【正文】 校學習等形式，培養(yǎng)和造就一支素質高、業(yè)務精的鄉(xiāng)村旅游管理人才隊伍；三是按照教育培訓適度超前的要求，整合各類社會教育資源，合理配置培訓資源，引進先進教育融資及管理理念，積極探索政府、學校、企業(yè)和社會公益組織，共同分擔旅游教育培訓費用的路子，鼓勵、引導外資和民營資本參與鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)，促進鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)土旅游人才開發(fā)的協(xié)調發(fā)展，為鄉(xiāng)村旅游的加快發(fā)展提供門類全、數(shù)量足、質量高、用得上的旅游服務和管理人才，為鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的人才支撐。要按照轉變旅游增長方式的要求，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的質量和檔次，創(chuàng)新宣傳手段，建立長效機制，進一步加大我省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的對外宣傳推介力度，大力開發(fā)國際市場和國內(nèi)高端客源市場，拓展和深化鄉(xiāng)村旅游的市場領域，提高鄉(xiāng)村旅游在我省旅游接待和旅游收入中所占的比重。鄉(xiāng)村旅游的主體是村民，旅游給他們帶來的首先是經(jīng)濟利益，是生活質量和生活水平的提高，同時促進他們對自身文化的自尊與自信，促進科技文化素質的提高；鄉(xiāng)村旅游也使旅游者體驗、感受一種人與自然的和諧、人與人的和諧，在潛移默化中提升文化修養(yǎng)，增進身心健康，提高科技文化素質，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。在產(chǎn)品建設上堅持“少就是多”的理念，改變過去低水平、重復開發(fā)的傾向，發(fā)展“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”的旅游，建設精品、以質取勝。(貴州省旅游局)7 / 7。　　三是堅持以“轉變增長方式”和“實施精品戰(zhàn)略”為基本理念的發(fā)展原則。我們將在《貴州省鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》制定的各項目標基礎上，進一步制定和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標體系和發(fā)展戰(zhàn)略，結合建設社會主義新農(nóng)村的要求，堅持以下三條原則，以市場為導向，轉變增長方式，實施精品戰(zhàn)略，科學、合理、有序地加快貴州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。通過延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的附加值，使更多的農(nóng)民成為制作、生產(chǎn)旅游商品的能工巧匠，并從中得到實惠；使貴州成為特色旅游商品的批發(fā)市場和生產(chǎn)、出口基地。貴州省的農(nóng)村人口中，受教育程度普遍偏低，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)技術人才匱乏是我們面臨的主要難題。按照“政府引導，市場運作”的原則，近幾年來，我省在不斷加大政府引導性資金對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投入的同時，在鄉(xiāng)村旅游投融資體制、運行機制和經(jīng)營管理模式上進行了積極的探索。經(jīng)過實踐和探索，我們有如下幾點體會：　　突出特色，整合資源，把“鄉(xiāng)村旅游”建設成為貴州旅游的特色品牌　　貴州是個旅游資源富省，特別是分布于廣大農(nóng)村地區(qū)的山川河流峽谷、歷史民族文化、清新宜人氣候等自然、文化資源獨具特色。如果不從根本上解決我省貧困落后的面貌，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越也就無從談起?！　榱烁玫亟梃b國際、國內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗，2004年10月和2005年10月，我省先期舉辦了兩屆“中國在貴州省人民政府與國家旅游局、世界旅游組織聯(lián)合編制的《貴州省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》中明確提出，要把鄉(xiāng)村旅游作為我省旅游業(yè)發(fā)展的重點內(nèi)容，按照實施旅游精品戰(zhàn)略的要求，把生態(tài)旅游、民族文化旅游結合起來，逐步形成具有貴州特色的、立足于文化與自然遺產(chǎn)保護和資源可持續(xù)利用的文化體驗型鄉(xiāng)村旅游精品?！　∫虼?，我省在上個世紀80年代初所形成的民族村寨旅游的基礎上，于1991年提出了“旅游扶貧”的理念，有意識地開展了廣泛、深入的“旅游扶貧”的實踐與理論探討，并逐步調整旅游業(yè)結構，把“旅游扶貧”的概念轉化為旅游產(chǎn)品——“鄉(xiāng)村旅游”，服務大局，以旅促農(nóng)，切實把發(fā)展旅游業(yè)的主戰(zhàn)場擺在了農(nóng)村?！　?七)針對農(nóng)民旅游的特點，培養(yǎng)“農(nóng)民導游”　　建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)將農(nóng)民旅游市場的導游培養(yǎng)提上議事日程，全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮，以使導游的培養(yǎng)適應我國農(nóng)民旅游市場細分的要求，定期邀請熟悉農(nóng)民心理及要求的專家學者對年輕導游員進行系統(tǒng)的農(nóng)民旅游服務知識培訓，以使他們能了解農(nóng)民游客的心理，增進導游與農(nóng)民游客之間的溝通，在服務中傾注更多的情感因素，從而提高導游服務質量，更好地適應農(nóng)民旅游市場發(fā)展的需要。目前，我國農(nóng)村基本沒有旅游業(yè)務機構，旅行社在農(nóng)村旅游市場的銷售還是一項空白?！　?四)旅游與幫助農(nóng)民致富相結合　　如果農(nóng)民在旅游的同時，能夠有助于他們發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟增收，那將是獲得農(nóng)民認可的可行之舉。建議我國旅游行政管理部門和旅游企業(yè)將農(nóng)民旅游市場的開發(fā)提上議事日程，全面規(guī)劃，系統(tǒng)考慮，以使農(nóng)民旅游適應我國農(nóng)民旅游市場發(fā)展的要求?！　?三)出游群體呈現(xiàn)兩極化發(fā)展趨勢　　我們在較多地認為農(nóng)民朋友出游率低、消費不高、旅游意識不強的同時，也應該而且必須看到不少富裕起來的農(nóng)村，農(nóng)民的收入水平、旅游意識、消費觀念在很大程度上遠遠超過了城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)實，他們是農(nóng)民出游群體的高端市場，比如華西村、航民村等特色社會主義新農(nóng)村的農(nóng)民朋友。相對較低的消費水平，使農(nóng)民旅游并不太被看好。不失時機地引導農(nóng)民旅游會為我國旅游市場注入新的活力。13億人口中農(nóng)民就占了8億多。在消費水平方面，300元～400元的人均花費構成了當前農(nóng)民國內(nèi)旅游消費的主流，這種消費水平約為城鎮(zhèn)人口旅游消費水平的1/3。城市化的旅游廣告顯然也不適合相對地廣人稀的農(nóng)村，成本太高，效度也低。幫助農(nóng)民正確認識旅游的價值，激發(fā)農(nóng)民出游的熱情，傳輸新的消費觀念，創(chuàng)造一種適合農(nóng)民旅游的出游環(huán)境。它集采購、農(nóng)村商貿(mào)洽談、娛樂、趣味體育競賽等于一體，吸引了眾多農(nóng)民兄弟的參與。做好農(nóng)民旅游市場開發(fā)服務工作，需要為農(nóng)民外出旅游報名提供方便的條件。此外要加強對相關人員業(yè)務培訓，使他們能為農(nóng)村居民外出旅游提供很好的指導和參謀意見。經(jīng)歷了二十多年“旅游扶貧”的實踐與探索，我們越來越清晰地認識到：貴州旅游業(yè)的出發(fā)點和落腳點，都是為了富民強??；貴州旅游的主戰(zhàn)場在農(nóng)村；旅游業(yè)是貴州實現(xiàn)經(jīng)濟