）國際市場總體上看，目前國際牛肉市場仍然處于緩慢恢復(fù)階段。牛的育肥技術(shù)缺失，大多都為隨意性飼養(yǎng)。（2）肉牛育肥質(zhì)量亟待提高我國肉牛質(zhì)量亟待提高，主要體現(xiàn)在：首先，我國肉牛品種差，改良步伐緩慢。根據(jù)歐盟網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，1月歐盟牛肉價(jià)格持續(xù)上漲8周，1月27日價(jià)格突破3000歐元/噸，2月24日價(jià)格達(dá)到3137歐元/噸，%。表22 我國城鄉(xiāng)牛肉平均價(jià)格統(tǒng)計(jì)情表年份牛肉同比城市同比農(nóng)村同比2005年13133%14540%11871%2006年13416%14905%12059%2007年16853%18049%15726%2008年17542%18608%16490%2009年中國牛肉價(jià)格除去消費(fèi)季節(jié)因素影響之外，總的來說是穩(wěn)中有升的。12月末，入欄公牛漲至1921元/公斤，入欄牛價(jià)格平均比1月份上漲了25%，出欄公牛屠宰率在54%以上的，售價(jià)達(dá)到1518元/公斤，比1月份上漲了12%。通過綜合分析全球近年來牛源情況、牛肉產(chǎn)量及進(jìn)出口貿(mào)易情況，我們認(rèn)為近年來由于受飼料費(fèi)用不斷上漲，全球惡劣天氣和南美洲牧群重建等不利因素的影響，世界上主要牛肉生產(chǎn)國的牛存欄數(shù)量均有不同程度的減少，于此相反，國際市場正逐漸從瘋牛病（BSE）造成的波動中恢復(fù)，保持穩(wěn)定增長，這使得牛源供應(yīng)與生產(chǎn)原料需求之間的矛盾日益嚴(yán)重，從而給育肥牛市場提供了非常好的時(shí)機(jī)。分地區(qū)看，亞洲進(jìn)口量最大，進(jìn)口235萬噸；大洋洲出口量最大，出口184萬噸。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)市場研究局（AMS）報(bào)告顯示，2008年1月1日統(tǒng)計(jì)，美國、加拿大等國家牛存量小幅下降，同比減少，對牛肉市場供給造成一定壓力。預(yù)計(jì)在未來9 年內(nèi)，全球牛肉產(chǎn)量將首次下跌（），而巴西、中國和印度的牛肉產(chǎn)量會略有增加，其足以平衡歐盟27 國、阿根廷、澳大利亞和俄羅斯這些國家減產(chǎn)的牛肉量。盡管如此，巴西仍是世界上牛存欄數(shù)最多的國家，其次分別是印度和中國，牛存欄數(shù)分別為17784萬頭和11686萬頭。圖22 20042008年國內(nèi)進(jìn)出口貿(mào)易情況圖從上圖可以看出：我國經(jīng)過多年的發(fā)展，牛產(chǎn)品進(jìn)口量呈減少趨勢，相反，出口量卻穩(wěn)步提高，綜合分析后我們認(rèn)為未來我國牛產(chǎn)品發(fā)展空間較大，對外出口貿(mào)易情況有利。其中，%，%，%。出口主要面向香港和東盟、中東、中亞國家。同時(shí)為滿足國內(nèi)市場對優(yōu)質(zhì)牛肉的需求，近年來國家加大了對優(yōu)質(zhì)牛肉生產(chǎn)的扶持力度，并制定了全國優(yōu)質(zhì)牛肉開發(fā)規(guī)劃，著力提高我國的牛肉生產(chǎn)水平和質(zhì)量。然而近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民收入和生活水平的提高，國內(nèi)消費(fèi)者愈加注重膳食質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的改善，對牛肉特別是優(yōu)質(zhì)牛肉需求將與日俱增，牛肉的開發(fā)被普遍受到重視，牛肉消費(fèi)量以每年5%左右的的速度增長，麥肯錫的一份報(bào)告預(yù)計(jì)，在未來20年內(nèi)，中國城市消費(fèi)者的消費(fèi)額將增長4倍。19982009年我國肉牛存欄量情況如圖21所示。2008年，牛存欄數(shù)居世界第三位，出欄量為4446萬頭。 是控制優(yōu)質(zhì)牛源，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的需要肉牛經(jīng)過育肥，不僅可以縮短生產(chǎn)周期，降低飼養(yǎng)成本，減少草場載畜量，還可以改善肉質(zhì)，滿足市場對高檔牛肉的需求。此外，本項(xiàng)目的建成還可帶動草料種植業(yè)、牛產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，可促進(jìn)相關(guān)企業(yè)收入持續(xù)穩(wěn)定增長，拓寬就業(yè)渠道，從而使地方財(cái)政收入渠道拓寬且實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。****市有大量的秸稈、棉籽、菜籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品以及青綠飼料，為發(fā)展肉牛生產(chǎn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)區(qū)發(fā)展育肥牛業(yè)可收獲多重效益，對保護(hù)林木草地，促進(jìn)退耕還林還草，發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。農(nóng)戶養(yǎng)牛積極性高漲，黨委政府親自抓、農(nóng)牧部門全力抓、相關(guān)部門協(xié)作抓的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍和工作合力正在逐步形成，加快發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)已成為社會共識，為畜牧生產(chǎn)及其產(chǎn)品的加工發(fā)展提供了一個(gè)很好的機(jī)遇。