礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制(存儲(chǔ)版)
【正文】 ， 可分為：井工開采 、 露天開采 、 礦坑疏干排水引發(fā)的崩塌 、 滑坡 、 地面塌陷 （ 開采沉陷 、 巖溶塌陷 ） 、 地裂縫 、 不穩(wěn)定邊坡等；固體廢棄物堆積引起的崩塌 、 泥 （ 渣 ） 石流 、 不穩(wěn)定邊坡等 。 – 國(guó)土資源部門監(jiān)督檢查 ” 方案 ” 的實(shí)施，是檢查企業(yè)有沒有按照工程部署實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。原來的“ 方案 ” 已經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門審查，修訂后的 “ 方案 ” 按照新的發(fā)證權(quán)限，應(yīng)報(bào)國(guó)土資源部審查。 – 送審要件： 1份（礦山企業(yè)蓋章） 2.―方案 ” 報(bào)告文本（或表）及附圖（ 710套） （裝訂在報(bào)告文本中） （經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門蓋章認(rèn)可，裝訂在報(bào)告文本中） ? ―方案 ” 的審查 – “ 方案 ” 審查分為專家評(píng)審和主管部門審核兩個(gè)環(huán)節(jié)。 ? ―方案 ” 的編制 ——技術(shù)規(guī)范要求 – “ 方案 ” 編制執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范 》 （ DZ/T2232022）。 ? ―方案 ” 的編制 ——時(shí)間要求 – 新立采礦權(quán)申請(qǐng)的 “ 方案 ” 編制，自 44號(hào)令施行之日起執(zhí)行，即 2022年 5月 1日。 – “ 方案 ” 編制不符合要求的，編制單位應(yīng)根據(jù)審查專家意見認(rèn)真修改，并及時(shí)報(bào)送審查單位。評(píng)估單位仍對(duì)評(píng)估結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。 – 這里規(guī)定了 “ 方案 ” 的內(nèi)容，但不是 “ 方案 ” 的提綱。 ? 第十二條 第一款 采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)。 – 對(duì)于承擔(dān)編制 “ 方案 ” 業(yè)務(wù)的資質(zhì)單位來講，主要是按照這 4條的規(guī)定，做好 “ 方案 ” 編制工作。 ? 第十二條 第二款 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（ 一）礦山基本情況；（二）礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀；（三）礦山開采可能造成地質(zhì)環(huán)境影響的分析評(píng)估（含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估）；（四）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施；（五）礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案；（六）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程經(jīng)費(fèi)概算；（七）繳存礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金承諾書。 – 關(guān)于礦區(qū)建設(shè)場(chǎng)地適宜性的評(píng)價(jià)和原生地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估等內(nèi)容，納入 “ 方案 ” 中的 “ 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià) ” 中。 ? 第十四條 采礦權(quán)申請(qǐng)人未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，或者編制的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案不符合要求的，有批準(zhǔn)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正；逾期不補(bǔ)正的，不予受理其采礦權(quán)申請(qǐng)。 – 監(jiān)督管理。只有勘查、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位在委托具備評(píng)估資質(zhì)的單位編寫地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估內(nèi)容時(shí)，不得委托低于上述資質(zhì)要求的單位。 “ 方案 ” 送審由采礦權(quán)申請(qǐng)人或采礦權(quán)人負(fù)責(zé)。 ? – 對(duì)于原采礦證是省廳發(fā)證的，由于擴(kuò)大開采規(guī)模、外資注入等原因，需要到國(guó)土資源部發(fā)證的。 “ 方案 ” 不可能做那么細(xì)。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境問題分類 ? 礦山地質(zhì)災(zāi)害 礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)烈影響和改變著礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件 ， 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 。礦山在建礦、采礦過程中的強(qiáng)制性抽排地下水以及采空區(qū)上部塌陷開裂使地下水、地表水滲漏，嚴(yán)重破壞了水資源的均衡和補(bǔ)徑排條件，導(dǎo)致礦區(qū)及周圍地下水位下降、泉流量下降甚至干枯，地表水流量減少或斷流，破壞了礦區(qū)的生態(tài)平衡，引起礦區(qū)水源破壞，供水緊張。 ④ 數(shù)據(jù)資料分析整理 。 ? 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估按單類問題定性評(píng)估 （ 1）礦山地質(zhì)災(zāi)害影響評(píng)估 （ 2）礦區(qū)地下含水層破壞影響評(píng)估 （ 3）礦區(qū)地形地貌景觀破壞評(píng)估 （ 4）礦區(qū)土地資源損毀評(píng)估 參見下表（礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級(jí)表） 影響程 度分級(jí) 地質(zhì)災(zāi)害 含水層 地形地貌景觀 土地資源 嚴(yán)重 ，發(fā)生的可能性大； 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要行政村、重要交通干線、重要工程設(shè)施及各類保護(hù)區(qū)安全； 大于 500萬元； 100人。 較輕 ，發(fā)生的可能性??； 、一般性小規(guī)模建筑及設(shè)施； 小于 100萬元； 10人。 （ 3） 基于 GIS的圖層疊加： 分為矢量數(shù)據(jù)疊加和柵格數(shù)據(jù)疊加 。 （ 1） 對(duì)開采沉陷區(qū) ， 未達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的 ， 采取監(jiān)測(cè) 、示警及臨時(shí)工程措施 ， 消除安全隱患；達(dá)到穩(wěn)沉狀態(tài)的 ，采取防滲處理 、 削高填低 、 回填整平 、 挖溝排水 、 植被重建等綜合治理措施 。 四、礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制依據(jù)與思路 ?編制依據(jù) ?編制思路與工作程序框圖 ?礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的目標(biāo) ?礦山環(huán)境保護(hù)與治理的主要任務(wù)及其 實(shí)施方案的效益評(píng)價(jià) ?礦山環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)工程 (一 ) 法律、法規(guī) 《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法 》 ； 《 中華人民共和國(guó)土地管理法 》 ； 《 地質(zhì)災(zāi)害防治條例 》 ； 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定 》 ； ?編制依據(jù) (二 ) 技術(shù)規(guī)范 《 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范（修訂版） 》(DZ/T 223—2022)； 《 礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范 》 (GB127191991)； 《 建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范 》 (GB503302022)； 《 區(qū)域地質(zhì)圖圖例 》 (GB958)； 《 綜合工程地質(zhì)圖圖例及色標(biāo) 》 (GB/T123281990)； 《 綜合水文地質(zhì)圖圖例及色標(biāo) 》 (GB/T145381993)； 《 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 》 (GB/T148481993)； 《 巖土工程勘察規(guī)范 》 (GB500212022)； 《 1:50000地質(zhì)圖地理底圖編繪規(guī)范 》 (DZ/T01571995)； 《 地質(zhì)圖用色標(biāo)準(zhǔn)及用色原則 》 （ 1:50000） DZ/T01791997)； 1 《 滑坡防治工程勘查規(guī)范 》 (DZ/T02182022)；
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