【正文】 圍地區(qū)人民群眾的生活和生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，建立健全礦山環(huán)境法律體系、管理體系和管理制度，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧發(fā)展。 因此 ， 要根據(jù)確定的目標 ， 按輕重緩急提出礦山環(huán)境保護與治理的主要任務 。 礦山環(huán)境恢復治理重點工程效益評價 對提出的礦山環(huán)境恢復治理重點工程，進行投資概算和經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評價，優(yōu)先安排影響大、危害重、投資少、效益好的工程。 礦山環(huán)境保護與治理的主要方案及其效益評價 針對礦山環(huán)境保護與治理的主要任務 ， 可能有很多實施方案 ， 對這些方案的技術可行性 、 經(jīng)濟效益 、 社會效益 、環(huán)境效益進行分析評價 ， 從中篩選出科學合理的實施方案 。 階段性目標：近期目標和中長期目標。這不僅是一個方法問題，而且是一個技術路線問題。通過預測研究弄清隨著經(jīng)濟發(fā)展，礦山環(huán)境問題的發(fā)展趨勢和動態(tài)變化，對于提出方案目標和制定對策是至關重要的。 ? 地形地貌景觀破壞治理：丘陵山區(qū)可采用邊坡加固、采坑回填、植樹種草或者掛網(wǎng)客土噴播等工程措施，以修復生態(tài)；平原區(qū)可采用清理廢石（渣）、采坑（塌陷坑）回填、整平、覆土、復綠、造景等工程措施進行生態(tài)重建。 規(guī)模和危害程度較小的 ， 采用土石填充并夯實 ，防滲處理等措施；規(guī)模和危害程度較大的 ， 可采取填充 、灌漿等措施 。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境治理方法概述 ? 地面塌陷治理：根據(jù)地面塌陷的類型 、 規(guī)模 、 發(fā)展變化趨勢 、 危害大小等特征 ， 因地制宜 ， 綜合治理 。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境影響預測評估 根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征 ，分析預測采礦活動可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)環(huán)境問題及其危害 ，評估礦山建設和生產(chǎn)可能對礦山地質(zhì)環(huán)境造成的影響 ， 包括礦山地質(zhì)災害危險性 、 礦區(qū)含水層破壞 、 地形地貌景觀破壞和土地資源毀損對礦山地質(zhì)環(huán)境的影響程度評估 。該方法的缺點：需要先分區(qū)，對調(diào)查階段的工作要求較高。 草地小于等于 2公頃； 未開發(fā)利用土地小于等于 10公頃。 于等于 2公頃； 草地 2— 4公頃； 未開發(fā)利用土地1020公頃。 田； 于 2公頃； 草地大于 4公頃； 未開發(fā)利用土地大于 20公頃。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評估 礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度分級：影響嚴重、影響較嚴重和影響輕微三個級別。 （ 3） 查明礦體賦存特征 、 礦山開采方式 、 開采深度 、 厚度及開采影響范圍 。 ③ 野外實地調(diào)查：進行研究區(qū)水文地質(zhì) 、 工程地質(zhì) 、 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 ， 摸清礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題 。 此外，含有害化學元素的廢渣，因降雨浸潤，污染地表水、地下水和耕地，造成地方病源。 ? 礦區(qū)地下含水層破壞 采礦活動對水資源的破壞包括地下水資源浪費、區(qū)域地下含水層破壞等物理破壞，其中地下開采對地下水資源影響最大。 ? 地形地貌景觀（土地、植被）破壞 地下開采礦山對土地資源的影響主要表現(xiàn)為采空區(qū)地面塌陷、地裂縫，固體廢棄物堆放占用或毀損土地，滑坡、崩塌、泥石流對土地（植被）的破壞。 ?礦山地質(zhì)環(huán)境問題含義 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的表現(xiàn)形式和影響結(jié)果，將礦山地質(zhì)環(huán)境問題歸為四大類：一是礦山地質(zhì)災害，二是礦區(qū)地下含水層破壞，三是礦區(qū)地形地貌景觀（土地、植被）破壞，四是礦區(qū)水土環(huán)境污染。 – 必須通過先實施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理，使礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境達到穩(wěn)定狀態(tài)后，再根據(jù)土地利用規(guī)劃實施礦區(qū)土地復墾。 – 其中的治理工程是礦山地質(zhì)環(huán)境治理的工程部署 – “ 方案 ” 中的治理工程部署，不替代實施治理時具體的工程設計。保證金具體收取的金額依據(jù)各省確定的收取標準計算。 – 對于申請辦理采礦證的， “ 方案 ” 的年限依據(jù)開發(fā)利用方案的設計年限確定。 – 審查最后結(jié)論是主管部門蓋章的 “ 方案 ” 評審表 。 – 審查申請人是采礦權申請人或采礦權人，不是編制單位。 – 油氣、水氣及砂石粘土類礦產(chǎn)，按照 DZ/T2232022附錄 I，編制 “ 方案報告表 ” 即可。 – “ 方案 ” 中關于地質(zhì)災害危險性評估的內(nèi)容，必須由具備地質(zhì)災害危險性評估資質(zhì)的單位編寫，并對評估結(jié)果負責。 – 2022年 5月 1日前已經(jīng)受理，采礦許可證正在辦理過程中的，可仍按原程序繼續(xù)辦理，取得采礦許可證后一年內(nèi)，應補編 “ 方案 ” 并報發(fā)證機關審查。 – “ 方案 ” 的審查。 – 擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或開采方式的，在“ 方案 ” 重新編制時，只針對變更的特點，對原方案進行相應修改即可。 – 持勘查、設計資質(zhì)而不具備評估資質(zhì)的單位，編寫 “ 方案 ”時須委托具備評估資質(zhì)的單位編寫地質(zhì)災害危險性評估的內(nèi)容。但必須按規(guī)范要求，補充編制礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理的內(nèi)容，仍按 “ 方案 ” 審查要求報批。 – 涉及到采礦的建設項目，今后只編 “ 方案 ” ，在申請采礦權和辦理建設用地審批時，不再提交地質(zhì)災害危險性評估報告。 – 第（七）項 “ 保證金承諾書 ” 或者是保證金繳存憑證，由礦山企業(yè)提供。 – 對于生產(chǎn)礦山的 “ 方案 ” 編制問題，國土資廳發(fā)〔 2022〕 61號文另有規(guī)定。開發(fā)利用方案之后。 – 其他條款中也有涉及到 “ 方案 ” 的作用、執(zhí)行、監(jiān)督等問題。 – 即是第十二、十三、十四、十五條。 – 對新立采礦權申請來說， “ 方案 ” 的編制時間是在申請辦理采礦證之前。不設下一級主管部門預審環(huán)節(jié)。 – 在編寫 “ 方案 ” 時，按照編制規(guī)范（ DZ/T2232022）執(zhí)行。 ? 第十二條 第三款 依照前款規(guī)定已編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案的，不再單獨進行地質(zhì)災害危險性評估。 – 已做了地質(zhì)災害危險性評估的，可在編制 “ 方案 ”時對其中的 “ 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估部分 ” 適當簡化。 – 由于 “ 方案 ” 內(nèi)容涵蓋了原地質(zhì)災害危險性評估的內(nèi)容，所以 “ 方案 ” 中涉及地質(zhì)災害危險性評估的內(nèi)容，必須由具備評估資質(zhì)的單位編寫，并對評估結(jié)果負責。 ? 第十五條 采礦權人擴大開采規(guī)模、變更礦區(qū)范圍或者開采方式的，應當重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與