此外，農(nóng)業(yè)部也先后啟動了“良種繁育體系建設(shè)項(xiàng)目”、“無規(guī)定疫病出口基地的建設(shè)項(xiàng)目”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目”等，鼓勵(lì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)和協(xié)會組織發(fā)展，加大品種改良和對養(yǎng)殖小區(qū)的扶持力度，加快肉牛優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)，加快科技進(jìn)步，提高畜牧業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，促進(jìn)肉牛業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的整體競爭力和整體效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定增加。1992年以來，中央和地方各級政府增加了對畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目的資金和物質(zhì)投入，其中，僅中央財(cái)政對“秸稈養(yǎng)?！表?xiàng)目的資金投入量，就從1992年的1000萬元增加到了1998年的5400萬元，%。 生態(tài)效益 項(xiàng)目利用玉米秸稈作為養(yǎng)牛飼料，減少了秸稈腐爛或人為焚燒帶來的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染，符合生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，具有一定的生態(tài)效益。 項(xiàng)目規(guī)模：建設(shè)牛舍容量為1000頭的肉牛育肥場1座及配套的飼草料貯存和加工等輔助生產(chǎn)設(shè)施。其中，申請中央和地方專項(xiàng)資金500萬元；銀行貸款120萬元；。其中，畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)鏈條上的重要一環(huán)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，解決糧食轉(zhuǎn)化增值問題，提高土地使用率和農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入，改善人們膳食結(jié)構(gòu)，提高國民體質(zhì)具有重要意義。2007年，國務(wù)院頒發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)[2007]4號）》提出“加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，創(chuàng)新生產(chǎn)、經(jīng)營管理制度，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，抓好畜禽良種、飼料供給、動物防疫、養(yǎng)殖環(huán)境等基礎(chǔ)工作，改變?nèi)诵蠡炀?、畜禽混養(yǎng)的落后狀況，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。2009年，甘肅省委、省政府扶持****市草食畜牧發(fā)展資金達(dá)到1800萬元，****紅牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的機(jī)遇與前景非常廣闊。但另一方面，由于市場主體是小型養(yǎng)殖戶和個(gè)體屠宰者，大型養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)市場份額極低導(dǎo)致絕大多數(shù)產(chǎn)品是室溫鮮牛肉，而冷鮮牛肉、凍牛肉和牛肉制品極少。 是進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)肉牛育肥規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要本項(xiàng)目在充分利用****市市場相對發(fā)達(dá)，玉米、豆類、農(nóng)作物秸稈等飼草料相對豐富等資源的基礎(chǔ)上，通過集約化養(yǎng)殖肉牛，進(jìn)一步擴(kuò)張養(yǎng)殖規(guī)模，保證了對肉牛加工所需原料的有效供給，提升和帶動項(xiàng)目區(qū)內(nèi)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈種、養(yǎng)、加、貿(mào)等相關(guān)行業(yè)水平，促進(jìn)提高畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會綜合效益，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的大幅度增值。長期以來，國產(chǎn)牛肉中優(yōu)質(zhì)牛肉所占比重太小，國內(nèi)大賓館、飯店及外資餐廳等所需的牛肉，國內(nèi)無力供應(yīng)，只好高價(jià)進(jìn)口。 可行性報(bào)告編制依據(jù)和研究范圍 可行性報(bào)告編制依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國發(fā)[2007]4號）》；《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金若干投入比例的規(guī)定》的通知（財(cái)發(fā)[2008]52號）；《關(guān)于積極開展合作共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的通知財(cái)發(fā)[2009]34號》；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)政策及規(guī)定；《****市崆峒區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”計(jì)劃綱要》；中共甘肅省委、甘肅省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》；甘肅省農(nóng)牧廳《甘肅省30萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃》；有關(guān)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。2009年我國肉牛存欄只有6600多萬頭，是肉牛存欄最高年份的50%左右。2008年，我國牛肉產(chǎn)量約為610萬噸，%。西藏地區(qū)